공무원이 징계 책임을 감당하려면 일정한 조건을 갖추어야 한다. 공무원의 징계 책임 조건은 다음과 같습니다.
1. 규율을 지켜야 한다.
이런 행위는 상급자의 결의와 명령에 반대하는 것과 같이 적극적일 수 있다. 실직과 같은 부정적인 행위일 수도 있습니다. 일을 그르치다. 행동으로 하든 안 하든 반드시 외적인 행동으로 보여야 한다. 규율에 어긋나는 사상이나 의식 활동만이 규율을 위반할 수 없다.
징계 행위는 아직 범죄를 구성하지 않았습니다.
또는 범죄를 구성하지만 법에 따라 형사 책임을 추궁하지 않는다. 위법 행위가 어느 정도 되면 범죄를 구성한다. 범죄를 구성하는 사람은 반드시 형법과 형사소송법의 규정에 따라 형사책임을 져야 한다. 형법' 과' 형사소송법' 규정에 따르면 이 두 가지 상황은 범죄를 구성하지만 형사책임을 추궁하지 않는다. 첫째, 검찰은 사건을 심사할 때 범죄를 구성하지만' 중화인민공화국형법' 규정에 따라 형벌을 선고하거나 면제할 필요가 없는 경우 기소를 면제할 수 있다. 수절의 줄거리는 분명히 경미하고, 피해가 크지 않고, 범죄라고 생각하지 않으며, 형사책임을 추궁하지 않거나 공소를 제기하지 않는다. 둘째, 범죄를 구성하지만 범죄 줄거리가 경미하여 형벌을 선고할 필요가 없는 인민법원은 형사처벌을 면제할 수 있다. 그러나 사건에 따라 훈계를 하거나 구결회개, 사죄사과, 손해배상, 또는 주관 부서에서 행정처분을 하도록 명령할 수 있다.
3. 주관적으로 잘못이 있어요
즉, 징계 위반은 의도적이거나 과실입니다. 고의로 자신의 행동이 규율의 결과를 초래할 수 있다는 것을 알면서도 이런 일이 일어나기를 희망하거나 방임한다는 것을 의미한다.
일반적으로 이 세 가지 조건만 충족하면 공무원은 징계 책임을 져야 한다.
(b) 공무원의 기본 위법 행위는 처분을 받아야 한다.
공무원법 제 53 조는 공무원이 처분을 받아야 한다고 규정하고 있다. *** 16 은 흔히 볼 수 있는 기본적인 위법 행위이다. 주로 네 가지 측면을 다룹니다: 첫째, 정치 규율에 위배되며 공무원은 국가 반대, 국가 안보 및 사회 질서를 위태롭게하는 다양한 행위에 참여할 수 없습니다. 둘째, 업무 규율 위반, 공무원 실직, 항명, 비판 억제, 허위 조작, 직권 남용, 비밀 유출, 결근 또는 초과휴가는 처벌받아야 한다고 명시했다. 셋째, 염정규율을 위반하여 공무원이 횡령, 뇌물 수수, 수뢰, 권모사, 재경 규율을 위반하여 국가 자산을 낭비해서는 안 된다고 규정하고 있다. 넷째, 사회 공덕과 직업도덕을 위반하는 행위로 공무원이 황 도박 독 미신 활동에 참여하거나 지지해서는 안 된다고 규정하고 있다. 특히 공무원이 경영 활동에 참여하는 것에 대해 엄격한 규정을 하고, 영리 활동에 종사하거나 참여해서는 안 되며, 모든 영리 조직의 직무를 겸임해서는 안 된다.
(c) 처벌의 기본 원칙
1 .. 사실로부터 진리를 찾는 원칙
공무원에 대한 처벌은 반드시 사실에 근거해야 하며, 공무원은 규율을 위반해야만 처벌을 받을 수 있으며, 주관적인 억단으로 처벌해서는 안 된다. 공무원 비리 사건을 처리할 때, 조사 검증을 위해 힘을 진지하게 조직해야 하고, 사실이 분명하고, 증거가 확실하다는 것이 공무원을 처벌하기 위한 전제조건이다.
2. 질적 정확성 원칙
공무원 비리 사실을 확인한 후에는 법률, 법규 및 정책의 구체적인 규정에 따라 공무원 비리의 성격을 정확하게 인정해야 한다. 예를 들어, 부패 또는 공적 자금의 부당 이용; 실직인가 독직인가? 의도적인지 과실인지, 잠깐만요. 위법 행위의 성격을 정확히 판단해야만 공무원에게 적절한 처분을 주고 비정상 현상을 예방할 수 있다.
차별 대우의 원칙
징계 사실이 분명하고 정확하면 공무원 징계 행위의 줄거리, 해악, 결과에 따라 본인이 일관되게 잘못을 표현하고 대하는 태도를 근거로 차별한다. 규율을 위반하여 국가와 국민의 이익에 일정한 손실을 초래한 사람은 각각 경고와 처분을 받을 수 있다. 징계 위반은 국가와 국민의 이익에 심각한 손실을 초래하며, 과량, 강등 등의 처분을 내릴 수 있다. 심각한 규율 위반으로, 현직을 계속하기에 적합하지 않아 면직될 수 있다. 심각한 규율 위반으로 국가 행정기관에서 일하기에 적합하지 않은 사람은 해고할 수 있다.
4. 완전한 절차의 원칙
징계 공무원을 잘 처벌하기 위해서는 반드시 법정 절차와 비준 권한에 따라 수속을 완료해야 한다. 예를 들어, 현급 이하의 행정기관이 공무원을 사퇴하면 반드시 현급 인민정부에 보고하여 비준해야 한다. 현급 인민 정부의 비준을 받지 않은 수속은 완전하지 않다. 또 처분을 받은 공무원이 처분 결정서 초안에 의견을 읽고 서명하지 않은 것도 절차가 미비한 것으로 간주된다.
5. 적시성 원칙
국가행정기관이 공무원이 위법행위를 한 것을 발견하면 제때에 입건하고 제때에 조사해야 한다. 일반적으로 잘못을 발견한 날로부터 6 개월 이내에 처벌해야 한다. 줄거리가 복잡하거나 다른 특별한 이유가 있는 경우 처벌 기한을 너무 길게 끌 수 없다.
교육과 처벌의 결합 원칙
각급 국가 행정기관은 처벌이 목적이 아니라 공무원을 교육하는 수단일 뿐이라는 것을 깨달아야 한다. 공무원 비리 행위는 경미하고, 비판 교육을 거친 후 실수에 대해 더 깊이 알고 있는 사람은 처분을 면제해야 한다. 공무원 위법 행위가 심할 때 처분을 해야 처벌받는 사람을 교육하고 공무원을 교육해야 필요한 처분을 할 수 있다. 동시에, 잘못을 범한 공무원이 잘못된 원인을 찾고, 교훈을 총결하고, 앞으로의 시정 조치를 제시하도록 도와야 한다. 처벌이 만료되면 제때에 처벌을 해제해야 한다. 결론적으로, 처벌과 교육의 결합은 징벌을 위해 처벌하는 것이 아니라' 병을 치료하고 사람을 구하는 것' 에 초점을 맞추고 있다.
(d) 징계 책임의 형태
공무원의 규율은 법률에 의해 규정된 후 징계 책임은 일종의 법적 책임이다. 법적 책임에는 형사 법적 책임, 민사 법적 책임, 경제적 법적 책임 및 행정 법적 책임의 네 가지 형태가 있습니다. 분명히 징계 책임은 행정 법적 책임입니다.
행정법적 책임을 지는 두 가지 방법이 있다: 행정처벌과 행정처분.
행정처벌은 특정 국가 행정기관이 일반 행정 대상에 대해 실시하는 행정처분이다. 행정처분은 국가행정기관이 본 기관에 속하는 공무원에 대해 실시하는 행정처분이다. 행정 처벌이 징계 책임을 지는 방식이라는 것을 알 수 있다. 행정처분에는 6 가지가 있다: 주로: 경고, 3 개월; 12 개월 동안 기억하고 있습니다. 큰 실수를 기억하세요, 18 개월; 강등, 24 개월 해고; 제명. 공무원에 대한 처분은 반드시 다음과 같은 원칙을 따라야 한다. 공무원 처분의 시간, 장소, 동기, 목적, 수단, 결과 및 기타 관련 상황을 분명히 해야 한다. 공무원을 처분한다는 증거가 징계 행위의 존재, 성격, 정도를 충분히 증명할 수 있어야 한다는 증거가 확실하다. 증거나 증거가 부족하거나 정론이 없는 것은 위법으로 인정될 수 없고, 증거가 충분하고 확실하다. 설령 그들이 잘못을 인정하지 않는다 하더라도, 위법이라고 여길 수 있다. 정성이 정확하다. 즉, 징계 인원이 범한 실수의 사실 성질의 인정은 확실히 정확하다. 적절한 처리, 즉 규율 위반자는 적당히 처리하고 헛수고는 하지 않는다. 절차는 합법적입니다. 즉, 징계 사건을 조사하는 전 과정은 법률, 규정, 규정의 절차에 부합해야 하며, 사건의 접수, 예비 검증, 입건, 조사, 심리는 관련 규정에 부합해야 합니다. 수속이 완전하다. 즉 사건 수사 과정에서 반드시 갖추어야 할 서면 자료는 완전하고 포괄적이며 정확해야 한다.
공무원 처분의 법적 결과는 주로 경고처분을 받은 경우, 처분 기간에는 직무와 직급은 승진할 수 없지만, 임금등급은 승진할 수 있다는 것이다. 기고, 기고, 강등 또는 면직 처분을 받은 사람은 처분 기간 동안 직무와 직급을 승진시킬 수 없을 뿐만 아니라 임금등급도 승진할 수 없다. 해임된 직무는 새로운 직무로 강등되고, 새로운 직무에 따라 적절한 등급을 결정한다.
(5) 공무원에게 행정처분을 주다.
임면기관은 공무원 관리권한에 따라 임면권을 가진 행정기관이다. 임면기관이 공무원 관리를 맡으면 당연히 공무원을 징계할 권리가 있다. 중화인민공화국 행정감찰 조례에 따르면 감찰기관은 관할 범위에 따라 정치규율을 위반한 인원에 상응하는 행정처분을 할 수 있다. 이에 따라 임면기관과 감찰기관은 공무원의 징계기관이다.
제명은 가장 엄한 행정처벌이므로 반드시 상급 주관 부서에 보고하여 비준하거나 등록해야 한다. 현 (시) 급 이상 국가행정기관은 공무원을 사퇴하고, 임면기관이 현급 정부에 의해 결정되지 않더라도 현 (시) 정부에 보고하여 비준해야 한다. 현 (시) 급 이하의 행정기관은 공무원을 해고할 권리가 없다. 각급 행정감찰기관도 일정한 징계권을 가지고 있어 감찰 범위 내 공무원에게 직접 제명 이하의 처분을 할 수 있다.
행정처분은 비준일로부터 효력이 발생한다. 처분은 본인과 만나 본인이 서명하고, 처분을 받은 사람이 보관하기로 결정했으며, 관련 자료는 보관해 보관해야 한다.
(6) 행정 처벌의 절차와 요구 사항.
1. 행정 처벌 절차
국가 공무원을 처벌하는 것은 매우 심각한 작업이며 정책성이 강하므로 반드시 법정절차에 따라 엄격하게 진행해야 한다. 법정 절차에 따라 하지 않은 처벌 결정은 무효이다. 공무원 행정처분 절차는 일반적으로 입건, 조사, 조사 결과 발표, 처리의견 제출, 승인 등이다.
(1) 서류
행정 기관, 감찰기관이 공무원의 위법 실직에 대한 고소를 발견하거나 접수하고 조사가 필요한 경우 공무원 관리 권한과 사건 관할에 따라 입건 수속을 밟아야 한다. 우리 나라의 법률 규정에 따르면, 행정기관은 공무원이 위법행위를 한 것을 발견하면 입건하여 조사할 수 있다. 중화인민공화국 행정감찰조례에 따르면' J' 감찰기관은 관할 범위 내에서 조사가 필요한 사항에 대해 초보적인 심사를 진행해야 한다. 위법 위법 행위가 있고 행정처분을 해야 한다고 생각하는 사람은 마땅히 입건해야 한다. (존 F. 케네디, 위법, 위법, 위법, 위법, 위법, 위법) ""
(2) 조사
공무원 비리 사실을 조사, 법의학, 검증, 심사, 판단하는 것이다. 조사는 실사구시, 엄숙하고 신중한 과학적 태도를 견지하고, 법적 수단과 방법을 활용하고, 증거를 전면적으로 수집하고, 규율 위반 사실, 성격, 줄거리, 위험, 결과 및 원인을 밝혀야 한다. 행정기관, 감사기관이 조사를 거쳐 위법 사실이 존재하지 않거나 행정책임을 추궁할 필요가 없는 것으로 밝혀졌으니 철회해야 한다.
(3) 조사 결과를 발표하다.
조사가 끝나면 어느 회의에서 조사 결과를 발표해야 한다. 조사 결과가 발표되면 본인에게 회의에 참석하라고 통지하고 본인 고소를 허용하고 다른 사람이 변론할 수 있도록 합니다.
(4) 처벌 의견을 제출하다
행정기관은 조사 결과에 따라 징계 공무원에 대해 징계 의견을 제시했다. 감찰기관은 징계 공무원에게 행정처분을 해야 한다고 판단하고 감찰 건의를 제기한다.
(e) 처벌 결정을 내린다
임면기관이나 행정감찰기관은 처분의견을 심사하고 처분결정을 내려야 한다. 임면기관은 감사기관의 감찰 건의를 채택해야 한다. 감사기관은 조사 결과에 따라 직접 감찰 결정을 내리고 규율을 위반한 공무원에게 행정처분을 내릴 수 있다. 공무원이 처분에 불복한 경우, 처분 결정을 받은 후 일정 기간 내에 임면기관에 복의를 신청할 수도 있고, 임면기관의 상급 행정기관이나 행정감찰기관에 직접 신고할 수도 있다. 그러나 복의와 항소 기간에는 공무원 처분의 집행을 멈추지 않는다.
관료주의의 업무 작풍을 방지하고, 행정 업무의 효율성을 보장하고, 법에 따라 공무원의 합법적 권익을 보호하기 위해서는 반드시 사건 처리 시한을 따라야 한다. 일반적으로 국가행정기관이나 행정감사기관은 입건 후 6 개월 이내에 사건을 종결해야 하며, 특별한 이유로 사건 처리 기한을 연장해야 하며, 늦어도 1 년을 초과해서는 안 된다.
2. 징계 사건 처리 요구 사항
(1) 사실은 분명합니다.
규율 위반 사실은 최종 인정의 근거이다. 징계 사실을 밝혀야 징계 수단을 제대로 활용해 징계 공무원을 징계할 수 있다. 규율 위반 사건을 조사하여 실사구시적으로 조사하고, 잘못된 시간, 장소, 줄거리, 결과, 개인의 책임, 주관객관적인 원인을 분명히 확인해야 한다.
(b) 증거가 확실하다
증거는 사실을 판단하는 기초이다. 행정기관이나 감찰기관이 사건을 조사할 때는 증거를 전면적으로 수집하여 위법행위자의 진술과 변론을 들어야 한다. 잘못을 저지르고, 사람을 오도하는 진술만 있고, 증거가 없고, 안건을 정할 수 없다. 증거가 충분하고 확실하여, 잘못을 저질렀더라도 인정하지 않으면 결론을 내릴 수 있다.
(3) 질적 정확성
사실이 분명하고 증거가 확실한 기초 위에서, 법률 규정에 따라 구체적인 안건을 구체적으로 분석하여 문제의 성격을 확정하다. 잠시 확정하기 어려운 사건에 대해서는 실사구시의 방법을 취하여 결론을 내릴 수 있다.
(4) 올바르게 처리
징계 공무원의 처리는 사실에 근거하고 법률을 기준으로 하며, 그 잘못된 성격, 줄거리 경중, 피해 정도, 책임 크기에 따라 일관적인 성과와 실수에 대한 인식을 근거로 차별해야 한다. 공무원이 규율을 위반하여 국가와 국민의 이익에 일정한 손실을 초래한 것은 각각 경고와 처분을 받을 수 있다. 규율 위반, 국가와 국민의 이익에 심각한 손실을 초래한 공무원에 대해서는 과량, 강등 등 징계 처분을 내릴 수 있다. 심각한 규율 위반으로 현직을 계속하기에 적합하지 않은 공무원은 해고할 수 있다. 공무원이 심각하게 규율을 위반하여 국가 행정기관에서 계속 일하기에 적합하지 않은 사람은 해고할 수 있다.
(5) 수속이 완전하다
징계 공무원에 대한 행정처분은 반드시 규정 절차에 따라 엄격하게 처리해야 한다. 안건을 제출하려면 자료가 완비되어야 한다.
(7) 제명 처분
처분취소는 공무원이 제명된 후 처분기간 동안 회개한 것으로 법정시간 시험을 거쳐 원처분기관이 처분을 해지하는 행정행위다. 처벌을 해제 할 때 다음 사항에 유의하십시오.
1. 경고, 기록, 과량, 강등, 해직 등의 행정처분을 받은 경우에만 해고할 수 있습니다.
행정면직 처분이라면, 처분 해제 문제는 없다.
2. 강등 해직시, 원래 직급과 직무를 회복하지 않습니다.
공무원 자신의 자질, 실제 성과, 직위 결원 상황에 따라 새 직위를 재임명하고 임명 절차에 따라 새로운 등급을 정하는 것이다.
처벌 해제에는 두 가지 전제 조건이 있습니다.
첫째, 공무원은 징계 기간 동안 회개의 징후를 보이고, 둘째, 법적 시련 기간이 만료된다. 후회란 공무원이 징계 기간 동안 자신이 저지른 실수에 대해 깊은 인식을 갖고 그로부터 교훈을 얻어 전철을 밟지 않았다는 것이다. 그래야만 처벌이 풀릴 수 있고, 그렇지 않으면 처벌이 풀릴 수 없다. 법정 시련기란 법에 따라 처벌을 해지할 수 있는 시한을 말하며 처벌 종류에 따라 달라진다. 일반적으로 경고를 주는 사람은 반년 후에 해제할 수 있다. 기록하거나, 과도하거나, 강등 처분을 한 사람은 1 년 후에 해고할 수 있다. 해직된 사람은 2 년 후에 해고할 수 있다.
4. 처분 기간 동안 특별한 공헌을 한 공무원은 조기 사퇴할 수 있다.
특수공헌이란 공무원이 국가와 국민에게 유익한 두드러진 행동을 한 것을 말한다. 예를 들면 중대한 발명 창조, 구조 또는 중대 사고 방지, 심각한 범죄와의 투쟁 등이다. 처분을 앞당겨 종결하는 규정은 처분을 받은 공무원이 뉘우치는 적극성을 동원하는 데 도움이 되며, 원칙을 고수할 뿐만 아니라 유연성도 반영된다.
공무원이 행정 처분을 해지한 후,
그들의 승진 직무, 등급, 임금 등급은 더 이상 원래 행정처분의 영향을 받지 않는다.
처분 취소는 합법적이고 완전해야합니다.
먼저 공무원 본인이 서면 신청서를 써서 처분을 해제한 후, 다시 현지 기관이 통과시켜 원처분기관의 비준을 보고하고, 처분을 해지하기로 결정하고, 본인에게 서면으로 통지하고, 본인의 서류에 예치합니다.
국가 공무원 잠행조례가 공포되기 전에 우리나라 공무원 처분조례에는 제명 처분에 대한 규정이 없다. 1954 2 월1 경고, 기록, 대징계를 받고, 반년에서 1 년 동안 일하거나 공부한 결과, 잘못을 바로잡았다는 것을 증명할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 강등 또는 해고 후; 1 ~ 2 년의 일이나 학습을 거쳐 잘못이 이미 수정되었다는 것을 증명하였다. 이 규정의 기본 정신은 좋지만,' 처분 철회' 에 대한 제법은 정확하지 않다. 처벌이 정확하다면 철회 문제는 없다. 처벌이 잘못되면 바로잡아야 한다. 바로' 처분 취소' 가 오해를 불러일으키기 쉽기 때문에 1957 규정이' 처분 취소' 규정을 취소했기 때문이다. 국가공무원 잠행조례' 와' 공무원법' 은 과거의 경험을 총결하고 실제 업무요구에 따라 처분 해제를 규정하고 있다. 징계 제도를 개선하고 징계받는 공무원의 권익을 보호하는 데 큰 의미가 있다.