농경 [2005] 1 호

각 성, 자치구, 직할시 및 계획단열시 농업청 (국, 위원회, 운영):

농촌 집단경제조직의 징발 보상 관리를 강화하는 것은 징발 농민의 절실한 이익과 장기 생계와 관련된 대사로, 관계된다.

농촌 발전이 대국을 안정시키다. 최근 몇 년 동안, 각급 농업 농촌 관리 부서는 당 중앙, 국무원의 배치 정신을 진지하게 관철하여 강화하였다

징발 보상 자금 사용의 관리와 감독이 어느 정도 성과를 거두었다. 그러나, 징발 보상에는 여전히 보상 금액이 낮고 비용이 낮은 문제가 있다.

위치, 안치 불집행, 보상비 회계처리가 규범화되지 않고, 이용이 공개되지 않고, 횡령, 횡령, 낭비와 같은 문제도 있어 피해가 심각하다.

토지가없는 농민과 농촌 집단 경제 조직의 권리와 이익 문제는 사회 안정과 농촌 경제에 영향을 미치는 현재의 뜨거운 이슈가되었습니다.

건강하게 발전하다.

당 중앙 국무부는 농촌 집단경제조직에 대한 징발 보상 관리를 강화하는 것을 매우 중시한다. 2004 년에는 여러 차례 토지 취득을 배치했다.

보상비 특별검사는 농업부문이 농촌 집단경제조직의 징지 보상금 분배와 사용에 대한 감독을 강화할 것을 분명히 요구했다. 토지 징용을 강화하다

보상비의 규범화 관리는 가장 엄격한 토지관리 제도를 실시하여 땅을 차지하고, 함부로 점유하고, 경작지를 남용하는 것을 효과적으로 방지하고, 실지 무직 농민을 보호하는 것이다.

민합법적 권익의 중요한 조치는 농촌 집단경제조직과 농민들이 공업화 도시화 성과를 공유하도록 보장하는 중요한 조치이다.

당풍 염정건설과 반부패 사업의 전반적인 배치를 실천하는 중요한 행동이며, 반드시 유력한 조치를 취하여 실행에 옮겨야 한다. 이를 위해 다음과 같은 건의를 제출하다.

관점:

첫째, 토지 취득 보상 특별 계좌 관리 시스템을 수립하고 개선한다.

징발 보상에는 토지보상비, 안치보조비, 지상 부착물 및 청묘 보상비가 포함됩니다.

마을 집단 경제 조직의 토지가없는 보상. 이 자금을 잘 관리하는 것은 농촌 집단 경제 조직과 농민의 경제적 권익을 보호하는 것이다.

농민 소득을 보장하고 농민 소득을 늘리는 중요한 조치. "국무원의 개혁 심화에 관한 엄격한 토지 관리 결정" (국발 [

국발 [2004]28 호, 이하' 국무원 결정') 은' 징발 때문에 징집된 농민의 생활수준을 낮춰서는 안 된다' 와' 징집된 농민은 징수되어야 한다' 고 요구했다.

현지 농민의 장기 생계 보장 ","토지 취득 과정에서 농민의 집단 토지 소유권과 농민의 토지 청부 경영권을 보호해야 한다.

이득을 보다. "각급 농업부문과 농촌경영관리부는 이 일의 중요성을 높이 인식하고 국무부가 결정한 원칙에 따라야 한다.

농촌 집단경제조직과 농민의 합법적 권익을 절실히 보호하고, 새로운' 마을 집단경제조직회계제도' 에 따라 징집보상을 강화하다.

비용의 채산은 전가구 저장, 전매 관리, 전금 전용 원칙에 따라 엄격하게 관리해야 하며, 전매 관리 제도를 실시해야 한다.

장부, 징수지 보상 소득 및 지출에 대한 원시 증빙서가 각각 제본되었다. 무릇 이미 마을급 재무위탁대리제를 실시한 곳은 시골에 있어야 한다.

마을) 농촌경영관리소는 전문계좌를 개설하고 통일결산, 사용 및 관리 상황을 정기적으로 농민에게 공개하고, 마을 민주재테크팀과

농민의 민주적 감독과 상급자의 감사 감독.

둘째, 토지 취득 보상의 회계 내용과 절차를 규제한다.

(a) 명확한 분배 범위와 성격. 우리는' 국무원 결정' 정신을 진지하게 관철하고 토지보상비 제정에 적극 참여해야 한다

농촌 집단경제조직 내부 분배 방식은 토지보상비가 주로 토지가없는 농민에게 사용됨을 보증한다. 2005 년 이후 새로운 토지 보상

비용 분배 비율은 이미 성 인민정부가 명확하게 규정하고 규정에 따라 집행되었다. 명확한 분배 비율이 없는 것은 국무원의 규정에 따라 집행한다.

분명히 말하다. 토지보상비는 주로 징집된 농민의 생산과 생활수요에 사용되어야 한다. 토지보상비가 징집된 농민에게 물려준 부분은 속한다.

농민의 개인 소유는 토지가없는 농민의 의지를 충분히 존중해야하며 농민들이 상업 보험에 가입하도록 강요해서는 안된다. 농촌 집단경제조직에 맡기다

토지보상비는 농민 집단자산에 속하며 생산, 축적 증가, 집단복지, 공익사업 개발에 사용되어야 하며, 개발에 사용해서는 안 된다.

간부 보수 접대비 등 비생산적인 지출. 지상 부착물과 청묘의 보상비는 지상 부착물과 청묘의 소유자에게 속한다.

네. 안치보조비는 반드시 특별 자금을 전용해야지, 다른 용도로 옮겨서는 안 된다. 2004 년 이전의 토지보상비는 빼지 않으면 여전히 농촌 집단에 속한다.

경제조직의 관리와 사용은 원칙적으로 개인 분배에 사용해서는 안 된다.

(b) 할당 및 사용을위한 승인 절차 및 회계 처리. 토지보상비의 분배와 사용은 농촌 집단경제조직의 동의를 받아야 한다.

회원대회나 회원대표대회의 동의를 거쳐 토지보상비의 실제 지출과 관리 상황은 나중에 농촌 집단경제기구 회원에게 보고해야 한다.

회의 또는 회원 대표 대회의 보고서. 농촌 집단경제조직에 반납된 토지보상비는' 마을 집단경제조직 회계제도' 에 따라 엄격하게 집행해야 한다.

모두 공익금 계좌에 통일되고 토지보상비 전용 계좌를 만들어 통일적으로 관리하도록 규정하고 있다. 땅이 가득 찼을 때

보상비 사용에 대한 재무문제가 발생할 경우 관리자는 반드시 유효한 원시 증빙을 취득하고 용도를 명시하고 서명 (도장) 하여 민주재무관리에 제출해야 한다.

그룹 집단 감사. 심사동의를 거친 후 민주재테크 팀장이 서명 (도장) 하고 마을 집단경제조직 책임자의 비준을 요청했다.

그리고 서명 (도장) 하고 회계사의 심사를 거쳐 전용 계좌에 적립한다. 민주재테크팀이 불합리한 지출로 인정한 사항을 공개하다

지원되지 않습니다. 관련 비용은 소유자가 부담합니다. 재무절차가 완료되면 재무공개 절차에 따라 공개해야 한다.

셋째, 토지보상비 사용을 건전하게 하는 민주적 감독 메커니즘을 세우다.

(1) 토지보상비의 사용과 관리를 농촌 재무공개와 민주관리 규정에 전면적으로 이행하다. 육지

보상비의 사용과 분배는 관련 규정에 따라 민주토론, 민주의사 결정, 민주관리, 민주감독을 실시해야 한다. 사용을 승인하다

토지보상비의 일일 지출은 민주재테크팀이 감독하고, 마을민주재테크팀은 토지보상비의 재무장부를 검사하고 감사할 권리가 있다.

불합리한 비용을 부결할 권리가 있고, 농촌 집단경제조직원을 대표하여 장부 불명확한 비용에 대해 의문을 제기할 권리가 있으며, 농촌을 요구할 권리가 있다.

집단경제조직 책임자와 회계사는 토지보상비 전용 계좌 관리의 재무문제를 설명했다. 소득, 지출 및 분배는 정기적으로 보고해야 한다

집단경제조직원 공고는 공개, 공평, 공정해야 한다. 토지보상비에 대한 농민의 알 권리와 결정권을 절실히 보장해야 한다.

권리, 참여권 및 감독권. 집단경제조직의 모든 구성원은 토지보상비의 재무운용상황을 알고 싶다면 제때에 항목별로 설명해야 한다.

발표 후 대중이 제기한 문제에 대해 집단경제조직의 책임자는 제때에 답변과 해결을 하고 결과를 대중에게 발표할 의무가 있다.

。 각급 농촌 경영관리부는 농촌 집단경제조직이 토지보상비를 잘 관리하도록 지도하고 도와야 한다.

(2) 토지 보상 수수료 특별 감사 시스템을 수립한다. 각급 농촌 경영 관리 부서와 농촌 감사 기관은 정기적으로 농촌 집단에 보고해야 한다.

경제조직이 토지보상비를 분배, 관리 및 사용하는 상황에 대한 특별 감사를 실시하다. 카운티 및 타운십 2 단계 농촌 관리 부서 및 농촌 감사

기관은 농촌 집단경제조직의 토지보상비에 대한 감사감독을 실질적으로 건립하고 실시해야 하며, 감사가 끝난 후에는 제때에 감사를 마쳐야 한다.

열매가 대중에게 공포되다. 감사에서 발견된 문제에 대해서는' 중공중앙사무청, 국무원 사무청 건전하고 완벽한 마을 업무 공개' 에 따라야 한다.

공개 민주관리제도의 의견' 은 "감사에서 집단 자산과 자금을 침범하고 많이 먹고 낭비하는 것을 발견하면, 마땅히 해야 한다" 고 요구했다.

그 액수대로 배상하도록 명령하다. 국가 직원과 마을 간부가 위법 규율을 위반하여 징계 처분을 해야 하는 사람은 기검 감찰기관에 넘겨서 처리해야 한다.

처리를 끕니다. 범죄를 구성하는 사람은 사법기관에 이송해 법에 따라 당사자의 법적 책임을 추궁한다. "토지 취득에 대한 보상,

책임자에게 토지 취득에 대한 보상비를 횡령하거나 사적으로 나누어 전액을 집단으로 귀속하도록 명령하다. 국가 직원과 마을 간부들이 법을 어기는 것과 관련되어 있습니다.

처리 의견을 제시하고 징계 검사 및 감독 부서에 넘겨 처리해야합니다. 줄거리가 심각하고 범죄를 구성하는 사람은 사법기관에 이송해 법에 따라 당사자의 책임을 추궁한다.

법적 책임.

각급 농촌 관리부와 농촌 감사기관은 특별 감사를 잘하면서 반복 감사 업무를 견지하고 보완해야 한다.

각지에서는 농촌 재무관리 정보화 건설과 결합해 농촌 집단 토지보상비 관리와 사용을 위한 컴퓨터 네트워크를 개발해야 한다.

네트워크 모니터링 시스템, 토지 보상비의 분배, 관리 및 사용을 적시에 추적합니다.

넷째, 지도력을 강화하고 토지 취득에 대한 보상 관리 지도 책임을 충실히 이행하다.

각급 농업 부문과 농촌 경영 관리 부문은 징지 보상 감독 관리를 강화할 필요성과 어려움을 충분히 이해해야 한다.

이 일은 농촌 금융 사업의 중점에 들어간다. 마을급 재무관리를 강화하고, 재무제도를 보완하고, 징집보상금 발급을 엄격히 감독해야 한다.

사용하다. 징지 보상 관리의 새로운 상황, 새로운 문제를 제때에 연구하고, 효과적인 조치를 취하여 징지 보상 업무를 강화해야 한다.

토지 취득 보상 기금의 안전과 완전성을 관리하고 보장합니다.

각급 농업 부문과 농촌 관리 부문은 토지보상비 분배와 사용에 대한 지도를 높이 중시하여 농촌을 도와야 한다.

체경제조직은 토지보상 사용 및 관리를 건전하게 하는 규제제도를 세우고 농촌 집단경제조직을 적극 유도해 토지보상 분배 방안을 마련해야 한다.

방법. 농촌 집단경제조직에 대한 징발 보상 중의 특집 공시와 민주관리에 대한 지도, 감독 및 검사를 강화하다. 비밀을 지키기 위해서

허위 공공단체 경제조직은 전담자를 조직하여 장부를 정리하고 수지 공개를 감독해야 한다. 2005 년, 지방 농업 부문과

농촌관리부는 본 지역의 징집보상 전용 계좌 관리 제도를 수립하는 상황을 점검해야 하는데, 우리 부서는 현장 점검을 조직할 것이다.

징집보상비의 분배, 사용, 관리는 징집된 농민의 절실한 이익과 농촌의 개혁, 발전, 안정과 직결된다.

농촌이 강소강 사회와 도시화 과정을 전면적으로 건설하는 건강한 발전에 관한 것이다. 각급 농업 부문과 농촌 경영 관리 부문은

세 명의 대표를 관철하고 집권력 건설을 제고하며 이 일의 중요성과 긴박성을 충분히 인식하다.

, 정당한 의무를 이행하고, 창의적으로 일을 전개하며, 농촌 집단경제조직의 징징징보상금 사용 및 감독의 규범화와 감독화를 촉진한다.

발전 정도.

2005 년 1 월 24 일