농업부
20 15 2 월
2020 년까지 비료 사용 제로 성장 행동 계획
화학 비료는 중요한 농업 생산 수단이며, 식량의 "식량" 이다. 비료는 식량과 농업 생산의 발전을 촉진하는 데 대체불가의 역할을 했지만, 화학비료 과다, 맹목적인 시용 등 문제도 있어 비용 증가와 환경오염을 가져왔다. 비료 방식을 개선하고 비료 활용도를 높이고 불합리한 투입을 줄이며 식량 등 주요 농산물의 효과적인 공급을 보장하고 농업의 지속 가능한 발전을 촉진해야 할 필요성이 절실하다. 이를 위해 농업부는 2020 년 비료 사용 제로 성장 행동 계획을 세웠다.
I. 현상과 상황
(1) 비료 적용 현황. 중국은 비료 생산과 사용의 대국이다. 국가통계청에 따르면 20 13 년, 비료 생산량은 7037 만톤 (순량으로 계산하면 동일), 농용 비료 시용량은 59 120 만톤으로 나타났다. 전문가 분석에 따르면 우리나라 경작지의 기초 비옥도가 낮고, 비료 시용이 식량 생산에 기여한 기여도가 비교적 크며, 일반적으로 40% 이상이다. 현재 우리나라의 화학비료 시용에는 네 가지 문제가 있다. 하나는 무 () 의 평균 시용량이 높다는 것이다. 우리나라 농작물의 평균 에이커당 비료 사용량은 21.9kg 으로 세계 평균 수준 (무당 8kg) 보다 훨씬 높아 미국의 2.6 배, 유럽연합의 2.5 배에 달한다. 둘째, 시비 불균형이 두드러진다. 동부 경제가 발달한 지역, 장강 하류, 도시 교외는 비료 양이 높고 채소 과수 등 부가가치가 높은 경제원예작물은 비료를 많이 본 적이 있다. 셋째, 유기질 비료 자원의 이용률이 낮다. 현재 우리나라 유기질 비료 자원의 총 양분은 약 7000 만 톤으로 실제 이용률이 40% 미만이다. 이 가운데 가축 배설물의 양분 반환률은 약 50%, 농작물 짚의 양분 반환률은 약 35% 이다. 넷째, 시비 구조가 불균형하다. 중비료, 경유기 비료, 중량원소 비료, 경미량원소 비료, 중질소 비료, 경인 칼륨비료' 삼중삼경' 문제가 두드러진다. 전통적인 인공비료는 여전히 주도적인 지위를 차지하고 있으며, 화학비료 살시 표시 현상은 비교적 보편적이며, 기계비료는 주요 농작물 재배 면적의 약 30% 에 불과하다.
(2) 당면한 정세. 화학비료 시용이 불합리한 것은 식량 증산 압력이 크고, 경작지 기초 비옥도가 낮고, 경지 이용 강도가 높고, 농가 생산 규모가 작은 것과 관련이 있다. 또한 비료 생산 경영이 농업 수요에서 벗어나 비료 품종 구조가 불합리하고, 비료 기술이 낙후되고, 비료 관리 체계가 미비한 것과 관련이 있다. 과도하게 비료를 주고 맹목적으로 비료를 주는 것은 농업 생산 비용과 자원 낭비를 증가시킬 뿐만 아니라 경지판 매듭과 토양 산화를 초래할 수 있다. 비료 사용량의 제로 성장 행동을 실시하는 것은 농업의' 전환 방식, 구조 조정' 을 추진하는 중요한 조치이며, 비용 절감 효율, 에너지 절약 감축을 촉진하는 현실적인 필요성으로 국가 식량안전, 농산물 품질 안전, 농업 생태 안전을 보장하는 데 중요한 의의가 있다.
(3) 구현의 타당성. 외국의 경험으로 볼 때 유럽, 북미, 아시아, 중동 등 일부 선진국의 비료 시용량은 빠른 성장, 꾸준한 하락, 최고점에 도달한 후 지속적으로 하락하는 추세를 보이고 있다. 점차 다이어트 효율, 고산효율, 지속가능성의 길을 걷고 있다. 우리나라 실정에 따르면 3 대 식량작물질소 인 칼륨비료 활용률이 각각 33%, 24%, 42% 로 각각 프로젝트 시행 전 (2005 년) 보다 5 12, 10% 포인트 상승했다 화학비료 이용률이 높아지는 동시에 화학비료 사용량의 증가폭이 감소하는 추세를 보이고 있다. 20 13 년 전국 비료 소비량 증가 1.3%, 각각 20 12 년 및 2005 년보다 감소 1 및/KLOC-. 과학적 시비 조치가 시행되면 경작지 품질 수준이 꾸준히 높아지고 비료 이용률이 점차 높아지면서 2020 년까지 비료 사용량이 0 으로 증가하는 목표를 달성할 수 있다.
둘째, 전반적인 아이디어, 기본 원칙 및 목표 작업
(a) 전반적인 아이디어
국가 식량안전과 중요한 농산물의 효과적인 공급을 목표로' 증산 시비, 경제시비, 친환경 시비' 라는 이념을 확고히 세우고, 과학기술 진보에 의지하고, 새로운 경영주체와 전문화농화 서비스 조직에 의지하여 통합 실시를 중점적으로 하고, 비료 방식 전환을 가속화하고, 과학비료를 심도 있게 추진하고, 경작지의 질을 크게 보호하고, 유기질 비료 자원 활용도를 높이고, 불합리한 것을 줄인다.
(2) 기본 원칙
첫 번째는 생산을 보장하고, 비용을 절감하고, 효율을 높이는 것이다. 비료의 불합리한 투입을 줄이는 동시에 비료 이용 방식을 바꿔 비료 활용도를 높이고 식량 안정증산, 농민의 지속적인 증수, 농업의 지속 가능한 발전을 보장한다.
둘째, 현지 상황에 따라 차근차근 나아가는 것이다. 지역별, 작물별 실제 생산 및 비료 수요에 따라 분류 지도 강화, 단계별, 지역별, 분작물별 비료 통제 목표 임무 수립, 각 조치 이행 추진.
셋째, 총괄적으로 병행하고, 종합적으로 정책을 적용한다. 토양, 비료, 수종, 경작제도 등 생산 요소를 총괄적으로 고려하고 농기계와 농예의 결합에 따라 행정, 경제, 기술, 법률 등의 수단을 종합적으로 활용해 과학적 비료를 효과적으로 추진해야 한다.
넷째, 정부가 주도하고 다방면으로 참여한다. 정부 주도, 농민 주체, 기업 주체, 사회 참여, 혁신 실시 방식, 보급, 과학 연구, 교육, 기업, 농민의 적극성을 충분히 동원하여 공동 관리의 장기적 메커니즘을 구축하다.
(iii) 목표와 임무
2020 년까지 과학적 비료 관리와 기술 체계를 초보적으로 확립하여 과학적 비료 수준을 현저히 높였다. 20 15 년 ~ 20 19 년, 점차적으로 비료 사용량의 연간 성장률을 1% 이내로 조절한다. 2020 년까지 주요 농작물 비료 사용량이 제로 성장을 이루도록 노력하다.
첫째, 시비 구조가 더욱 최적화됩니다. 2020 년까지 질소, 인, 칼륨, 중미량 원소 영양 구조가 합리적이고 유기질 비료 자원이 합리적으로 이용되었다. 토양 검사 포뮬라 시비 기술 적용 범위는 90% 이상입니다. 가축 분뇨의 양분 반환률은 60% 로 10% 포인트 증가했다. 농작물 짚의 양분은 60% 에 달하여 25% 포인트 증가했다.
둘째, 시비 방식이 더욱 개선되었다. 2020 년까지 맹목적인 시비와 과도한 시비 현상이 기본적으로 억제되고 전통적인 시비 방식이 바뀔 것이다. 기계적 비료는 주요 농작물 재배 면적의 40% 이상을 차지하며 10% 포인트를 증가시킨다. 물과 비료 일체화 기술 보급 면적은 654.38+0 억 5 천만 무, 8000 만 무 증가했다.
셋째, 비료 이용률이 꾸준히 높아졌다. 20 15 년 이후 주요 농작물 비료 이용률은 매년 평균 1 0% 포인트 이상 증가하여 2020 년까지 40% 이상에 이를 것으로 예상된다.
셋째, 기술 경로 및 지역 우선 순위
(a) 기술 경로
하나는 정밀하다, 즉 정밀 비료를 추진하는 것이다. 다른 지역의 토양 조건, 작물 생산량 잠재력 및 종합 양분 관리 요구 사항에 따라 각 지역과 작물 단위 면적에 대한 비료 제한 기준을 합리적으로 제정하여 맹목적인 시비 행위를 줄여야 한다.
두 번째는 조정, 즉 비료 구조를 조정하는 것이다. 질소인 칼륨의 비율을 최적화하여 대량의 원소와 중미량의 원소의 조화를 촉진하다. 현대 농업 발전의 수요에 적응하여 비료 제품의 최적화 업그레이드를 유도하고 고효율 신형 비료를 대대적으로 보급하다.
셋째, 변화, 즉 시비 방법을 개선하는 것이다. 측토포뮬라 비료를 대대적으로 보급하여 농민들의 과학적 비료 의식과 기술을 높이다. 적정한 비료 설비를 개발하여, 표면을 변화시켜 기계적으로 깊이 뿌리고, 물과 비료의 일체화, 엽면 살포를 하다.
넷째, 비료 대신 유기질 비료가 대체된다. 유기양분 자원의 합리적인 이용을 통해 일부 화학비료를 유기비료로 대체함으로써 유기농과 무기질의 결합을 실현하였다. 경작지의 기초 비옥도를 높이고 외래비료의 양분 입력을 경작지의 내재 양분으로 대체하다.
(2) 지역 우선 순위
중국 동북부. 비료 원칙: 질소, 인 감소, 칼륨 안정화, 아연, 붕소, 철, 몰리브덴 등 미량 원소 비료 보충. 주요 조치: 심송과 보호성 경작을 결합하여 짚이 밭으로 돌아가는 정도를 늘리고 유기비료를 증설한다. 적절한 지역에서 콩과 옥수수의 합리적인 회전을 수행하고, 콩, 땅콩 등 작물에 근종균을 보급한다. 비료 기계의 심층 적용 기술을 보급하고, 적시에 적당량의 추비를 실시하다. 건조 지역의 옥수수 효율은 비료 및 물과 비료 일체화 기술 보급을 늦추고 있다.
황화이해 지역. 비료 원칙: 질소 감소, 인 제어, 칼륨 안정화, 황, 아연, 철, 망간, 붕소 등의 미량 원소를 보충한다. 주요 조치: 정기적으로 심경보호 경작, 밀 옥수수 짚을 밭으로 반납하고, 배합비료를 보급하고, 유기비료를 증설하고, 옥수수 종비료의 동시 파종, 면화 기계화 추비를 촉진하고, 밀수비료 결합을 중시하며, 질소 비료 후이동과' 일사삼방' 기술을 보급한다. 채소 과수는 유기무기비료의 배합을 중시하여 질소 인비 사용량을 효과적으로 통제한다. 시설 농업에서는 짚과 조리제를 이용하여 소금화 토양을 개량하고 물과 비료 통합 기술을 보급한다. 석회 등 조리제를 이용하여 산성화 토양을 개선하고 과수원에서 녹비를 발전시킨다.
장강 중하류 지역. 비료 원칙: 질소 감소, 인 제어, 칼륨 안정화, 황, 아연, 플루토늄 등 미량 원소의 시용. 주요 조치: 짚을 밭으로 돌려보내는 기술을 보급하고, 배합비료를 보급하고, 유기비료를 증설하고, 겨울철 한가한 논은 녹색비료를 회복하고, 과수원 차밭은 녹색비료를 보급한다. 칼슘 마그네슘 인비 석회 규산칼슘 등 알칼리성 조절제를 이용하여 산성화 토양을 개량하여 고효율 경제 원예 작물의 물과 비료 통합 기술을 보급하다.
중국 남방. 비료 원칙: 질소 감소, 인 안정, 칼륨 안정, 칼슘 마그네슘 아연 등 미량 원소를 함께 사용한다. 주요 조치: 짚을 밭으로 돌려보내는 기술을 보급하고, 배합비료를 보급하고, 유기비료를 증설하여, 지역 회복에 적합하다. 칼슘 마그네슘 인비, 석회, 규산칼슘 등 알칼리성 조절제를 이용하여 산화토양을 개량하는 데 주의해라. 비료 기술과 간이 재배 기술의 결합을 중시하여 효율적이고 경제적인 원예 작물의 물과 비료 통합을 촉진하다.
중국 서남. 비료 원칙: 질소 안정화, 인 조절, 칼륨 보충, 붕소, 몰리브덴, 마그네슘, 황, 아연, 칼슘 등 미량 원소의 시용. 주요 조치: 짚을 밭으로 돌려보내는 기술을 보급하고, 늪비료와 가축 분뇨의 합리적인 이용을 중시하며, 겨울철 한가한 논녹비료 재배를 재개한다. 배합비료를 보급하고 유기비료 시용량을 늘리며 칼슘마그네슘 인비 석회 규산칼슘 등 알칼리성 조절제를 이용하여 산화토양을 개량하고 산지의 효율적인 경제작물과 원예작물수비료 통합 기술을 보급하는 것을 중시한다.
중국 서북. 비료 원칙: 물과 비료 자원을 총괄하고, 물로 비료를 정하고, 비료로 물을 옮기고, 질소인 칼륨, 아연 등 미량 원소를 안정화시켜 시용하다. 주요 조치: 지막 재배에 맞춰 효율적인 완화비료를 보급하고, 보호성 경작을 실시하고, 짚을 밭에 반납하고, 배합비료를 보급하고, 유기비료 시용량을 증가시킨다. 면화, 과수, 감자 등 작물에 막하의 물방울 관개, 물과 비료 통합 등 효율적인 절수 관개 기술을 보급하다. 공사 조치와 연계하여 석고 등 컨디셔너를 이용하여 염분 토양을 개량하다.
넷째, 주요 임무
(1) 토양 검사 포뮬라 시비 촉진. 경험을 총결하는 기초 위에서, 혁신적인 시행 방식을 통해 성과 응용을 가속화하고, 더 넓은 범위와 더 높은 수준에서 측량토포뮬라 비료를 보급한다. 첫째, 구현 범위를 확장하십시오. 기초 작업을 다지고, 식량 작물의 토양 측정 포뮬라 시비 작업을 계속하는 동시에 시설 농업과 채소, 과수, 차 등 경제 원예 작물에 대한 응용을 확대하고, 기본적으로 주요 작물의 토양 측정 포뮬라 시비를 완전히 커버한다. 두 번째는 농기업 도킹을 강화하는 것이다. 토양 검사 포뮬라 시비에 참여하는 기업의 적극성을 충분히 동원하고, 신용도가 좋고, 실력이 강한 기업들을 선택하여 심도 있는 협력을 전개하고,' 처방에 따라 약을 잡는 것',' 중성약',' 한약대전',' 개인의사' 등 네 가지 모델에 따라 포뮬러 비료를 마을 집까지 추진한다. 셋째, 혁신적인 서비스 메커니즘. 공익성 서비스와 경영서비스, 정부 구매 서비스를 결합한 효과적인 모델을 적극 탐구하고 전문화, 사회화 서비스 조직의 발전을 지원하며 농민들에게 통일테스트, 통일, 통일공급, 통시' 4 통일' 을 제공한다. 비료 레시피 개발 및 발표 메커니즘을 혁신하고, 토양 검사 포뮬라 비료 전문가 자문 시스템을 보완하며, 현대 정보 기술을 이용하여 토양 검사 포뮬라 시비 기술을 보급하는 데 도움을 준다.
(2) 시비 방식의 변화를 촉진한다. 농가, 가정농장, 전문협동조합 등 신형 경영주체의 주도적 역할을 충분히 발휘하고, 기술훈련과 지도 서비스를 강화하고, 선진 적용 기술을 대대적으로 보급하고, 비료 방식 전환을 촉진한다. 첫 번째는 기계적 비료를 촉진하는 것입니다. 농기계 일체화, 기비 추비 총괄의 원칙에 따라 비료 기계 연구 개발을 가속화하고, 지방조건에 따라 화학비료 기계의 심시, 기계 추비, 종비 동시 파종 등의 기술을 보급하여 양분 휘발 손실을 줄이다. 두 번째는 물과 비료의 통합을 촉진하는 것이다. 고효율 절수 관개와 함께 드립 관개 비료, 스프링클러 관개 비료 및 기타 기술을 홍보하고 물과 비료의 통합을 촉진하며 비료 및 수자원 이용의 효율성을 향상시킵니다. 셋째, 적절한 시비 기술을 홍보하십시오. 기초비료 시용 비율을 합리적으로 결정하고, 원인, 모종, 물, 시기 분할 시비 기술을 보급하다. 지방제제에 따라 밀, 벼 엽면 살포, 과수 뿌리외비료 기술을 보급하다.
(3) 새로운 비료 및 신기술의 적용을 장려한다. 농업 생산 수요에 입각하여 과학 연구, 교육, 보급 및 기업력을 통합하고, R&D 투자를 늘리고, 국제 선진 기술을 추적하고, 공동 연구를 전개하다. 첫 번째는 기술 연구 개발을 강화하는 것이다. 생산, 연구 및 연구를 결합한 R&D 플랫폼을 구성하여 농작물의 고 수율 및 고효율 시비 기술 연구, 신속 영향 및 완화 효과, 미량 원소, 유기 및 무기, 영양소 형태 및 기능을 결합한 신제품 및 장비 개발에 중점을 둡니다. 두 번째는 신제품 보급을 가속화하는 것이다. 느린 방출 비료, 물 용해 비료, 액체 비료, 잎 비료, 생물학적 비료, 토양 컨디셔너 등 효율적인 신형 비료를 홍보하고 비료 이용률을 지속적으로 높이며 비료 산업의 변화와 업그레이드를 촉진합니다. 셋째, 효율적인 시비 기술 모델을 통합하고 홍보하십시오. 고산창조와 녹색증산 모델을 결합해 토양의 양분 상태와 작물의 비료 요구 법칙에 따라 지역별, 분작물에 따라 과학비료 지침서를 만들어 다산고효율 생태비료 기술 모델을 통합적으로 보급한다.
(4) 유기질 비료 자원의 이용을 촉진한다. 현대 농업 발전과 우리나라 농업 경영 체제의 특징에 적응하고, 유기농 양분 자원 활용의 효과적인 모델을 적극적으로 탐구하고, 지원을 강화하고, 농민들에게 유기질 비료를 증설하도록 장려하고 유도한다. 첫째, 유기질 비료의 자원 활용을 촉진한다. 규모화된 양식업체가 가축의 배설물을 이용하여 유기비료를 생산하고, 규모화된 양식+바이오가스+사회화 찌꺼기 모델을 보급하여 농민들이 농가 비료를 축적하고 상품 유기비료를 적용하는 것을 지원한다. 둘째, 짚의 양분 반환을 촉진한다. 짚짚을 산산조각 내고, 복부가 빠르게 썩어 밭으로 돌아가는 기술을 보급하고, 짚을 산산조각 내고, 부식제를 시용하고, 토양을 갈아서 경작하고, 땅을 평평하게 하는 기능을 갖춘 복합작업기계를 개발하여, 짚을 밭에 가져가고, 밭에 사용한다. 셋째, 지역 조건에 따라 녹색 비료를 재배한다. 남방의 겨울 한가전, 과일차밭의 흙, 비료, 물, 빛, 열자원을 충분히 이용하여 녹색비료 재배를 확대하다. 조건적인 지역에서는 농부들에게 뿌리균제를 시용하여 땅콩, 콩, 알팔파 등 콩과 작물의 질소고정과 비옥한 밭을 촉진하도록 지도해야 한다.
(5) 경작지의 질을 높이다. 높은 표준 농지 건설을 가속화하고, 수리 시설을 보완하고, 경작지의 기초 조건을 개선하다. 경작지의 질을 보호하고 제고하고, 토양을 개량하고, 지력을 높이고, 오염지배와 복구, 염화 통치, 중저산전 개조 등을 실시하여 일반적으로 경지력 수준을 높였다. 2020 년까지 경작지의 기본 비옥도가 0.5 등급 이상 높아지고, 토양 유기질 함량이 0.2% 포인트 높아져 경지 산성화, 소금화, 오염을 효과적으로 통제할 수 있다. 경작지의 품질 건설을 강화함으로써 비료 투입을 줄이는 동시에 경작지의 기본 생산 능력을 제고하고 식량과 농업 생산의 안정적인 발전을 보장한다.
동사 (verb 의 약어) 보호
(1) 조직 리더십을 강화하다. 농업부는 부처가 이끄는 화학비료 사용 제로 성장 행동 조율 지도팀을 구성했고, 회원은 부처 내 관련 사국과 기관의 담당 동지가 맡고, 재배관리부는 구체적인 업무를 담당했다. 각 성 (구, 시) 은 농업청 (위원회, 국) 이 주로 동지가 팀장을 담당하는 지도팀을 설립하여 시행을 추진하고, 조율지도를 강화하고, 각종 조치의 시행을 추진한다.
(2) 상하 연계. 확장 성과 평가의 시행과 함께 상하 연계, 다방면 협력의 작업 메커니즘을 확립하고 책임을 강화하고 힘을 통합하며 감독을 강화한다. 중점 실시 분야는 협력 메커니즘을 확립하고, 서로 소통하고, 서로 촉진해야 한다. 교육 과학 연구 기관과 업계 협회의 기술 정보 장점을 충분히 발휘하여 기술 보급, 정책 홍보, 기술 교육 및 서비스 지도 개발을 장려하다.
(3) 지원 정책을 개선하다. 발전 개혁, 재정 등 부문과의 소통 조율을 강화하고, 측량토포법 시비, 경지 품질 보호 향상 등 프로젝트 규모를 확대하고, 짚짚을 밭으로 돌려보내고, 녹색비료 재배, 유기비료와 물비료 통합, 기계비료 등의 기술 보급을 지원한다. 신형 경영 주체와 적당한 규모의 경영에 과학적 시비 서비스를 제공하고 유기비료, 배합비료, 고효율 완화비료를 시용하다. 금융 보험 세금 등의 정책을 적극 쟁취하여 화학비료 사용량의 제로 성장을 지지하다.
(4) 기술 지원을 강화한다. 농업부는 비료 사용량이 0 인 전문가 지도팀을 구성해 구체적인 기술 방안을 제시하고 지도 서비스를 실시하며 핵심 기술을 모두 갖추고 있다. 화학 비료 농약 종합 기술 연구 개발의 중대 전문 분야를 실시하다. 전국 비료 효과 모니터링 네트워크 구축을 촉진하고 비료 사용 조사 통계 체계를 보완하며 비료 사용 및 효과 평가 데이터를 적시에 정확하게 파악한다. 지방 각급 농업부문도 해당 전문가 팀을 구성해 화학비료 사용 제로 성장을 중심으로 기술지도 서비스를 전개해야 한다.
(5) 홍보 및 훈련을 강화한다. "과학적 시비가 만가에 진입한다" 라는 주제 홍보 활동을 전개하고 라디오, 텔레비전, 신문, 인터넷 등의 매체를 이용하여 과학적 비료 지식을 대대적으로 홍보하고 농민의 과학적 비료 의식을 강화하여 좋은 사회 분위기를 조성하다. 새로운 직업 농민 훈련 공사와 농촌 실용 인재 지도자의 자질 향상 계획을 결합하여 새로운 경영 주체 훈련을 강화하고, 양곡 농가, 가정농장, 전문 협동조합 과학비료 기술 수준을 높이기 위해 노력한다.
(6) 법적 보호를 강화하다. 경작지 품질 보호 조례' 와' 비료 관리 조례' 를 반포하여 건전한 경지 품질 보호와 비료 관리를 위한 각종 규칙과 제도를 신속히 제정하다. 비료 사용 관리를 강화하고, 농업 생산 과정을 규범화하고, 비료 시장 감독을 강화하고, 위조품을 엄중히 단속하고, 농민의 이익을 효과적으로 보호한다.