경제법의 기본 원칙은 경제법규에 반영된 보편적인 지도 원칙이며, 경제법과 법학의 결합을 구체적으로 표현한 것이다. 우리나라가 사회주의 시장경제체제를 수립하는 과정에서 경제법의 기본 원칙을 확립하는 것은 경제법체계를 개선하는 데 중요한 기초적인 역할을 한다. 중국이 세계무역기구에 가입함에 따라 사회주의 시장경제의 발전도 세계 경제체계에 통합될 것이다. 중국 경제법의 기본 원칙은 사회주의 시장경제법의 본질적 특징과 세계무역기구에 대한 중국의 공약을 반영해야 한다.
중국에서는 경제법이 1979 년에 생겨났는데, 당시 우리의 업무는 사회주의 현대화 건설과 개혁 개방에 초점을 맞추었다. 최근 20 년간의 이론논쟁과 법치발전 과정에서 경제법은 이미 독립된 학과가 되었으며, 이론계에서도 경제법이 독립적이고 중요한 법률 부문이라는 것을 보편적으로 인정했다. 경제법의 조정 대상, 제도의 연원, 지위 및 역할에 대한 연구가 날로 심화되고 있다. 이 글은 바로 이 기초 위에서 경제법의 기본 원칙을 탐구하는 것이다.
첫째, 경제법의 기본 원칙의 이론적 근거와 배경
중국에서는 경제법 학계가 경제법이 독립된 법률 부문이라는 것을 만장일치로 인정했고, 전체 법학계 대다수도 법체계에서 경제법의 지위가 확립되었다는 것을 인정했다.
법률 부문은 "법률 규범 자체의 성격에 따라 사회관계의 다른 분야와 다른 방법으로 나누어진 다른 법률 규범의 합계" 입니다. 법률조정의 대상은 정치관계, 경제관계, 문화관계, 종교관계 등 다양한 형태의 사회관계일 뿐이다. 법률 부문은 법률로 조정된 사회관계의 내용에 따라 한 편의 법률이 어느 부서에 속하는지 나누는 것이다. 그렇다면, 한 법률 부문의 지위 확립에는 반드시 그 독특한 조정 대상이 있을 것이다.
경제법의 조정 대상은' 국가가 사회경제를 조절하는 과정에서 발생하는 각종 사회관계, 일명 국가경제조절관계나 국가경제조절관리관계' 이다. ② 거시 통제 관계, 미시 감독 관계, 국유 참여 관계, 외부 통제 관계, 시장 감독 관계의 다섯 가지 측면으로 나뉜다. 그리고 경제법의 조정 대상은 다른 법률 부서의 조정 대상에서 분리할 수 있다.
동시에, 우리 경제법의 입법 업무는 국민경제의 조정과 개혁과 밀접하게 결합되어 몇 가지 중요한 경제관계와 경제활동 규범을 겨냥하여 대량의 경제법규를 제정하였다. 경제관계를 조정하는 규범성 문서 체계는 처음에는 규모를 갖추기 시작하여 경제법 체계의 건립과 보완을 위한 토대를 마련했다.
법률의 분류는 "모든 이론이 합리적이고 성숙하며 원칙과 규칙이 풍부한 법률체계에서 법학자들은 항상 모든 규칙을 일정한 수의 부서와 하위 부서로 나누어 논평과 연구를 용이하게 하고, 적절한 방법을 찾아 분류하고 그룹화한다" 는 것을 말한다. 법률 부서의 설립과 법률 분류는 또 다른 조건인' 내용이 풍부한 원칙 형성' 을 충족시켜야 한다는 것을 알 수 있다. 민법은 완벽하고 중요한 법률 부문으로서 민법통칙을 핵심으로 평등, 자발적, 공평, 성실신용, 공서 양속, 권리 남용 금지 등 기본 원칙을 기본 원칙으로 하는 규범성 문서 체계를 갖추고 있다. 그에 따라 경제법은 새로운 법률 지점으로서 기본 원칙과 핵심 기본법도 있어야 한다.
둘째, 경제법의 기본 원칙에 관한 이론
경제법 원칙의 의미를 정의하는 것은 평가 이론의 전제와 기초이다. 법률 원칙은 "법의 기본 진리와 원칙, 또는 다른 법적 요소에 기초나 연원을 제공하는 종합적인 원칙이나 출발점" 이다. ⑤ 이를 바탕으로 경제법의 기본 원칙은 자신이 조정한 사회경제관계의 본질과 내면법칙을 충분히 반영하고 전체 경제법 체계에 포함된 지도사상이어야 한다고 본다. 첫째, 경제법의 기본 원칙은 정적이 아닙니다. 도구로, 법은 통치 계급의 수요에 봉사한다. 역사적시기에 따라 국가 주권자의 이익이 다르기 때문에 경제법이 조정하는 국가 경제조정 관계도 달라질 수 있고, 그 지도 원칙도 그에 따라 달라질 수 있다. 둘째, 경제법의 기본 원칙은 국가적이다. 영미 위주의 서방 국가 경제법은 왕왕 국가 개입을 위주로 하는 반면, 중국이 필요로 하는 것은 개방자유시장이며, 행정독점의 개입을 방지하는 것이다. 셋째, 원칙은 고도로 요약되어야 한다. 너무 구체적이라면, 법적 규칙의 범주에 속한다.
현재 학계에서 제기된 몇 가지 기본 원칙은 주로 ⑥: 객관적인 경제 법칙에 따라 일을 처리하는 원칙이다. 사회주의 공용제를 발전시키고 비공유제 경제 발전을 보호하는 원칙을 견지하다. 국가 거시 통제와 시장 메커니즘의 결합 원칙; 책임권리의 결합, 국가, 집단, 개인의 이익이 통일되는 원칙을 관철하다. 공정성과 효율성의 원칙을 고려하십시오. 경제 민주주의와 경제 법률 시스템의 결합 원칙; 사회주의 시장 경제의 건강한 발전을 촉진하고 보장하는 원칙 경제적 이익과 사회적 이익을 결합하는 원칙 등.
셋째, 경제법의 기본 원칙 수립
상술한 학자들이 제기한 관점은 경제적 효과와 사회적 효과를 결합하는 원칙과 같은 바람직한 부분이 있다. 전반적으로 중국 경제법 학자들은 전통민법이' 사법우선' 을 강조하고, 전통행정법은' 공법 우선' 을 강조하며, 경제법은 사법과 공법을' 상호 우선' 의 위치에 두는 것으로 보고 있다. 이런' 상호 우선' 은 사회적 본위 사상, 즉 개인의 이익과 국익을 동시에 고려하는 것을 반영한다. 그러나 사회주의 공용제 발전을 견지하고 비공유제 경제를 보호하는 원칙은 경제법의 기본 원칙으로 삼아서는 안 된다. 이는 경제법이 관철해야 할 뿐만 아니라 상법 행정법 등 부문법도 견지해야 하기 때문에 헌법 원칙으로 삼아야 하기 때문이다.
필자는 경제법의 기본 원칙의 확립이 주로 다음 네 가지 측면이라고 생각한다.
첫째, 경제 원칙을 조율한다. 시장 관리법 (예: 반독점 법률제도, 반부당경쟁법 제도, 어음법제도, 증권법제도 등). , 모두 국가의 경제 규제 및 관리입니다. 경제 관계에서' 국가의 손' 의 역할은 자신의 경제를 조율하고 산업 구조를 개선하는 것이다. 조정 과정에서 객관적인 경제 법칙을 따르고, 객관적인 경제 조건과 국제 경제 형세의 변화에 주의를 기울이고, 경제법의 규제 역할을 적극적으로 유연하게 발휘해야 한다.
둘째, 효율성과 공정성의 원칙. "효율성은 사회가 희소자원으로부터 최대의 수익을 얻을 수 있는 특징이다. 공평은 경제적 성과가 사회 구성원들 사이에서 공평하게 분배되는 특징이다. " ⑦ 경제적 관점에서 효율성과 공정성이 항상 균형을 이룰 수는 없다. 정책의 출범과 시행은 중효율과 공평함, 또는 중형경효율이다. 경제법의 기능은 법률 형식으로 국민 경제 전체의 효율성과 공정성을 보호하는 것이다. 어떤 단계에서는 그 중 하나를 올릴 수 있지만, 전체로서 둘 다 병행해야 한다.
셋째, 이익을 고려한 원칙. 이익 원칙을 관철하려면 국가와 기업의 관계, 국가와 근로자의 개인적 관계, 기업과 근로자의 개인적 관계, 중앙과 지방의 관계 등 네 가지 관계를 올바르게 처리해야 한다. 경제법의 임무는 국가의 전반적인 경제 이익을 견지하고, 지방, 기업, 개인의 이익을 겸비하고, 사회 전체의 이익을 극대화하는 것이다.
넷째, 지속 가능한 발전의 원칙. 지속 가능한 발전 전략을 고수하는 것은 중국 현대화 건설에서 고려해야 할 중대한 문제이다. 경제 발전에는 자원 개발 활용, 폐기물 배출, 환경 보호, 통치 등 일련의 사회 문제가 포함된다. 따라서 경제법은 지속 가능한 발전의 원칙을 강조해야지 눈앞의 이익을 위해 장기적인 이익을 희생해서는 안 된다.
넷째, 경제법의 기본 원칙 수립의 의의
이 네 가지 원칙은 상호 보완적인 통일된 전체로, 각 경제주체의 이익 분배와 관련이 있으며, 국가 경제 규제의 전 과정을 관통하며, 현재의 이익과 장기적인 이익을 결합하는 중요한 역할을 한다.
우선, 기본 원칙의 확립은 경제법을 독립 법률 부문으로서의 지위를 공고히 하고 경제법의 이론 체계를 보완하며' 대민법' 과' 경제법론' 이라는 관념을 보이콧하는 데 도움이 되며' 경제법무이론' 이라는 관점을 강력하게 반박했다.
둘째, 실제로 원칙의 확립은 경제법의 규칙에 대한 근거와 출발점을 제공하고, 새로운 법률법규를 제정하는 데 있어서 경제법의 구체적인 규정을 이해하는 데 지도의 의의가 있다. 경제법 원칙은 법률이 규정하지 않은 어려운 경제사건의 심판 근거로 경제법 대강 제정을 위한 입법 방향을 명시할 수 있다.
경제법학계, 전체 법학계, 심지어 국민경제의 발전은 모두 기본 원칙의 확립으로부터 이익을 얻을 것이다.