공개 상담 통지

우리 시의 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁을 전면적으로 전개하고 공사 건설 프로젝트를 건설하여' 고속도로' 를 비준하기 위해 우리 국은' 하원시 전면 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁 실시 방안 (의견 초안)' (이하' 실시 방안') 을 작성하였다. 지금 상술한' 시행 방안' 을 사회에 공개적으로 의견을 구하는데, 관련 사항은 다음과 같습니다.

첫째, 의견 요청 시간

20 19 년 4 월 26 일부터 20 19 년 5 월 6 일까지.

둘째, 의견을 구하는 내용

사회 각계에서 상술한 의견원고 개정에 대한 의견을 널리 구하고, 공정경쟁 원칙에 부합하는지, 시장 진입과 퇴출 기준 위반, 상품요소 자유유통기준, 기업 생산경영에 영향을 미치는 의견이 있는지 중점적으로 살펴본다.

셋째, 의견을 제출하는 방법

각 업종의 사람들은 모두 편지나 이메일을 통해 의견과 건의를 할 수 있다. 우편물 제목과 봉투에 "하원시가 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁 실시 방안 (의견원고 요청) 을 전면적으로 전개하는 것에 대한 의견" 을 기입해 주세요.

이메일: 136846039@qq.com 으로 보낸 이메일 주소입니다.

(2) 서면 서신: 광동성 하원시 강연동로 2 호 하원시 주택과 도시건설국 설계입찰과, 우편번호 5 17000 으로 우송해 주세요.

Heyuan 시 주택 및 도시 및 농촌 건설국

2065 년 4 월 26 일 438+09

하원시는 공사 건설 프로젝트를 전면적으로 전개하였다.

심사 제도 개혁 실시 방안 (의견 초안)

공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁은 정부 기능의 변화를 촉진하고,' 간정방권 심화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁을 추진하고, 경영 환경을 최적화하는 중요한 조치다. "건설 프로젝트 승인 제도 개혁을 전면적으로 전개하는 국무원의 실시 의견" (국발 [20 19] 1 1 0/호), "광동성의 경영 환경 종합 개혁 추진 방안 심화" 를 관철하기 위해 우리 시의 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁을 전면적으로 전개하여 통일심사 절차, 통일심사 과정 개혁 요구 사항, 통일정보 데이터 플랫폼, 통일심사 관리 제도 및 통일감독 모델을 추진하고, 공사 건설 프로젝트 승인' 고속도로' 를 건설하고, 우리 시의 실제와 연계하여 본 실시 방안을 제정하였다.

I. 일반 요구 사항

(1) 지도 사상. 새로운 시대 중국특색 사회주의 사상을 지도로 당의 19 대 및 19 대 2 중 3 중 전회 정신을 깊이 관철하고, 사람 중심적이고, 새로운 발전 이념을 확고히 세우고, 정부 통치체계와 통치력 현대화를 목표로 기업과 군중이 더 빨리 일을 할 수 있도록 하고, 정부 기능 전환과 간정방권력을 강화하고, 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁을 전면적으로 전개하고, 승인 과정을 통일하고, 정보 데이터를 통일한다.

(2) 개혁의 내용. 공사 건설 프로젝트 (주로 주택 건설과 도시 인프라 프로젝트, 교통, 수리, 에너지 등 분야의 특별 및 중대 프로젝트 제외) 승인 제도 전 과정, 전면 적용 개혁. 전정은 프로젝트 건립부터 준공 검수, 공공시설 액세스에 이르는 서비스를 말한다. 전체 범위는 공사 건설 프로젝트 승인 및 기술 심사, 중개 서비스, 기록, 시정 공공서비스 등 공사 건설 프로젝트 승인과 관련된 기타 여러 가지 사항을 포괄합니다. 상술한 사항은 국가나 성 1 급 승인 권한이 국가나 성의 관련 규정에 따라 집행된다.

(3) 주요 목표. 20 19 상반기 시 공사 건설 프로젝트 전체 프로세스 승인 시간은 100 근무일로 압축되며, 이 중 사회투자 프로젝트 승인 시간은 60 일 (영업일 기준), 토지 양도를 계획하는 사회투자 프로젝트 및 소규모 사회투자 프로젝트 승인 시간은 45 일 (영업일 기준) 이내로 통제됩니다. 공사 건설 프로젝트 승인 시스템 및 승인 관리 정보 시스템 프레임워크가 초보적으로 구축되었다. 20 19 년 말 엔지니어링 건설 프로젝트 승인 관리 시스템이 기본적으로 구축되어 관련 시스템 플랫폼과 상호 연결됩니다. 2020 년 말까지 시 전체의 통일된 공사 건설 프로젝트 심사 및 관리 제도를 기본적으로 건립하였다.

둘째, 통합 승인 프로세스

(4) 승인 사항을 "단순화" 합니다. 국가 및 성의 통일 요구에 따라 우리 시의 공사 건설 프로젝트 승인 사항을 전면적으로 정리하고, 승인 사항과 법적 근거를 통일하며, 각 승인 사항의 적용 범위, 전제 조건, 신고 자료 및 승인 시한을 명확히 하고, 동적 관리를 실시한다. 시 정부 서비스 데이터 관리국은 건설 프로젝트 승인 사항 목록을 작성해야 한다. 승인 사항 카탈로그는 원칙적으로 성 내 승인 사항 카탈로그와 일치해야 한다. 성급 비준 사항 목록의 범위를 벗어나는 것은 성급 인민정부에 신고하여 그 이유를 설명해야 한다. 첫 번째는 "복원" 입니다. 승인 사항과 조건을 간소화하고, 불법이고, 불합리하며, 불필요한 승인 사항을 취소하고, 예약 사항에 대한 선행 조건을 낮춥니다. 두 번째는' 놓기' 입니다. 승인 권한을 위임하고, 기업과 군중의 업무를 용이하게 하는 원칙에 따라, 분권화 또는 위임 등을 통해 심사 승인 문제의 동급화, 띠화를 적극적으로 추진한다. 시급은 현구 시행에 대한 승인 권한을 더 내려놓을 수 있으며, 현구 간 및 국가 관련 규정에 따라 시급 승인을 받아야 하는 문제만 보류한다. 셋째, "합병". 승인 사항을 병합하여 관리 내용이 비슷하거나 같은 단계에 있는 여러 승인 사항을 하나 또는 병렬로 통합합니다. 넷은' 회전' 이다. 관리 방식을 바꾸고, 관련 부서의 의견을 구하여 승인할 수 있는 사항을 비준에서 정부 내부 협력 문제로 조정하다. 행정심사와 기술심사가 분리되는 원칙에 따라 전문성이 강한 기술심사와 관련해 자질이 있는 제 3 자 전문기술서비스 기관에 의뢰해 실시할 예정이다. 다섯째, "조정" 입니다. 승인 타이밍을 조정하고, 생태 환경이나 프로젝트 주체의 품질 안전에 영향을 주지 않는 등 이전에 승인 선행 조건에 속했던 사항에 대해 처리 타이밍을 조정합니다. 여섯 번째는 "편지" 입니다. 위탁 승인을 실시하여 사후감독을 통해 비준조건에 부합하지 않고 심각한 결과를 초래하지 않는 비준사항을 시정할 수 있는 승인사항에 대해 고지약속제도를 실시하고, 고지약속목록과 구체적인 요구 사항을 발표하며, 승인부는 신청인의 서면 약속과 신용상황에 따라 직접 승인 결정을 내릴 수 있다 (시 정무서비스 데이터관리국, 시사법국, 시발개국이 이끌고, 시급 관련 부서는 기능별 협조를 할 수 있다).

(5) "최적화" 승인 단계. 공사 건설 프로젝트 승인 프로세스는 주로 토지계획허가, 공사건설허가, 시공허가, 준공수락 4 단계로 나뉜다. 이 중 프로젝트 토지 계획 허가 단계에는 주로 토지 예심 (동시 부지 의견서 발행), 프로젝트 승인 (승인 및 서류 포함), 건설지 계획 허가 발급 등 3 개 단계가 포함되며, 이 단계는 승인 시간이 40 일 이내로 통제된다 (사회투자 프로젝트 통제는 10 일 (영업일 기준)). 프로젝트 시공 허가 단계는 주로 30 일 (사회투자 프로젝트 통제가 20 일 (영업일 기준) 이내인 설계 방안 심사와 건설공사 계획 허가 발급 두 부분으로 구성됩니다. 시공 허가 단계는 주로 시공, 소방, 인방설계 심사 확인 및 시공허가 발급 두 부분으로 구성되며, 이 단계는 승인 시간이 18 일 (영업일 기준) 내에 통제됩니다. 준공 검수 단계에는 주로 공동 검수 및 준공 검수 기록이 포함되며, 이 단계의 승인 시간은 12 일 (영업일 기준) 내에 통제됩니다. 기타 행정허가, 강제평가, 중개 서비스, 시정공공서비스 및 서류사항은 관련 단계에 포함되거나 관련 단계와 동시에 추진된다 (시주택과 도시건설국이 주도하고, 시급 관련 부서는 기능별로 협조한다).

(6) 승인 프로세스를 "구체화" 합니다. 국가 및 성의 통일된 공사 건설 프로젝트 승인 흐름도 시범 텍스트에 따라 우리 시의 공사 건설 프로젝트 승인 순서도를 제정하여 주요 처리 사항을 명확히 하고 시간순서를 명확히 한다. 프로젝트 유형, 투자 범주, 규모 등에 따라. , 이 분야의 프로젝트 범주 및 승인 프로세스를 더욱 구체화하십시오. 중소형 사회 투자 프로젝트의 비준을 간소화하다. 토지를 양도할 계획인 프로젝트에 대해서는 더 이상 설계 방안 심사를 진행하지 않고 시공 허가 단계와 시공 허가 단계를 하나의 단계로 통합한다. (시 주택과 도심건설국이 주도하고, 시급 관련 부서는 기능별로 조율한다)

(7) 승인 조정을 "강화" 하다. 각 승인 단계에서 리드 부서를 식별합니다. 발전개혁부는 토지계획 허가 단계를 주도하고, 자연자원부는 프로젝트 건설 허가 단계를 이끌고, 주택도시 건설부 문은 건설 허가 단계와 준공 수락 단계를 이끌고 있다. 리드 부서는 관련 승인 단계의 승인 프로세스를 최적화하고, 관련 부서와 병렬 승인 조정 메커니즘 및 부서 간 협업 작업 절차를 수립하며, 시한 요구 사항을 명확히 처리하고, "리드, 병렬 승인, 시한 마감" 을 실시합니다. 정무 서비스 데이터 관리 부서는 각 단계의 승인 연계를 조율하고, 전 과정 승인 조정을 강화하고, 승인 행위 (시발개혁국, 자연자원국, 주택, 도시건설국은 단계별로 각각 주도하고, 시급 관련 부서는 기능분업에 따라 협조한다) 를 감독한다.

셋째, 개혁 요구 사항의 통일 된 승인

(8) "이전" 프로젝트 준비를 잘 하다.

1. 지역 평가를 수행합니다. 강동 신구, 고신구, 등대분지, 공업단지 등에서. 지구 관리위원회는 관련 부서를 조직하거나 제 3 자 전문 기술 서비스 기관에 의뢰하여 중요한 광산 자원 평가, 환경 영향 평가, 에너지 절약 평가, 지질 재해 위험 평가, 지진 안전 평가, 기후 타당성 논증, 홍수 영향 평가, 수자원 논증, 지하 파이프라인, 문화재 고고학 조사 탐사 등의 지역 평가를 실시해야 한다. * * * 본 지역 공사 건설 프로젝트 평가 결과를 즐기고 토지 양도 또는 양도 전에 건설 단위 관련 건설 요구 사항을 무료로 알려드립니다. 원칙적으로 프로젝트를 별도로 평가하지 않는다. 지역 평가 범위 내의 공사 건설 프로젝트에 대해 상응하는 승인 사항에 대해 통보 약속제를 실시하다. 지역 평가를 실시하지 않는 경우 시공 도면 설계 전에 지진 안전 평가를 완료하고, 착공 전에 환경영향평가, 에너지 절약 평가, 수취허가 등을 완료할 수 있습니다 (지구관리위원회, 시발개국, 시자연자원국 주도, 시급 관련 부서는 기능별 협력).

2. 사전 자문 서비스 시스템 구축을 탐구하십시오. 프로젝트 의도가 확정되면 발전개혁, 천연자원, 생태환경, 임업 등 부처가 공동으로 프로젝트 타당성에 사전 개입해 건설기관에 사전 지도 서비스를 제공하고, 정부 구매 서비스를 장려하고, 전문기관을 도입하여 프로젝트에 대한 사전 상담을 제공할 예정이다. 전체 과정 엔지니어링 컨설팅 서비스 시장 육성 가속화, 정부 투자 프로젝트 추진 및 사회 투자 프로젝트 추진을 위한 전 과정 컨설팅 (시 발전개혁국, 시 자연자원국, 시 주택 및 도심건설국이 주도하고, 시급 관련 부서는 기능별로 협조한다).

프로젝트 계획 생성 메커니즘을 수립하십시오. 프로젝트 사전 연구 강화, 정부 투자 프로젝트 라이브러리 구축, 프로젝트 보관 조건 및 절차 개발, 3 년 롤링 정부 투자 계획 및 연간 정부 투자 계획 작성 프로젝트가 입고되기 전에 프로젝트 사전 연구 주도 부서는 개발 개혁, 천연자원, 재정, 주택 도시 건설, 물, 교통, 생태 환경 등 관련 부서를 미리 개입시켜 업계 전문가들을 초청하여 프로젝트 설립 방안, 건설 내용, 표준, 규모, 투자, 규정 준수 등을 공동으로 검토하고 프로젝트 건설 계획을 안정시킬 것입니다. 또한' 다규일체' 업무협력플랫폼에 의지하여 사전 승인 조정과 업무조정을 강화하고, 프로젝트 생성 및 시행을 가속화한다 (시발개혁국, 시자연자원국, 시주택, 도시건설국이 주도하고, 시급 관련 부서는 기능별로 협조한다).

(9) "빠른" 토지 계획 허가 단계 일을 잘 한다.

1. 프로젝트 설립 속도를 높입니다. 개발 개혁 부서와 재정 부문의 공동 평가를 통해 투자 추정의 시행을 확정하면 심사 시간이 단축된다. 재무 부서는 자금 출처 검토 프로세스를 최적화해야 하며, 신규 예산 프로젝트를 제외한 나머지 프로젝트는 더 이상 정부에 자금 출처 승인을 요청하지 않습니다. 현급 이상 정부 투자 계획이나 특별 계획, 행동 계획, 최근 시행 계획, 정부 상무회의록 등 서류가 명확한 프로젝트에 대해 일부 개축 사업, 5000 만원 이하의 프로젝트 투자, 프로젝트 제안서 승인 면제, 건설단위는 조사 설계 등 입찰 작업을 앞당겨 설계 방안 이하의 깊이에 따라 실현가능성 연구 보고서를 직접 제출할 수 있다. 10 만원 이하의 프로젝트에 투자하여 실현가능성 연구 보고서를 비준하지 않고 예비 설계 견적을 직접 회답하다. 발전개혁부는 정부의 결정에 따라 프로젝트 선행 작업에 대한 선행 자금을 직접 하달할 수 있다. 기업 투자 프로젝트 기록은 착공 전에 완성할 수 있다.

프로젝트 건설 조건 및 통제 요구 사항을 한 번에 알려주십시오. 국유건설용지가 양도되거나 양도되기 전에 자연자원부는 각종 평가와 현황조사를 결합해 관련 부서와 시정공공서비스업체와 함께 계획조건을 기초로 프로젝트 건설과 관련된 통제 요구 사항, 기술설계 요점, 시정공공인프라 연결 설계, 이전 요구 사항을 종합해' 토지자원 및 기술통제지표 목록' 을 형성해야 한다. 토지 양도 또는 양도에서' 토지자원 및 기술통제지표 취소' 를 건설기관에 전달하고, 프로젝트 건설 조건과 각종 통제 요구를 통합하여 건설기관에 한 번에 통보하고, 프로젝트 건설 승인 관리 및 기술심사의 주요 근거로 삼는다 (시 자연자원국 주도).

프로젝트 토지 승인을 단순화하십시오. 자연자원부는 프로젝트 부지 선정 의견과 부지 예심, 건설지 계획 허가, 건설지 승인 절차를 동시에 처리해야 한다. 새 건설지 추가, 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설지 범위 내에서 승인된 건설지를 이용한 건설 프로젝트는 예심 (시 자연자원국 주도) 을 거치지 않을 수 있다.

(10) "우수" 공사 허가 단계 일을 잘 하다.

1. 건설 프로젝트의 설계 검토를 최적화합니다. 자연자원부는 관련 부서와 함께 설계 방안 편성 및 기술 검토 요점을 제정한다. 명확한 설계 깊이 및 기술 검토 요구 사항, 건설 단위는' 토지자원 및 기술 통제 지표 목록' 에 따라 심도 있고 실행 가능한 설계 방안을 마련해야 합니다. 건설 공사 계획 허가증을 발급할 때 설계 방안을 함께 심사하여 교통, 공안, 주택 도시와 농촌 건설, 인방, 소방 등의 부서의 의견을 통일적으로 구하다. 다른 부서에서는 더 이상 설계를 개별적으로 검토하지 않습니다. 정부 투자 프로젝트 초기에는 여러 부서와 전문가를 통해 프로젝트 건설 방안에 대한 공동 검토를 거쳤으며, 프로젝트 건설 방안이 안정되어 승인 부서에서 더 이상 설계 방안을 심사하지 않을 수 있습니다. 정부가 서비스를 구입하도록 장려하고, 자격을 갖춘 제 3 자 전문 기술 서비스 기관에 엔지니어링 건설 프로젝트의 설계 방안 및 예비 설계에 대한 기술 검토를 의뢰하고, 기술 검토 의견을 제시하고, 사전 및 프로세스 컨설팅 서비스를 제공하고, 승인 부서는 기술 검토 의견에 따라 승인을 받습니다 (시 자연자원국, 시 주택, 도심건설국이 주도하고, 시 관련 부서는 기능별로 협력함).

2. 건설 프로젝트 계획 허가 발급을 최적화합니다. 산업, 창고 물류 프로젝트, 교육, 의료, 문화, 스포츠, 사회복지 등 공공시설에 대해 통보 약속제를 실시하고, 건설 단위는 설계 방안이 국가 설계 규범, 면적 지표 신뢰성, 설계 데이터 일관성에 부합한다는 약속을 이행하며, 건설 공사 계획 허가증을 직접 처리하고 사후 감독을 강화할 수 있다. 건설공사 계획허가증을 토지사용증으로 신청할 수 있으며, 토지승인 수속은 시공허가 전에 완성할 수 있다 (시 자연자원국이 주도한다).

(11) "방" 시공 허가 단계 일을 잘 하다.

1. 공동 도면 검토를 구현합니다. 시공 도서 공동심사제도를 세우고 소방, 인방, 기술검토를 시공 도서 심사에 포함시켰고, 관련 부서는 더 이상 단독으로 심사하거나 제출하지 않았다. 성 전체의 통일된 다심 일체화 전자도면 심사 시스템에 의지하여 시공 도면 설계 문서 무종이화 신고 심사를 실시한다 (시 주택과 도심건설국이 주도하고, 시급 관련 부서는 기능별로 협조한다).

2. 건축허가증 발급을 간소화하다. 품질 안전 감독 등록 절차를 시공 허가 발급과 합병하여 시공 계약 기록 취소, 건물 에너지 절약 설계 검토 기록, 시공 도서 검토 기록을 취소하다. 산업재해 보험 증명서, 임금 전용 계좌 개설 증명서 등의 자료는 약정서 형식으로 제공할 수 있다. 새 토지가 포함되지 않고 원래 토지에 합법적인 토지 수속이 있는 재건축 프로젝트의 경우 토지 승인 서류를 제출할 필요가 없습니다. 건물 면적, 총 건물 높이 및 레이어 수를 늘리지 않고, 외부 입면 수정, 건물 구조 안전 수준 감소 및 사용 특성을 변경하는 개조 공사를 포함하지 않으며, 건설 프로젝트 계획 라이센스를 제출할 필요가 없습니다. 시공허가 범위를 좁히고 시공허가를 처리할 수 없는 건설사업 제한을 공사 투자액 50 만원 이하 또는 건축면적 400 평방미터 이하 (시 주택과 도심건설국이 주도함) 로 조정한다.

시립 인프라의 승인 및 설치 시간을 조정하십시오. 건설기관은 시공허가증을 취득하기 전에 시정기반시설, 배수, 도로, 도로, 녹지 공간, 오물허가 등 점유, 철거, 개조 승인 수속을 처리할 수 있다. , 건설기관이 필요에 따라 신청하고, 관련 부서가 병행하여 비준하고, 기한 내에 재수속을 한다. 건설 전 물 공급, 전력 공급, 가스, 배수, 통신 등 시정공공인프라 설치 수속을 앞당기고, 프로젝트 시공 단계에서 관련 시설 건설을 완료하고, 완공 검수 후 직접 접근 사항을 처리한다 (시청종합집행국, 시수무국, 시생태환경국, 시통신관리처, 시전력국이 주도하고, 시급 관련 부서는 기능별로 협조한다).

(12) 준공 검수 단계 업무를 잘 수행하다.

1. 시한부 공동 검수. 계획, 토지, 소방, 인방, 문서 등의 사항을 시행할 때 공동 검수, 통합 준공 검수 도면과 검수 기준, 상대적 통일시간 현장 검사, 동시 심사, 시한 완료, 통일검수 의견 발행. 시 주택 도시 건설국은 관련 부서와 공동 검수 관리 방법을 제정하여 공동 검수 조직, 표준, 절차 및 주요 책임 (시 주택 도시 건설국이 주도하고, 시급 관련 부서가 기능별 분업에 협조한다) 을 명확히 한다.

2. 공동측량을 실시하다. 준공 검수와 관련된 계획 조건 검증 측정, 인방 측량 및 지적 측량 및 부동산 등록과 관련된 주택 측량에 대해 건설기관은 해당 국가 측량 자격을 갖춘 기관에 의뢰하여' 한 번의 위탁, 공동 측량, 결과 * * * 공유' 를 실시할 수 있다. 시 자연자원국은 공동 측량 실시 방법을 제정하여 관련 측량 성과 기술 기준과 운영 절차를 명확히 해야 한다 (시 자연자원국이 주도하고, 시급 관련 부서가 기능별로 협조한다).

넷. 통합 정보 및 데이터 플랫폼

(13) 공사 건설 프로젝트 심사 관리 체계를 구축하고 개선하다. "측면까지, 끝까지" 원칙에 따라 각 관련 부서, 각 구 현의 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템을 통합하고, 공사 건설 프로젝트 승인 사항을 시스템 관리에 포함시키며, 국가, 성급 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템과 도킹하여 승인 데이터를 실시간으로 * * * 공유할 수 있습니다. 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템은' 올인원' 업무 협업, 온라인 병렬 승인, 통계 분석, 감독 관리 등의 기능을 갖추어야 하며,' 청사진' 을 바탕으로 비준을 실시하여 통일수락, 병렬 승인, 실시간 유동, 추적 감독을 실현해야 한다. 광둥 () 의' 디지털 정부' 개혁 건설 틀 아래 시 정무서비스 데이터 관리국은 본급 정무서비스 데이터 자원과 공공서비스 지원 능력을 최대한 활용해 집약화 건설을 원칙으로 건설 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템을 주도해야 한다. 시 재정국은 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁과 관련된 정보 시스템 건설의 자금 배치를 보장해야 한다 (시 서비스 데이터 관리국이 주도하고, 시급 관련 부서가 기능별 분업에 협조한다).

(14) 정보 사용 및 데이터 응용 프로그램 강화 앱 지향으로' 정보의 외딴 섬' 을 깨고 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템과 종합인터넷 정무서비스 플랫폼, 인터넷 중개 서비스 슈퍼마켓 등 정무서비스 시스템 도킹을 추진하기로 했다. 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템 추진과 투자 프로젝트 온라인 승인 감독 플랫폼 등 관련 부서 정보 시스템 상호 연결 가속화. 프로젝트 통합 코드 관리 개선, 건설 단위가 처음으로 공사 건설 프로젝트 관련 승인 사항을 처리할 때 투자 프로젝트 온라인 승인 감독 플랫폼을 통해 프로젝트 정보를 등록하고 프로젝트 코드를 얻습니다. 프로젝트 코드는 프로젝트 승인, 감독, 건설 구현의 전 과정을 거칩니다 (시청 서비스 데이터 관리국, 시발개혁국이 주도하고, 시급 관련 부서는 기능별로 조정됨).

동사 (verb 의 약어) 통합 승인 관리 시스템

(15) "청사진" 은 프로젝트 시행을 총괄한다. 모든 종류의 계획을 통합하고, 모든 종류의 제어선을 정하고,' 올인원' 의' 청사진' 을 신속하게 구축하고, 같은 공간 좌표에서 각종 계획의 상호 연결 및 계획 정보 공유를 실현해야 한다. 계획 실시 메커니즘을 보완하고, 건설 프로젝트 승인 관리 시스템을 의지하고,' 올인원' 업무 협동을 강화하고, 각 부처가 건설 프로젝트에 필요한 건설 조건과 평가 사항에 대한 요구를 조율하고, 프로젝트 사전 계획 생성을 가속화하고, 프로젝트 건설 계획을 안정시키고, 프로젝트 승인 절차를 간소화하며, 건설 단위가 건설 조건을 이행하고, 관련 부서가 감독 관리 및 평가를 강화할 수 있는 근거를 제공한다.

(16) "하나의 창구" 는 종합 서비스를 제공한다. 시 정부 서비스 데이터 관리국은' 일창 접수' 업무 규칙을 제정하고, 건전한' 프런트 접수, 배경 심사' 메커니즘을 확립하고, 종합서비스 창구를 통일적으로 접수하여' 일창식' 서비스와 관리를 실현하였다. 시, 현 (구) 정무서비스 데이터 관리국은 정무서비스홀 건설을 강화하고, 오프라인 융합을 추진해야 하며,' 일망통사무소' 를 실시하는 기초 위에서 관련 부서와 시급 공공기관이 설립한 서비스 창구 통합을 최적화하고, 통일된 프로젝트 승인 종합 서비스 창구를 마련해야 한다. 물 공급, 전력 공급, 가스, 배수, 통신 등 시정공공서비스는 모두 정무서비스센터에 입주해' 원스톱' 서비스를 제공하고 서비스 약속제를 실시하여 서비스 기준, 워크플로우 및 처리 시한을 명확히 하고 서비스 요금을 규범화해야 한다.

(17) "한 표" 통합 신고 자료. 성 전체 정부 서비스 사항' 10 통일' 표준화 요구 사항에 따라 공사 건설 프로젝트 승인과 관련된 행정 허가, 기록 등의 사항을 규범화하는 프로세스, 시한, 제출 자료, 양식 내용 등의 요소를 가속화하여 같은 사안의 무차별, 프로세스, 평가 기준 통일을 추진한다. 각 승인 단계에서는 "일처리 지침 1 개, 신청서 1 개, 신고 자료 세트, 복수 승인" 운영 모드를 실시합니다. 리드 부서는 통일 된 업무 가이드 및 신청서를 작성해야하며 원칙적으로 승인 단계마다 신청 자료 세트가 필요합니다. 승인 목록 관리 제도를 수립하여 지원자에게 사전 예방적으로 프로젝트에 승인이 필요한 사항 목록을 제공합니다. 서로 다른 승인 단계의 승인 부서 * * * 보고 자료를 즐기며, 공사 건설 프로젝트 승인 전 과정에서 같은 자료를 한 번만 제출하면 됩니다. 승인 부서의 승인 결과 문서는 신청자가 제출할 필요 없이 여러 부서에서 즐길 수 있습니다 (시 정부 서비스 데이터 관리국이 주도하고, 시 발전개혁국, 시 자연자원국, 시 주택, 도심건설국이 단계적으로 주도하고, 시 관련 부서는 기능별로 협조한다).

(18) "일련의 메커니즘" 규범 승인 및 운영. 공사 건설 프로젝트 승인 지원 제도를 수립하고, 부서 책임을 명확히 하고, 작업 절차를 명확히 하고, 승인 행위를 규범화하다. 승인 조정 메커니즘을 수립하고, 부서의 의견 차이를 조율하며, 승인의 각 단계와 각 부분이 원활하게 연결되도록 합니다. 정부 서비스 데이터 관리 부서가 실시간으로 승인 상황을 추적하고, 의무를 이행하지 않아 프로젝트 승인이 지연되는 경우, 현지 정부가 규정에 따라 관련 부서와 인원의 책임을 추궁할 수 있도록 하는 감독 감독 제도를 수립합니다. (윌리엄 셰익스피어, 「깨어링」, 「킹」, 「킹」, 「킹」, 「킹」, 「킹」) 공사 건설 프로젝트 심사 제도 관련 법률 법규, 규범성 문서 및 표준 개혁을 가속화하고, 법에 따라 개혁을 추진하는 장기적 메커니즘 (시청 서비스 데이터 관리국, 시 사법국이 주도하고, 시급 관련 부서가 기능별로 조율) 을 수립합니다.

여섯째, 규제 방식을 통일하다

(19) 사후감독을 강화하다. 누가 감독을 승인하는지, 누가 감독하는 원칙에 따라, 감독 책임을 명확히 하고, 관건, 중점 사항, 중점 대상을 감독 중점으로,' 이중 임의 공개' 감독을 기본 수단으로, 신용 감독을 기초로 공사 건설 프로젝트 승인 제도 개혁에 적응하는 새로운 감독 메커니즘을 수립하다. 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템이 누리는 승인 감독 정보에 의지하고, 부서의 공동 감독 연계 작업 메커니즘을 보완하고, 프로젝트 건설의 전 과정 감독을 강화하고, 프로젝트 건설 규정 준수가 질서 있게 이루어지도록 해야 한다. 통지약속제를 실시하는 비준 사항에 대해 심사 부서는 규정된 시한 내에 약속 상황을 점검해야 한다. 약속을 이행하지 않은 경우, 법에 따라 심사 결정을 철회하고 관련 기관과 인원의 책임을 추궁한다 (시 주택과 도심건설국이 주도하고, 시급 관련 부서는 기능별 분업에 협조한다).

(20) 신용 관리를 강화하다. 공사 건설 프로젝트 승인 관리 시스템에 의거하여 프로젝트 승인 신용 정보 플랫폼을 구축하고 신청자 신용 기록을 보완하며 레드블랙리스트 제도를 세우고 신용 분류 및 등급 관리를 실시한다. 위법 위반, 약속 불이행, 사기 등 불성실한 행위를 프로젝트 승인 정보 플랫폼에 포함시키고 국가급, 성급 신용 플랫폼과 상호 운용한다. 관련 부서는 부정직한 기업과 종업원을 중점 감독 대상으로 삼고, 엄격하게 감독하고, 공동 징계 메커니즘을 구축해야 한다 (시 발전개혁국, 시 서비스 데이터 관리국, 시 주택, 도심건설국이 주도하고, 시급 관련 부서는 기능별로 조율해야 한다).

(21) 중개 서비스를 규범화하다. 건설 프로젝트 심사 관련 중개 서비스 기관이 온라인 중개 서비스 마트에 진입하여 중개 서비스 행위에 대한 전 과정을 감독하도록 추진하다. 중개 서비스 관리 제도를 제정하고, 중개 서비스 기관이 관리 규범과 기준을 확립하도록 지도하고, 서비스 약속, 시한 결산 및 일회성 통보 제도를 시행하고, 서비스 프로세스를 최적화하고, 서비스 품질을 향상시킵니다. 중개 서비스 기관과 종업원의 집업 행위를 규범화하고, 함부로 유료하고, 허위 증명서나 보고서를 발행하고, 시장 질서를 어지럽히는 등 위법행위를 엄격히 조사하여 처리하다. 승인 과정에서 승인 부서에서 위임한 기술 서비스 활동은 경쟁 방식을 통해 선택해야 합니다 (시 서비스 데이터 관리국과 시 공공 자원 거래 센터가 주도하고, 시 관련 부서는 기능별로 조율해야 함).

일곱. 안전조치

(22) 조직 지도력을 강화하다. 시 정부는 주로 동지를 팀장으로 하는 시 공사 프로젝트 심사 제도 개혁 지도부를 설립하여, 이 개혁 작업에 대한 조직 지도력을 강화하고, 작업 메커니즘을 보완하며, 조정 조정, 지도 훈련, 감독 심사를 강화하였다. 지도부의 일상 업무는 시 주택과 도시와 농촌 건설국이 부담한다. 시 관련 부서는 본 실시 방안의 분업 요구에 따라 협력을 강화하고 긴밀하게 협조하여 개혁합력을 형성하고 이 분야의 개혁 임무를 조직해야 한다. 시 주택과 도시와 농촌 건설국은 조직의 조정과 독촉 지도를 실질적으로 강화하고, 각 항목의 업무 이행을 총괄적으로 추진하고, 추적 평가를 잘 하고, 경험 관행을 제때에 총결하여, 제때에 이 개혁 임무를 완수할 수 있도록 해야 한다.

(23) 커뮤니케이션 피드백 및 교육을 강화하십시오. 시 건설국이 위아래 연계의 소통 피드백 메커니즘을 확립하는 데 앞장서고, 공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁 상황을 제때에 이해하고, 연구에서 직면한 중점 난점 문제를 해결하도록 지도하고 있다. 훈련을 강화함으로써 주요 간부 및 관련 부서 직원의 개혁 의식을 강화하고, 업무 능력을 개혁하며, 서비스 대상 업무 훈련과 정책 지도를 지속적으로 전개하고, 개혁 관련 정책을 전면적으로 해석하고 지도한다.

(24) 평가 메커니즘을 수립한다. 시 주택과 도심건설국은 해당 부서와 함께 건설 프로젝트 승인 제도 개혁 평가 메커니즘을 구축해야 하며, 전 과정 심사, 개혁 및 통일 승인 프로세스, 통합 정보 톱톱 플랫폼, 통합 승인 관리 제도 및 통합 감독 모델을 중점적으로 평가해야 합니다. 관련 상황을 시청에 보고하다. 개혁 작업에 대한 독촉 검사를 강화하고, 개혁 임무를 독촉하는 실태를 추적하고, 성주택과 도심건설청에 정기적으로 업무 진척 상황을 보고한다. 시 인민 정부는 업무 추진이 부실하여 시 건설 프로젝트 심사 제도 개혁 과정, 특히 단계적 업무 목표를 제때에 완성하지 못한 관련 부문에 대해 비판을 통보하고 법에 따라 엄숙히 책임을 질 것이다.

(25) 내결함성 오류 수정 메커니즘을 수립한다. "세 가지 차별화" 원칙에 따라 건설 프로젝트 승인 제도 개혁의 내결함성 오류 수정 메커니즘을 확립하고, 개혁 혁신을 장려하고, 과감하게 실천을 탐구하도록 독려한다. 그러나 관련 기관과 개인이 개혁 조치를 남용하는 것을 막고 관리를 늦추거나 개혁의 이름으로 사리사욕을 도모해야 한다.

(26) 선전지도를 잘하다. 각 부서는 다양한 형식을 통해 보도공사 건설 프로젝트 심사 제도 개혁 조치와 성과를 제때에 홍보해야 한다. 여론지도를 강화하고, 서비스 대상과 사회 대중의 피드백 수집 작업을 잘 하고, 대중의 관심에 제때에 응답하고, 질서 있게 개혁을 추진하기 위해 좋은 사회 분위기를 조성한다.