첫째, 정부 법제기구는 정부가 인대상임위원회의 감독을 자각적으로 받아들이는 사무기구여야 한다. 감독법에는 인민대표대회 상임위원회 감독 업무에서 정부 기관의 의무와 역할을 규정하는 세 가지 규정이 있다. 이 세 가지는 각각 정부 특별 업무보고와 관련된 제 12 조 및 제 14 조, 법률 및 규정 시행과 관련된 제 27 조입니다. 그렇다면' 감찰법' 에 규정된 정부기관은 어느 기관이나 어떤 파출기관을 가리킵니까? 필자는 감찰법에 규정된 정부 사무기구가 정부 기관 편성 중 한 기관을 가리키는 것이 아니라 정부 기관 편성 중 하나 또는 두 기관을 가리켜 정부 법제 기구를 포함해야 한다고 생각한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 감사법, 감사법, 감사법, 감사법, 감사법, 감사법, 감사법) 그 이유는 국무원' 국무원 행정기관 내설기구 및 편성관리조례' 제 6 조에 따르면' 국무원 행정기관은 기능별로 국무원 사무청, 국무원 각 부서, 국무원 직속 기관, 국무원 사무청, 국무원 부처가 관리하는 국가행정기관, 국무원 의사조정기구로 나뉜다. 국무원 사무실은 국무원 총리가 특수한 사무를 처리하는 것을 돕고, 독립된 행정 기능을 가지고 있지 않다. " 1998 시기 국무원의 기구 설정에서 볼 때 국무원 사무청은 국무원 지도부 동지를 도와 국무원의 일상적인 업무를 처리하는 기관이다. 국무원 아래 4 개의 사무실이 있는데, 각각 국무원 교무실, 국무원 홍콩 마카오 사무실, 국무원 법제 사무실, 국무원 연구실이다. 국무원 교무실은 총리가 교무를 처리하는 것을 돕는 사무실이다. 국무원 홍콩 마카오 사무처는 국무원 총리가 홍콩 마카오 사무를 처리하도록 돕는 사무실이다. 국무원 법제 사무실은 총리가 법률 업무를 처리하는 것을 돕는 사무실이다. 국무원 연구실은 국무원의 사무기관으로 종합 정책 연구와 의사결정 상담을 받아 국무원의 주요 지도자 동지를 위해 봉사한다. 국무원 사무청과 국무원 4 개 사무소의 직능으로 볼 때 국무원 연구실과 국무원 법제 사무소만이 감독법과 가장 밀접한 관계를 맺고 있으며, 정부의 의뢰나 허가를 받아 전국인민대표대회 상무위원회 감독 업무의 일상 업무를 자각적으로 받아들일 수 있다. 국무원 사무청은 국무원 사무기구가 아니지만, 국무부의 일상적인 업무를 처리하는 동시에 사무실 역할도 자주 한다. 감독법은 인민대표대회 상임위원회가 정부에 대한 감독은 주로 업무감독과 법률감독이라고 규정하고 있다. 업무감독이란 주로 인민대표대회 상임위원회가 정부의 특별 업무보고를 듣고, 법 집행검사를 실시하고, 정부의 법행정을 촉진하는 것이다. 이른바 법률감독이란 주로 (NPC) 인대 상임위원회가 직권 범위 내에서 정부가 제정한 법률법규, 규정, 결의, 결정 또는 명령을 불법으로 보내거나 부적절하게 발표하는 것을 말한다. NPC 상무위원회는 검열을 통해 규범성 문서를 철회하고 사회주의 법제의 통일과 존엄성을 지킬 권리와 책임이 있다. 인민 대표 대회 상임위원회의 업무 감독을 위해 정부 기관의 책임 분담에 따라 정부 특별 업무 보고서 작성에는 정부청 (방), 정부 연구실 및 정부 관련 부서의 책임이 포함됩니다. 인민대표대회 상임위원회와 함께 정부청 (실), 정부법제기구 및 정부 관련 부처의 직무와 관련된 법 집행 검사를 실시한다. 질의와 문의, 특정 문제에 대한 조사, 면직 사건의 심의와 결정은 정부청사 (실) 와 정부 관련 부처의 의무를 포함한다. 물론 정부법제기구도 배제할 수 없다. 인민대 상임위원회의 법률감독에 대해서는 정부기관의 직책에 따라 분담하며 정부법제기구, 정부사무청 (실) 및 정부 관련 부서를 포함한다. 이에 따라 정부청 (실), 정부연구실, 정부법제기관은 정부가 NPC 상임위원회의 감독을 자각적으로 받아들이는 일상적인 사무기구로, 특히 정부청 (실), 정부법제기구의 직책이 NPC 상임위원회의 감독과 가장 밀접한 것으로 추정되며, 정부가 NPC 상임위원회의 감독을 자각적으로 받아들이는 법제기구가 되어야 한다.
둘. 정부 법제기구는 정부가 NPC 상임위원회의 감독을 자각적으로 받아들이는 역할을 한다. NPC 상임위원회의 정부 감독은 정부 입법 및 규범 문서 개발 감독, 정부 행정 법 집행 감독, 정부 행정 법 집행 감독 및 검사 감독과 관련된 포괄적 인 시스템 프로젝트입니다. NPC 상임위원회의 정부 감독 내용은 정부가 법에 따라 행정하는 중요한 내용이다. 정부 법제기구는 법에 따라 행정을 추진하는 중요한 힘이며, 정부가 인대상임위원회의 감독을 자각적으로 받아들이는 데 중요한 역할을 할 것이다.
(1) 정부 법제기관은 정부 규정 및 규범성 문서의 초안 작성, 심사 및 규범성 문서의 서류 심사를 담당한다. 정부 법제기구는 감독법, 입법법, 법규 규정 신고조례 및' 산둥 성 법규 및 규범성 문건 신고규정' 의 규정에 따라 동급인민대 상임위원회에 신고해야 한다. 정부 법제기관은 신고된 서류가 법적 권한을 초과하거나 시민, 법인 및 기타 조직의 법적 권리를 제한하거나 박탈하거나 시민, 법인 및 기타 조직의 의무를 증가시키고 법률, 규정, 규정에 저촉되거나 기타 부적절한 상황이 있는 경우 해당 수준의 정부에 수정을 자발적으로 요구해야 한다는 사실을 발견했습니다. 인민대 상임위원회는 일부 서류가 불법이거나 불편할 때 정부법제기구가 인민대 관련 전문위원회 또는 상임위원회 관련 업무기관과 적극적으로 소통하고, 해석작업을 잘 하고, 본급 정부에 제때 보고하여 본급 정부가 법에 따라 시정할 것을 요구해야 한다는 것을 발견했다.
(2) 감독법에 따르면 전국인민대표대회 상무위원회 선택은 개혁 발전 안정 대국, 대중의 절실한 이익, 사회의 보편적인 관심사에 관한 중대한 문제를 선정하고, 법률법규 시행에 관한 법 집행 검사를 계획적으로 조직할 것을 규정하고 있다. 상무위원회는 연례 법 집행 검사 계획에 따라 상무위원회 구성 인원과 관련 전문위원회 구성 인원 중에서 결정된 법 집행 검사팀을 조직하고 본급 인민대표대회 대표를 초청할 수 있다. 법 집행 검사가 끝난 후, 법 집행 검사팀은 제때에 법 집행 검사 보고서를 제출하고, 검사된 법률, 규정의 시행을 평가하고, 법 집행에 존재하는 문제와 법 집행을 개선하기 위한 건의를 제기하고, 법률, 법규에 관한 건의를 수정 및 보완해야 한다. 상무위원회 구성 인원의 법 집행 검사 보고서에 대한 심의 의견은 법 집행 검사 보고서와 함께 본급 인민정부 연구처리를 제출해야 한다. 인민 정부는 연구 처리 상황을 전국인민대표대회 전문위원회 또는 상무위원회 관련 업무기관에 보내 의견을 구하고 상무위원회에 보고해야 한다. 정부 법제기구는 정부가 행정복의사항을 처리하는 기관이며, 정부가 정부를 대표해 행정소송 활동에 참여하도록 위탁받은 기관으로 구체적인 행정행위를 감독하는 기능을 맡고 있다. 정부 법제기관이 행정복의안을 접수하고 심사하며 의견을 제시하는 과정은 행정기관의 구체적 행정행위가 합법적인지 적절한지, 구체적 행정행위의 근거가 위법인지, 위법인지, 부적절한 구체적 행정행위를 바로잡고, 행정행위 감독 기능을 행사하는 과정이다. 정부법제기구는 복의법에 따라 하급인민정부와 본급 정부부문의 구체적인 행동을 감독하는 것 외에도 하급정부와 본급 정부부처 및 관련 기관의 행정법 집행 주체와 행정법 집행인의 자격을 법에 따라 심사해야 한다. 하급 정부와 동급 정부 부문의 행정 집행 활동을 지도하고 검사하다. 해당 수준의 정부 부처 특별 법규를 조직하는 법 집행 검사에 참여하다. 정부 부처와 행정 법 집행인의 위법 행위를 조사하여 정부와 관련 부서에 처리 의견을 제출하다. 정부 법제기구의 의무와 정부가 인대상임위원회의 감독을 자각하는 사무기구의 지위로 볼 때, 인대상임위원회의 정부 및 정부 관련 부처에 대한 법 집행 검사는 정부 법제기관의 업무와 밀접한 관련이 있다. 감독법의 요구에 따르면, 나는 정부 법제기관이 전국인민대표대회 상무위원회 법률법규 시행상황 검사에서 다음과 같은 역할을 해야 한다고 생각한다. 첫째,' 국무원 사무청의 행정법 집행책임제 추진에 관한 의견' 에 따라 법 집행 근거를 빗질하고, 법 집행 권한을 분해하고, 법 집행 책임을 확정하고, 건전한 행정법 집행평의심사 메커니즘과 잘못책임추궁제도를 세우고, 행정법 집행 책임을 성실히 이행하고, 정법 집행 업무를 점차 규범화하고, 둘째, 전국인민대표대회 상무위원회 연간 법 집행 검사 계획에 따르면 본급 인민정부가 정부 관련 부서와 함께 연간 행정법 집행 검사 계획을 제때 제정하도록 요구하고, 내부 계층 감독 자찰 중점을 확정하고, 행정법 집행 부문을 조직하거나 독촉하여 법에 따라 법을 집행하도록 촉구하고, 고품질의 법 집행 수준으로 전국인민대표대회 상무위원회 법 집행 검사팀의 검사를 영접하도록 요구하고 있다. 셋째, 동급 인민정부의 통일된 배치에 따라 전국인민대 관련 전문위원회와 전국인민대표대회 상무위원회 관련 업무기관에 자발적으로 연락해 법 집행 검사와 각종 상담 해석 작업의 협조와 서비스를 잘 해나가는 것이다. 넷째, 본급 인민정부의 안배에 따라 정부 관련 부처와 함께 법 집행검사팀 보고서에 제기된 문제 연구 처리 상황에 대한 보고서 초안 작성, 본급 인민정부의 비준을 보고한 후 전국인민대표대회 관련 전문위원회 또는 상임위원회 관련 업무기관에 의견을 보내 관련 의견에 따라 연구 처리 보고서를 수정한 후 본급 인민정부에 보고한다. 다섯째, 법 집행 검사 보고서에서 발견된 지방성 법규, 정부 규정 및 기타 규범성 문서의 결핍에 대해 관련 법률, 규정 및 규범성 문서를 추가로 개정하는 건의에 따라 입법법 관련 규정에 따라 관련 법률, 규정 및 규범성 문서 초안을 검토, 수정 및 보완하여 해당 수준의 인민정부에 제때 제출하여 심의하는 것이다. 잠깐만요.
(3) 정부 법제기관은 정부가 인대상임위원회의 감독을 자각적으로 받아들이는 데 있어 계승 역할을 한다. 정부 법제기구는 전국인민대표대회 상무위원회 사무기구, 근무기구, 전국인민대 관련 전문위원회와 밀접한 관계를 맺고, 정부 감독에 관한 전국인민대표대회 상무위원회 관련 결의, 결정, 업무회의 정신을 배워 하급 정부의 법제 업무를 지도해야 한다. 관련 법률, 규정, 규정 중 갈등과 분쟁을 정부 부처 간에 조율하다. 정부와 행정 입법 활동에 대한 전국인민대표대회 상무위원회 감독에 참여함으로써 정부와 전국 인민 대표 대회, 정부와 사회 각계, 정부와 일반 인민 대중, 사회 각계를 연결시켜 정부가 호소에 귀를 기울이게 하고, 일반 대중과 사회 각계가 법에 따른 행정에 대한 의견과 건의를 더욱 개혁하고, 행정 관리 체제를 개선하고, 관리 제도를 개선하고, 작업 방법을 개선하고, 업무 효율을 높이고, 행정 비용을 절감하고, 법에 따른 행정 과정을 전면적으로 가속화한다
(4) 정부 법제기구는 정부의 법률 고문이며, 자각적으로 인민대 상임위원회의 감독을 받아들인다. NPC 상임위원회의 정부 업무 감독이든 법적 감독이든, 어떤 의미에서는 법적 문제와 법적 행정이 관련되어 있습니다. 예를 들어, NPC 상임위원회가 감독하는 내용 (예: 정부의 특별 업무 보고서, 예산 성과 보고서, 감사 업무 보고서, 질문, 문의, 특정 문제 조사, 면직안 심의 결정 등) 은 겉으로는 정부 법제기구와 관계가 없어 보인다. 사실 각종 정부 업무 보고서나 정부 업무에는 관련 법규의 규정이 반드시 관련될 것이다. 법률 법규의 규정은 정부가 법에 따라 행정하는 근거이며, 인민대표대회 상무위원회에 대해 각종 정부 업무 보고, 문의, 질문, 특정 문제 조사 및 해임안 심의를 심의하는 근거이기도 하다. 법률 법규의 규정은 전문적이고 기술성이 강하며 정부 지도 간부의 임무가 무거워 법률 전문가가 될 수 없다. 정부 법제기구는 정부 법률 업무를 전문으로 하는 조직이다. 정부 행정 업무와 법률 사무에 익숙하고 정부가 법에 따라 엄격하게 행정할 수 있도록 전방위적 법률 서비스를 제공한다. 따라서, 정부의 법제기구는 반드시 정부가 인대상임위원회의 감독을 자각적으로 받아들이는 법률 고문이 될 것이다. 정부 법제기구는 책임을 성실히 이행하고, 정부가 인대감독을 자각적으로 받아들이고, 정부, 인대상임위원회 구성 인원과 인대대표에게 전면적인 법률 서비스를 제공해야 한다.
셋째, 정부 법제기구 건설을 강화하고, 그 사무기구의 역할을 발휘하며, 정부가 인대상임위원회의 감독을 자각적으로 받아들이는 시한을 높인다. 위의 분석에서 볼 수 있듯이, 정부가 자발적으로 인대상임위원회의 감독을 받아들이는 것은 정부의 법제기구와 직접적인 관계가 있다. 따라서 각급 인민정부는 법제기관의 건설과 보완을 중시하고, 정당한 지위를 부여하고, 필요한 근무조건과 환경을 조성하고, 직원을 충분히 배치하고 강화해야 할 뿐만 아니라, 참모 조수, 법률 고문, 교량 역할을 발휘하여 운영 효율을 높여야 한다. 따라서 정부가 인민대회 상무위원회 감독의 효율성과 적시성을 자각적으로 받아들이도록 해야 한다. 각급 정부법제기구도 자발적으로 본급 인민정부에 보고하고, 정부가 자진적으로 인대상임위원회 감독의 직능적 지위를 받아들이고, 자신의 능력 건설을 강화하고, 상임위원회 업무 안배를 밀접하게 하고, 정부와 인대상임위원회가 감독하는 정보연계를 원활히 하고, 전국인민대표대회 상무위원회, 상임위원회 주임회의, 전국인대각 전문위원회, 본급 인민정부가 제출한 사항을 독촉하고 피드백하고, 전방위 서비스를 잘 하고, 정부의 자발성을 이행하고, 정부를 위해 자각적으로 받아들여야 한다.