수질 오염 방지법의 법적 책임
1 첫째, 정부의 책임 확대: 지방정부는 물 환경에 대한 진정한 책임을 져야 한다.
새로 개정된 수질오염방지법은 정부의 책임 증가에 관한 새로운 규정으로 주로 다음을 가리킨다.
1. 정부는 물 환경 보호를 정부의 가장 중요한 계획, 즉 국민경제와 사회발전 계획에 포함시켜야 하며, 프로젝트와 자금으로 보장되어야 한다.
2. 현급 이상 지방정부는 본 행정구역의 수질 환경 품질에 대해 책임을 져야 한다.
3. 국가는 수환경보호목표책임제와 심사제를 실시하고, 수환경보호목표완성상황을 지방인민정부와 그 책임자에 대한 심사 내용으로 실시한다.
이 새로운 규정들은 앞으로 각급 정부, 특히 현급 이상 지방정부가 본 행정구역의 수질 환경 품질에 대해 진정으로 책임을 져야 한다는 것을 의미한다. 앞으로 수환경목표책임제 시행상황과 지방수환경질을 정부 지도 간부의 공적 평가에 포함시켜야 한다.
2. 명확한 위법 경계: 초과는 위법이고, 총량은 초과해서는 안 된다.
개정된' 수질오염방지법' 제 9 조는 "수오염물 배출은 국가나 지방수오염물 배출 기준과 중점수오염물 배출총량통제지표를 초과해서는 안 된다" 고 규정하고 있다. 이 조항은 위법 행위의 경계를 명확하게 정의하며 1996 개정된' 수질오염방지법' 의 중대한 돌파구이다.
우리나라의 수질오염 형세가 여전히 심각하다는 점을 감안하여 우리 기업의 배출 규정 준수 능력이 날로 강화됨에 따라, 전국인민대표대회 상무위원회 (WHO) 는 환경정책을 강화하고 기업이 오염물을 과도하게 배출하는 것을 위법 행위의 경계로 명확히 하기로 결정했다. 뿐만 아니라, 수질 오염 물질 배출은 국가와 지방의 중점 수질 오염 물질 배출 총량 통제 지표에 도달해야 한다. 이 기준들을 위반하는 것도 불법이니 그에 상응하는 법적 책임을 져야 한다.
주요 수질 오염 물질 배출 총량 관리 시스템이 더욱 강화되었습니다.
개정된' 수질오염방지법' 제 15 조는 수질오염방지가 유역이나 지역에 따라 통일적으로 계획해야 한다고 규정하고 있다. 제 18 조는 국가가 중점 수질오염물 배출에 대해 총량통제제도를 실시한다고 규정하고 있다. 동시에, 주요 수질 오염 물질 배출 총량 통제 지표를 초과하는 지역의 경우, 관련 인민 정부 환경 보호 주관부는 새로운 중점 수질 오염 물질 배출 총량을 추가하는 건설 프로젝트 환경 영향 평가 문서의 승인을 중단했다. 제 19 조는 국무원 환경보호 주관부서가 규정에 따라 중점 수질오염물 배출 총량 통제 목표를 달성하지 못한 주 자치구 직할시를 발표해야 한다고 규정하고 있다. 성 자치구 직할시 인민정부 환경보호 주관부는 필요에 따라 중점 수질오염물 배출 총량 통제 목표를 완료하지 못한 시현을 발표해야 한다. 현급 이상 인민정부 환경보호 주관부는 본법 규정을 위반하고 수질 환경을 심각하게 오염시키는 기업을 발표해야 한다.
이 세 가지 규정은 총량 통제 체계의 핵심 규정이다. 전문가들은 오염물 배출총량통제제도가 수질오염물을 예방하는 강력한 무기이며, 하수도 허가증을 실시하는 기초이라고 생각한다. 배출량총량통제제도를 확고히 시행해야만 수질오염물 배출을 효과적으로 줄이고 수질 환경의 질을 개선할 수 있다.
4, 하수도 허가 제도를 전면적으로 실시하여 기업의 오물 배출 행위를 규범화하다.
개정된' 수질오염방지법' 은 하수도 허가 제도, 하수도 행위 규범 등에 있어서도 많은 혁신이 있다.
하수도 허가 제도와 관련해 개정된' 수질오염방지법' 제 20 조는 기업사업단위가 직접 또는 간접적으로 수체에 산업폐수, 의료오수, 그리고 규정에 따라 배출허가증을 받아야 배출할 수 있는 기타 폐수, 오수를 확보해야 한다고 규정하고 있다.
도시 하수 집중 처리 시설의 운영 단위도 하수도 허가를 받아야 한다.
기업사업단위에 오수 허가증이 없거나 오수 허가증을 위반한 규정을 위반하여 법에 규정된 폐수, 오수를 수역으로 배출하는 것을 금지하다.
또한, 오염 배출에 관한 규정, 개정된' 수질오염방지법' 제 22 조 규정에 따르면, 수역으로 오염물을 배출하는 기업사업단위와 자영업자는 법률, 행정규정, 국무원 환경보호주관부의 규정에 따라 하수구를 설치해야 한다. 강과 호수에 하수구를 설치하는 것은 국무원 물 행정 주관부의 규정도 준수해야 한다. 암관을 사적으로 설치하거나 다른 방식으로 수질오염물을 배출하는 것을 금지하여 규제를 피하다.
5, 수질 환경 모니터링 네트워크, 수질 환경 정보 통합 발표 시스템 구축.
개정된' 수질오염방지법' 제 23 조는 중점 오염물 배출 자동감시설비를 설치하고 환경보호주관부의 감시설비와 네트워킹해 감시설비가 정상적으로 운영되도록 해야 한다고 규정하고 있다. 공업폐수를 배출하는 기업은 배출한 공업폐수를 감시하고 원시 모니터링 기록을 보존해야 한다. 제 25 조는 "국가는 수질 환경 품질과 수질 오염 물질 배출 모니터링 제도를 수립한다" 고 규정하고 있다. 국무원 환경보호 주관부는 수환경 모니터링 규범을 제정하고, 전국 수환경정보를 통일적으로 발표하고, 국무원 수행정 주관부와 함께 감시네트워크를 조직할 책임이 있다. "
경험에 따르면 수질 환경 모니터링은 엄격한 법 집행의 기초입니다. 건전한 수질 환경 모니터링 네트워크 없이는 수질 오염 방지법을 실시할 수 없다. 수질 환경 모니터링 시스템을 구축하기 위한 전제 조건은 단위의 오물 행위에 대한 지속적인 자동 온라인 모니터링과 현지 환경 보호 부서의 모니터링 장비와 네트워킹하는 것입니다. 이를 바탕으로 수질 환경 품질 모니터링 네트워크를 개선하고, 수질 환경 모니터링 시스템을 표준화하며, 통합 수질 환경 정보 공개 시스템을 구축합니다.
6, 식수원 보호 구역 관리 시스템을 개선합니다.
도시와 농촌 주민의 식수 안전을 보장하기 위해 개정된 수질오염방지법은 입법취지에서' 식수안전 보장' 규정을 분명히 늘리고' 식수원 및 기타 특수수역 보호' 장을 전문적으로 추가해 식수원 보호구역의 관리제도를 더욱 보완했다.
식수원 보호 구역의 분류 관리 제도를 개선하다. 국가가 식수원 보호구역 제도를 건립하여 1 급 보호구역과 2 급 보호구역으로 나누도록 규정하고 있다. 필요한 경우 식수원 보호구역 밖에서 일정한 지역을 준보호구역으로 정할 수 있다.
식수원 보호 구역을 엄격히 관리하다. 식수원 보호구역에 하수구를 설치하는 것을 금지하다. 식수원 1 급 보호구역 내에서 급수 시설 및 수원 보호와 무관한 건설 프로젝트를 신축, 개조, 증축할 수 없습니다. 식수원 2 급 보호구역 내에서 오염물을 배출하는 건설 프로젝트를 새로 건설, 개조, 확장하는 것을 금지한다. 이미 건설되었으니 철거 또는 폐쇄를 명령해야 한다.
준 보호 구역에서 적극적인 보호 조치를 실시하다. 현급 이상 지방정부는 식수원 보호의 실질적 필요에 따라 준보호구역 내에서 공사 조치를 취하거나 습지, 수원양림 등 생태보호 조치를 취해 수질오염물이 식수수로 직접 배출되는 것을 방지해야 한다고 규정하고 있다.
식수원 보호구역의 지정 권한과 분쟁 해결 메커니즘을 분명히 했다. 도시와 농촌 주민의 식수 안전에 대한 특수한 보호는 사람 중심의 이념을 구현했다.
7. 도시 하수 예방 및 통제를 강화한다.
개정된 수질오염방지법 제 40 조는 도시 하수를 집중적으로 처리해야 한다고 규정하고 있다. 현급 이상 지방인민정부는 재정예산 등 경로를 통해 자금을 마련하고, 도시 오수 집중 처리 시설과 배합 관망 건설을 총괄하여 본 행정 구역의 도시 오수 수집률과 처리율을 높여야 한다. 제 45 조는 도시 오수 집중 처리 시설에 수질오염물을 배출하는 것은 국가나 지방수 오염물 배출 기준에 부합해야 한다고 규정하고 있다. 도시 하수 집중 처리 시설의 운영 단위는 도시 하수 집중 처리 시설의 수질에 대한 책임을 져야 한다. 환경보호 주관부는 도시 오수 집중 처리 시설의 수질과 물의 양을 감독하고 검사해야 한다.
도시 오염 방지 강화를 강화하는 것은 전국인민대표대회 상무위원회 구성 인원이 전국인민대표대회 상무위원회 심의에서 제기한 것이다. 전국인민대' 수질오염방지법' 법 집행검사팀이 전국 도시 오수 방치 작업을 진지하게 점검해 도시 수질오염의 상황과 결과에 대해 직접적인 느낌을 받았다. "도시 수질오염방지조례" 는 도시 수질오염의 예방치료를 크게 촉진할 것이다.
환경오염 분쟁에서 주의해야 할 것은 무엇인가
1. 증명 부담. 환경오염 손해배상 소송에서 원고는 자신의 주장을 증명할 증거를 제공할 필요가 없다.
2. 소송 시효. 환경오염 피해로 소송을 제기하는 시효기간은 3 년이며 당사자가 오염 피해를 알고 있거나 알아야 할 때부터다.
환경 오염 책임 분쟁의 관할권
민사소송법 제 29 조에 따르면 침해 행위로 제기된 소송은 침해 행위가 발생한 지역이나 피고가 거주하는 인민법원의 관할하에 있다. 최고 인민 법원에 따르면 "적용에 관하여
몇 가지 문제에 대한 의견' 제 28 조 민사소송법 제 29 조에 규정된 침해 행위지에는 침해 행위발생지와 침해 결과 발생지가 포함된다.
누가 환경오염에 대해 민사소송을 제기할 권리가 있습니까?
우리나라 민사소송법 제 108 조 기소가 충족시켜야 할 조건 중 하나는 "원고는 본안과 직접적인 이해관계가 있는 시민, 법인 및 기타 조직이다" 는 것이다.
이 규정에 따르면 일반 민사소송은 사건과 직접적인 이해관계가 있는 사람이 제기해야 한다. 누구도 자신과 무관한 재산에 대해 권리를 주장해서는 안 된다. 이런 기소 자격에 대한 제한은 환경민사소송에는 적용되지 않는다. 환경적 요인은 인류가 누리는 공공재산이기 때문에 누구도 그에 대한 배타적 권리를 가질 수 없기 때문에 직접적인 이해 관계자가 될 수 없다. 이렇게 하면 누군가가 환경을 오염시키고 파괴할 때 아무도 피해 행위에 대해 소송을 제기할 수 없지만, 환경보호는 모든 사람과 관련이 있다. 이러한 모순을 해결하기 위해 우리나라' 환경보호법' 제 6 조는 "모든 단위와 개인은 환경을 보호할 의무가 있으며 환경을 오염시키고 파괴하는 단위와 개인을 고발하고 고소할 권리가 있다" 고 분명히 규정하고 있다.
환경분쟁이 발생할 경우 어떻게 해야 합니까?
환경분쟁이란 환경보호법 주체 간 권리의무에 관한 분쟁으로, 법인이 환경보호 행정 주관부의 행정처벌에 불복하여 발생한 분쟁으로, 시민들은 오염자에게 다른 사람의 오염으로 인한 손실에 대한 보상을 요구하여 발생한 분쟁을 말한다.
환경 분쟁이 발생한 후 분쟁 쌍방은 적절한 방식을 선택하여 해결할 수 있다. 일반적으로 시민과 법인이 환경보호 행정 주관부의 행정처벌에 불복하여 생긴 논란은 행정복의나 행정소송을 제기할 수 있다. 시민과 법인 간에 환경오염 손해배상으로 분쟁이 발생하면 쌍방이 협의하여 해결할 수도 있고, 환경보호 행정 주관부에서 조사 처리하고, 관련 협의를 달성하거나, 인민법원에 직접 민사소송을 제기할 수도 있다.
환경오염에 대해 변쇼는 그것을 막기 위해 더 많은 일을 할 것을 호소했다. 환경은 모든 사람에게 속한다. 파괴된다면, 우리는 살아남지 못하고, 전체 생태 환경이 파괴되고, 환경 복구도 번거로울 것이다.