1. 반덤핑의 감시메커니즘과 시정메커니즘을 확립하여 경보의 효과를 달성한다.
원칙적으로 모든 수출업체들이 덤핑 혐의로 기소될 가능성이 있기 때문에 필자는 수동적인 대응보다는 완벽한 반덤핑 감시 메커니즘을 구축하는 것이 낫다고 생각한다. 세계무역기구 회원은 국내 산업 피해를 초래할 수 있는 모든 요인을 심사할 의무가 있다. 이러한 요인으로는 수요 감소 및 전환, 기술 진보 또는 국내 산업 생산 수준과 능력 저하가 포함됩니다. 일부 반덤핑 제도 하에서 국내 산업 자체의 쇠퇴는 덤핑으로 인한 피해로 간주될 수 있어 반덤핑 조치의 핑계가 될 수 있다. 따라서 중국은 모든 방면의 정보를 수집하는 데 주의해야 한다. 정보를 수집한 후, 우리는 새로운 반덤핑 조사의 가능성을 평가하고 수출을 제한하거나 수출 가격을 조정하는 시정 메커니즘을 구축하여 반덤핑 조사의 위험을 줄이거나 피해 정도를 줄일 수 있다. 동시에, 중국은 WTO 분쟁 해결 메커니즘을 더욱 합리적이고 효율적으로 이용해야 한다. 예를 들면 GATT 제 23 조' 비위법 불만' 을 최대한 활용해야 한다.
물론, 저자는 모든 분쟁을 DSB 로 가져오는 것을 주장하지 않는다. 잦은 소송은 인력과 재력면에서 감당할 수 없지만 중국은 WTO 분쟁 해결 메커니즘의' 외교적 수단' 을 이용해 시기적절한 해결을 모색할 수 있다.
2. 대체 국가 표준 결정
반덤핑 조치는 WTO 가 허용하는 무역 정책 도구로서 WTO 틀 안에서 장기적으로 존재할 것이다. 중국이 세계무역기구에 가입한 후, 그 제품과 기업은 다른 나라나 지역의 반덤핑 조사로 인해 빠르게 개선되거나 변하지 않을 것이다. 반면 중국이 세계무역기구에 가입한 이후 각종 관세와 비관세장벽의 역할이 완전히 사라지거나 크게 약화되면서 다른 국가나 지역은 반덤핑조치라는 세계무역기구의 법적 조치에 더 많이 의존해 중국 제품과 자국 산업을 보호할 것이다. 이에 따라 "전 세계적으로 중국 수출기업의 반덤핑 환경이 더욱 악화될 가능성이 있다" 13.
우리는 중국 수출상이 직면한 문제가 더욱 심각하다는 것을 인정해야 한다. 왜냐하면 그들은 자동으로 시장경제국가의 수출품으로 여겨지지 않기 때문이다. 필자는 시장경제국가를 선택하여 중국 제품의 국내 가격이나 생산원가를 확정하는 것은 모험적인 행위이며, 영원히 정확한 결과를 얻지 못할 것이라고 생각한다. 그 제품이 다르기 때문에, 하물며 경제 환경의 뚜렷한 차이는 말할 것도 없다.
중화인민공화국 세계무역기구 의정서 (이하 의정서) 에 따르면 외국이 중국에 반덤핑 소송을 제기할 때 제 3 국 대체가격을 사용할 수 있다. 입세의정서 총칙 제 15A (II) 조에서 "조사된 제조업체가 유사 제품을 생산하는 산업이 해당 제품의 제조, 생산 및 판매에 시장 경제의 지배를 받는다는 것을 명확하게 증명할 수 없다면. 그런 다음 수입업자인 WTO 회원은 중국 내 가격이나 비용 비교에 엄격하지 않은 방법을 사용할 수 있습니다. " 14 이 정상치가 무리하게 설정되면 덤핑은 쉽게 인정될 수 있고, 중국은 반덤핑 소송에서 패소하기 쉽다.
이에 따라 중국은 다른 세계무역기구 회원들이 이 권력을 남용하고 중국의 합법적인 이익을 훼손하는 것을 막기 위해 입세 문건에서도 이 문제를 상세히 규정하고 있다. 중국 가입 실무 그룹 보고서 제 15 1 조는 비교 가격 사용에 대한 제한도 있다.
(A) WTO 회원의 수입국이 중국 내 가격 및 원가와 엄격하게 비교하지 않고 특정 상황에서 가격 비교가능성을 결정할 때, 그 구성원은 그것이 명확하다는 것을 보장하고 미리 발표해야 한다.
(b)WTO 회원국의 수입국은 가격 비교 가능성을 결정하는 시장경제기준과 방법을 실시하기 전에 반덤핑 조치위원회에 통보해야 한다.
조사 과정은 투명해야 한다.
(D) WTO 회원의 수입국은 필요한 정보를 통보하고 중국 제조업체와 수출업자에게 특정 사건에 대한 서면 증거를 제공할 수 있는 충분한 기회를 제공해야 합니다.
(e)WTO 회원국의 수입국은 중국 제조업체와 수출업자에게 특정 사건에서 이익을 보호할 수 있는 충분한 기회를 제공해야 한다.
(F) 세계무역기구 회원국의 수입국은 구체적인 사건에서의 예비 및 최종 결정에 대해 상세한 이유를 제공해야 한다. 15 .....
그리고이 계산 방법은 영원히 사용되지 않을 것입니다. 중국이 의정서에 가입하는 일반 조항 15(d) 에서 "중국에서는 수입국인 세계무역기구 회원인 국내법에 따라 그 경제가 시장경제에 속하는 경우, 상기 (A) 항의 규정은 종료되어야 한다. 만약 그 회원의 국내법이 세계무역기구에 가입할 때 시장경제의 특징을 가지고 있다면."
3. 관련 법률법규를 완비하고, 반덤핑응소 및 기소 메커니즘을 완비하다.
중국이 세계무역기구에 가입한 실무 그룹 보고서 제 4 부' 화물무역에 영향을 미치는 정책' (B) 제 149 조와 13 부' 반덤핑세와 반보조금세' 는' 국내법' 을 명확하게 정의한다. 의정서' 제 15 (d) 절의' 국내법' 이라는 단어는 세계무역기구에 가입하면 불가피하게 그 패키지를 준수해야 하며 국내입법, 사법, 행정 등 각 방면에서 위반되지 않도록 해야 한다.
사법심사도 반덤핑 협정 (1994) 에 규정된 필수 절차다. 반면 중국 반덤핑 조례의' 재심' 과' 재심' 은' 수칙' 에서 말하는' 사법심사' 가 아니다. WTO 협정의 취소불능성으로 가능한 한 빨리 반덤핑협정 1994 규정을 제정하는 것은 판결이나 재심 결정을 담당하는 기관의 사법심사제도와 완전히 독립적이며 우리나라의 반덤핑소송제도를 수립하고 개선하는 것이 급선무다.
반덤핑 조사에 협조하다.
반덤핑 조사가 시작되면 수출업자는 수사에 협조하는 것을 피하고 수출가격 인하 등의 조치를 취해 시장 점유율을 유지하거나, 징수될 수 있는 반덤핑세를 피하거나, 제품의 일부 성분의 출처를 변경하여 원산지를 바꿀 계획이다. 중국 수출업자들은 이러한 관행이 단명 할 수도 있고 심지어 갈증을 해소할 수도 있다는 점을 경계해야 한다. 이는 반덤핑세의 증세로 이어질 수 있기 때문이다. 게다가, 사실 많은 덤핑 혐의는 승소할 수 있다. 반덤핑조사에 적극적으로 협조하지 않고 적극적으로 대응하지 않는 것은 시장의 상실을 의미할 뿐만 아니라 중국 제품의 명성의 상실을 의미한다. 16
반덤핑에 종사하는 사람들의 그룹을 양성하십시오.
새로운 무역체계 하에서 국익은 더 이상 정치가를 통해 실현되지 않고 변호사와 기타 기술 전문가를 통해 실현된다. 17 개발도상국은 수동적으로 기다리지 말고 새로운 변화를 적극적으로 준비해야 한다. 그렇지 않으면' 기회가 균등하더라도 결과는 균등하지 않다' 18. 우리는 외국 변호사에 지나치게 의존하는 반덤핑사건에 대한 대응 현황을 빨리 바꿔 자신의 인재 양성을 가속화해야 한다.
동사 (verb 의 약어) 결론
앞서 필자는 WTO 분쟁 해결 메커니즘의 텍스트와 사례를 분석해 중국이 직면한 반덤핑소송 현황과 결합해 중국이 WTO 분쟁 해결 메커니즘을 이용해 최근 몇 년간 발생할 수 있는 대중국 반덤핑소송의 물결에 대응하고 있으며, 동시에 다른 국가에 반덤핑소송을 제기하여 자신의 이익을 보호하기 위한 분석과 전망을 내놓았다.