협약 제 14 조 ~ 제 2 1 조는 해적 행위에 대한 인정과 처벌을 명확히 규정하고 있다.
공해협약은 각국이 가능한 한 협력해 해적행위를 금지할 것을 요구하고, 해적행위에 대해 명확한 정의를 내리도록 요구하고 있다. 해적행위는 개인 선박이나 개인 비행기의 선원이나 승객이 사적인 목적을 위해 공해에서 다른 선박이나 항공기 또는 그 인원이나 재산, 또는 어떤 국가의 관할에 속하지 않는 선박, 비행기, 인원 또는 재산에 대한 폭력, 억류 또는 약탈의 불법행위를 가리킨다.
공해협약은 국제공약에서 처음으로 해적 행위를 정의해 사법실천에 대한 참고를 제공했다. 그것은 또한 모든 서명국들이 해상 강도를 억제하고 없애기 위한 노력을 강화할 것을 요구한다. 이것은 국제사회가 해적을 통제하고 타격하는 데 매우 중요한 역할을 했다.
그러나 당시 논란도 치열했고 일부 국가는 공약에 의문을 제기했다. 요점은' 국도' 가 해적인가?
이른바' 국도' 란 군함과 정부 공무선이다. 국가 정책을 집행하기 위해 공해에서 항해하는 외국 선박 (주로 상선) 을 공격한다. 앞서 언급한 니온 협정에서' 국가 해적' 도 해적 행위로 간주된다.
구소련과 일부 동유럽 국가들은' 공해협약' 이 해적죄에 관한 규정이 1937' 니온 협정' 에서 해적죄의 인정 원칙뿐만 아니라 그들이 말하는' 국가 해적 행위' 도 배제했다고 생각한다. 따라서 이들 국가는 협약의 해적 정의에 대해 유보하고 있다. 그러나 그들의 의견은 국제법의 주류 관점이 되지 않았다. 1973 년 2 월 유엔은 제 3 차 유엔 해양법 회의를 열었다. 각 측의 의견 차이가 매우 크지만, 유엔이 이러한 의견 차이를 해결하겠다는 결심이 더욱 커졌기 때문에, 이 회의는 9 년 동안 열렸으며 1982 와 12 로 끝났다. 그러나 이것은 가치가 있다: 이번 회의에서 최종적으로 달성된' 유엔 해양법 협약' 은 해양 분야의 근본 국제법이 되었다.
UNCLOS 는 17 부분으로 나뉘며 320 개와 9 개의 액세서리가 있습니다. 여기서 100 부터 107 까지는 해적판에 관한 것이다.
해양법 협약은 해적 행위에 대한 정의를 다음과 같이 열거한다. "다음 중 어떤 행위도 해적 행위를 구성한다.
1.( 1) 개인 선박이나 개인 비행기의 선원이나 승객은 사적인 목적으로 공해에서 다른 선박이나 비행기 또는 다른 선박이나 비행기의 사람이나 재산에 대한 불법 폭력 또는 압류 행위 또는 약탈 행위를 한다. (2) 모든 국가의 관할권 밖의 모든 장소에서 선박, 항공기, 인원 또는 재산에 대해
2. 선박이나 비행기가 해적선 또는 비행기가 되었다는 것을 알면서도 자발적으로 그 활동에 참여하는 모든 행위.
3. 제 (1) 또는 (2) 항에 명시된 행위를 교사하거나 의도적으로 용이하게 하는 행위. 좀 더 구체적으로 해적과의 전쟁을 위해 국제해사기구 (IMO) 는 1988 에서' 해상 항행 안전을 위협하는 불법 행위 방지 협약' (일명' 로마협약') 을 제정했다. 로마협약을 체결하는 목적은 모든 해상 테러 행위와 해상 항행 안전을 해치는 불법 행위를 타격하는 것이다. 이에 따라' 유엔해양법 협약' 이 해적 행위를 공해로 제한하는 것과는 달리' 로마협약' 은 해적 행위가 발생한 곳에는 계약국의 영해가 포함된다고 강조했다. 한편' 로마협약' 은 계약국이 억류된 선박의 부담을 덜어주고 해적 범죄를 조사하고 관련 국가가 해적 행위를 제지하는 협력 수준을 높이며 인도 문제를 신속히 해결할 수 있도록 지도원칙을 준수할 것을 요구하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언)
그러나,' 로마협약' 은 또한 두 방면에서 계약국이 열거한 불법 행위를 처리할 수 있는 권한을 제한했다. 첫째,' 로마협약' 계약국은 타국 영해에서 해적이나 테러 혐의를 받은 선박을 가로막고 검사할 권리가 없다. 둘째, 어느 나라든 공해에서 해적선을 압류하는 전통적 권리와는 달리, 로마공약의 계약국은 반드시 이 불법 행위와 직접적인 연관이 있어야 그 영해에서 해적선을 압수할 수 있다. 유엔 해양법 공약과 로마공약을 각국, 특히 아직 이 공약에 가입하지 않은 국가의 국내법에 적용하기 위해 각국 입법기관이 가능한 한 빨리 관련 법률을 제정하고 해상안전행위에 대한 타격을 가할 것을 촉구하기 위해 국제해사위원회 집행위원회에 설치된 국제연합실무팀은 진지한 논의와 연구를 거쳐 200 1 년' 을 제정했다
시범법' 은 4 장으로 나뉘어 있으며, 제 1 장은 주로' 해적 행위' 와' 해상 폭력' 을 정의한다. 제 2 장은 주로 해적을 기소하는 관할권과 범죄자의 인도를 규정하고 있다. 제 3 장은 주로 해적과 해상폭력을 실시하는 개인과 법인 자격을 갖춘 실체에 대한 처벌 조치를 규정하고 있다. 제 4 장은 돌발 사건 보도의 몇 가지 문제를 주로 소개했다.
시범법' 은' 해적 행위' 와' 해상 폭력 행위' 를 정의함으로써 해적을 기소하는 관할권, 범죄자의 인도, 해적 행위 및 해상 폭력 행위를 실시하는 법인격을 가진 개인과 실체에 대한 처벌 조치를 주로 규정하고 있다. 2002 년 6 월 5438 일부터 2 월까지 국제해사기구는 런던에서 해사안전외교회의를 열고' 안전협약 1974' 의 일련의 개정안을 통과시켰는데, 그중에서 가장 큰 영향을 미치는 것은' 국제선박과 항구시설 보안규칙' (ISPS 규칙) 이다. 이 규칙은 다음을 제공합니다.
1. 여객선 (고속 여객선 포함), 유조선, 화학선, 가스선
2. 각 계약국은 국제 항행하는 선박이 해상 보안의 요구에 부합하는지 점검해야 한다. 규정에 부합하지 않으면 검사, 지연, 억류, 선박 작업 제한, 선박 입항 거부, 출항 추방, 선박 지정 장소 요청 등의 강제 조치를 취할 수 있다.
3. 국제선 선박을 운영하는 소유자, 경영인, 관리자는 1974' 국제해상인명안전협약' 과 ISPS 규칙의 관련 규정에 따라 국제항행선박 보안계획을 편성하고, 회사 보안원과 선박안전원을 지정 및 훈련시켜 국제항행선박에 규정된 장비, 서류, 라벨을 갖추어야 한다.
이 규칙은 2004 년 7 월 1 일에 발효되었습니다. 중국은 이미 이 협약을 받아들였다. 유엔 안전 보장 이사회는 2008 년 소말리아 해적과의 전쟁에 관한 네 가지 결의안을 연달아 통과시켰다.
2008 년 6 월 2 일 통과된 결의안 18 16(2008) 호는 각국 군함이 소말리아 영해에 진입하도록 권한을 부여하고 해적과 해상 무장 강도 행위를 막기 위해 필요한 모든 조치를 취했다.
2008 년 6 월 7 일 통과된 1838(2008) 호 결의안은 주로 소말리아 연안의 모든 해적과 해상 무장 강도 행위를 비난하며 해상활동 안전에 관심을 갖고 있는 국가들이' 유엔해양법 협약' 에 따라 해군 함정과 군용기 배치 및 소말리아 과도연방정부와의 협력을 통해 소말리아 연해 공해와의 해적 활동에 적극적으로 참여할 것을 촉구했다.
2008 년 2 월 2 일 통과된 1846(2008) 호 결의안은 오늘부터 각국의 해적 퇴치 허가를 2 개월 연장하기로 했다. 유엔에 불법 복제 방지 노력에서 조정 역할을 할 것을 호소하다. 모든 국가에 해적과의 전쟁을 위한 국제 사법협력 플랫폼을 건립할 것을 호소하다. 모든 국가와 국제기구에 소말리아 및 주변 연안국가에 대한 지원을 요청하여 해적 방지 능력을 향상시킬 것을 촉구합니다. 다른 유능한 국가들에게 군함과 비행기를 파견하여 소말리아 해적과의 전쟁에 적극적으로 참여할 것을 호소하다. 그것은 또한 각국과 지역기구가 해적과의 협력을 강화하기 위한 노력을 조율할 것을 촉구했다.
65438+2008 년 2 월 65438+6 월 통과된 185 1(2008) 호 결의안은 주로 해당 국가 및 국제기구가 12 개월 이내에 권한을 부여하기로 했다 유능한 국가와 국제기구가 해군 함정과 군용기 배치를 통해 소말리아 해적과의 전쟁에 적극적으로 참여할 것을 촉구하다. 관련 국가와 국제기구가 해적과의 싸움의 연락점으로 협력 메커니즘을 수립하도록 독려하다. 소말리아 해적과의 전쟁을 위한 지역 센터 설립을 호소하여 정보를 조정하고, 지역 국가 조사와 해적 범죄를 기소하는 능력 건설을 강화하다.
유엔 안전 보장 이사회의 이러한 결의안은 국제사회가 소말리아 해적들을 공동으로 타격하고 처벌하는 데 시기적절하고 필요한 기초를 제공한다. 유엔 안전 보장 이사회의 몇 가지 결의 외에도 국제 해사기구도 해적과의 협력 행동 규범을 적극적으로 제정하고 있다.
65438+2009 년 10 월 26 일부터 30 일까지 서인도양, 아딘만, 홍해 연안의 17 개국이 국제해사기구가 지부티에서 개최한 고위급 회의에 참석해 해적행위 단속 규범을 통과시켰다.
"수칙" 서명국은 국제법에 따라 해적과 해상 무장 강도 행위에 완전히 협조하고, 국가 코디네이터와 지역 정보센터를 통해 정보를 공유하고 통보하며, 해적과 해상 강도 혐의를 받고 있는 배를 가로막고, 용의자를 체포하고 기소하는 데 동의했다. 해적의 공격과 강도를 당한 선박과 인원에게 원조를 제공하다.
지부티 회의는 또한 해사기구 회원국과 기타 국제 및 지역기구에' 수칙' 시행을 위한 경제와 기술 지원을 제공할 것을 촉구했다.
이 가이드 라인은 해당 지역의 2 1 국가에 개방되어 있으며, 이 중 9 개국이 29 일 회의가 끝날 때 이 가이드 라인에 서명했습니다. 이 9 개국은 지부티, 에티오피아, 케냐, 마다가스카르, 몰디브, 세이셸, 소말리아, 탄자니아, 예멘을 포함한다.