먼저 배경을 소개하겠습니다
경영 환경을 최적화하는 것은 시장 활력을 자극하고 발전 동력을 강화하는 중요한 보증이며, 현대화 경제 체계를 건설하고 고품질 발전을 돕는 근본적인 수단이다. 조건적인 장소가 최고 기준과 수준을 겨냥하도록 독려하기 위해, 먼저 시장화, 법치화, 국제화, 편의화 경영환경을 지속적으로 최적화하고, 국무부는' 경영환경혁신 시범사업 수행에 대한 의견' (국발 [202 1]24 호) 을 발행했다. 다음 일을 잘 하기 위해 국가는 개혁 시범 도시의 범위를 확대하거나 개혁 준비 작업을 전면 밀어낼 것이다. 자치구 당위, 정부의 배치 요구에 따라 자치구 발전개혁위원회는 관련 부서와 단위와 함께 우리 구 영상환경개혁 조치를 제시하고, 서면 형식, 좌담회 등을 통해 여러 차례 각지의 각 부처의 의견을 구하고, 수정 후 업무 요점을 충분히 흡수했다. 자치구 정부 특집회의 심의를 통과한 후 자치구 정부청에서 발행하여 실시한다.
둘째, 주요 임무
일점' 은 일류 경영 환경 조성, 시장 주체 활력 육성 및 자극, 정책 돌파와 제도 통합을 견지하고, 제도 혁신과 기술 능력을 강화하고, 18 지표를 중심으로 우리 지역의 경영 환경 최적화 18 방면의 80 개 개혁 조치를 명확히 하는 것을 목표로 한다.
(1) 지역분할, 지방보호 등 불합리한 제한을 단호히 폐지한다. 시장 접근 부정적 목록 위반 사건 수집 신고 제도를 시행하고, 거처와 경영장소 등록제도 개혁을 심화시키고, 공사 건설 정부 조달 분야에서 문제 특종 통치를 두드러지게 하고, 기업을 위한 보이지 않는 문턱과 장벽을 깨기 위해 노력한다.
(b) 새로운 시장 운영 및 출구 메커니즘의 개선을 가속화한다. 기업을 설립하여 일체화 관리 메커니즘을 개설하고,' 일업일증' 개혁을 심도 있게 전개하고, 기업 연보' 복합성' 을 실시하다. 온라인 로그아웃을 전면적으로 추진하여 강제 탈퇴, 등록 취소 및 기업 휴면 제도를 실시하여 시장 주체 탈퇴 채널을 넓히다.
(3) 투자 건설의 편리성을 지속적으로 높이다. 투자 프로젝트 승인 프로세스를 최적화하고 기업 투자 프로젝트의 "약속 통보" 개혁을 추진합니다. 지역 평가를 전면적으로 추진하여 조건적인 지역 탐구를 장려하고 사회투자 프로젝트' 토지목록제' 를 실시하도록 독려한다. 전체 프로세스 승인 기간을 90 일 (영업일 기준) 이내로 압축하는 다중 교차 협업 전체 프로세스 관리 체인을 개선합니다.
(d) 요소 시장의 조정 된 배분을 지속적으로 강화한다. 신축기한+장기임대+선임후 양도' 공업용지 제도를 구축하고 공업용지' 표준지' 양도를 실시한다. 기업의 무 () 산익 종합 평가 메커니즘을 탐구하여 자원 요소 차별화 배치를 실시하다. 점차적으로 세금, 사회보험 및 주택적립금 납부, 수력, 부동산, 지적재산권 등의 정보를 * * 범위에 포함시켜 법에 따라 금융기관에 개방한다. 유연한 고용 정보를 공공 고용 서비스 범위에 포함시키고' * * * 업무 즐기기' 를 계속 추진한다. 시정 연합 서비스 메커니즘을 확립하여 시정 공공보복' 일망통사무소' 를 실시하다.
(5) 기업의 생산 및 운영 비용을 더욱 줄입니다. 새로운 종합세비 지원 정책을 실시하여 관련 기업의 위반 요금 특별 정비 조치를 전개하다. 정부 융자성 보증기관이 평균 보증률을 1% 이하로 낮추도록 유도하다. 자치구 산업 혁신의 중점 임무에 최고 500 만 위안의 보조금을 주다. 새로 인정한 자치구 시범기업과' 작은 거인' 기업에 각각 30 만원과/KLOC-0 만원의 일회성 자금상을 준다.
(6) 외국인 투자 및 무역 원활화를 촉진하다. 외국인 투자 접근 전 국민대우와 부정적 목록 제도를 실시하여 여러 채널, 다차원 외국인 투자 서비스 및 보장 메커니즘을 구축하다. "한 상자 끝", "단일제" 의 편리한 서비스 모델을 제공하여 "일보다용" 세금 보장 개혁을 추진하다. 국가부처의 비준을 거치지 않고 수출입 증명서 처리 시간이 1 일을 초과하지 않는다.
(7) 기업의 혁신과 발전을 더 잘 지원한다. 데이터 정확성을 탐구하고 사회 데이터 시장화 운영 과정을 가속화하다. 과학 연구원의 과학 기술 성과 소유권 개혁 시범을 실시하여 과학 연구원에게 10 년 이상의 성과 사용권을 부여하다. 지적재산권 담보융자를 발전시키고 자산과 지능을 중시하는 중소기업의 특징에 부합하는 금융상품을 혁신하다.
(8) 감독을 더욱 강화하고 혁신하다. 식품의약품, 환경보호, 의료위생 등의 분야에 중점을 두고 업계 신용분류 감독을 탐구하다. 의료 교육 등 중점 분야 종사자 개인 신용 기록 공유 메커니즘을 확립하고 심각한 불량행위에 대해 금지와 합동징계 등의 조치를 실시하다. 관용면제' 명단의 동적 관리 메커니즘을 확립하여' 선불벌' 의 유연한 집행을 탐구하다.
(9) 법에 따라 기업의 합법적 권익을 보호한다. 친청정상관계를 확립하고 정부 염정소송 집행 조정 메커니즘을 탐구하며 중소기업 채무를 계속 청산하다. 해외 지적재산권 분쟁 지도 메커니즘을 탐구하여 행정법 집행과 형사사법입건 기준의 조화를 촉진하다. 상인 유치 프레임워크 협정 합법성 심사 제도를 수립하여 영상 환경 불만과 권익 메커니즘을 개선하다.
(10) 일반 기업 관련 서비스를 최적화합니다. 세금 편리성을 높여 수출 세금 환급 업무 처리 시간을 6 일 (영업일 기준) 이내로 압축하다. "인터넷 플러스 부동산 등록" 을 실시하여 일부 등록 사항을 시범적으로 시행해 약속제를 알리다. 전자 보증 개방 플랫폼을 구축하여 공공 자원 거래 분야에서 전자 보증의 응용을 추진하다. 조건적인 지역과 부서가 혜기업 정책 직접 실현 메커니즘을 확립하도록 장려하고, 온라인 조회, 온라인 정책 푸시, 승인 병행 처리, 보너스 1 버튼 발급 등을 탐구하도록 독려한다.
셋째, 안전 조치
실행 의견' 은 정책' 마지막 킬로미터' 를 통해 개혁 작업 메커니즘을 혁신하고 정책 실효를 실질적으로 보장한다.
첫째, 법치 보장을 강화하다. 자치구 최적화 경영 환경 조례를 전면적으로 시행하고, 일련의 법제 교육 활동을 조직하고, 현행 행정 규범성 문서를 전면적으로 정리하다.
두 번째는 홍보 훈련을 강화하는 것이다. 각지의 각 부처에 대해 경영 환경 최적화 추진을 추진하여 분기별' 햇볕평가' 를 실시하고 업무 성과, 전형적인 사례, 혁신적인 관행을 대대적으로 홍보합니다. 일선 직원의 전문 교육과 평가를 실질적으로 강화하여 그들의 전문 수준과 서비스 의식을 지속적으로 높이다.
셋째, 정책 시행에 세심한주의를 기울이십시오. 각지의 각 부처에 대해 경영 환경 최적화를 추진하는 연례 평가, 분기별 분석 및 일정을 진행하다. 자치구 최적화 경영 환경 제 3 자 평가 결과는' 간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁상의 중요한 평가 근거가 될 것이다.
(이 작품은 공개적으로 발표된다)
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