1, 조정원의 선택은 농민을 위주로 해야 한다. 조정원의 선택은 농촌에 거주하고 어느 정도 위망이 있는 농민을 기초로 해야 한다. 이 단계에서 마을급 인민조정위원회 위원 위주를 고려할 수 있다. 마을급 인민조정원은 기층에서 왔고, 사회에 익숙하고, 민정 민의를 이해하고, 어느 정도의 조정 경험이 있기 때문이다. 또한 중재에 참여하는 것은 현지 습관과 사회 도덕의 관점에서 사건을 판단하는 데 더 많은 관심을 기울이고, 현지 가치관과 도덕 수준을 더 잘 반영하고, 농촌 당사자가 더 쉽게 받아들일 수 있다. 또한 마을급 인민조정원은 분쟁 발생지에 거주하며 분쟁의 원인과 과정을 정확히 이해하고, 제때에 분쟁을 처리하고, 소송 대상의 불필요한 확대를 피하고, 조정의 난이도를 낮출 수 있다. 조정원은 상대적으로 고정적이어야 하며, 선거 등의 요인으로 인해 인민조정위원회 위원을 더 이상 맡지 않아도 유임할 수 있다. 물론, 조정원이 독자적으로 조정 임무를 수행하므로 능력, 경험, 지식, 직업윤리, 공신력 등에서 조정원의 자질을 보장하기 위해 엄격하게 심사해야 한다.
구체적인 조정 절차를 수립하십시오. 우리나라 농촌 조정원의 현황을 감안하여 사법조정 절차를 소송 중의 필수 절차로 삼는다면 당사자의 이익을 해치기 쉽다. 분쟁을 제때에 해결하고 소송의 불필요한 확대를 피하기 위해 당사자는 현지 농촌 조정원에게 직접 조정을 신청할 수 있으며, 조정원은 즉시 독립적으로 조정을 조직할 수 있다. 소송 비용을 줄이기 위해 신청자는 구두로 기소할 수 있다. 중재에서 중재자는 자발적으로 증거를 수집하여 사건을 이해할 수 있으며, 당사자에게 증거를 제공하는 심사 기준은 소송 단계보다 낮아야 한다. 당사자가 가능한 한 변호사를 초빙하지 않고 고액 변호사 대리비의 발생을 피하도록 독려하다. 중재에서 법원 직원과 중재자는 당사자가 소송 위험을 정확하게 평가할 수 있도록 도울 수 있습니다. 조정 성공률을 높이기 위해 조정자는 관계자를 초청하여 조정에 협조할 수 있다. 쌍방의 대립 감정을 약화시키기 위해서는 중재를 비공개로 진행해야 한다. 중재를 거쳐 조정협의를 달성하고 법원의 확인을 거쳐 법적 효력이 발생한다. 중재가 실패하면 소송에 들어가게 되고, 이전에 납부한 비용은 자동으로 소송비로 미리 옮겨진다.
3. 중재자 수당과 조정 사건에서 발생한 출장비를 지급한다. 각 지역의 경제 상황에 따라 조정원이 조정 사건에서 발생시킨 수당과 출장비를 지급하여 조정원 팀의 안정을 확보하고 조정원의 적극성을 동원한다. 물론, 이 비용은 소송 비용이 아니므로 국가 재정이 지불해야 한다.
주의가 필요한 문제:
1. 법원은 중재협의에 대한 사법심사를 강화하기 위해 엄격한 사법심사 절차를 세워야 한다. 조정원의 전반적인 자질이 높지 않은 현실에서 감독을 떠나는 것은 더 큰 위험과 잘못된 비용을 내포할 수 있다. 중재자가 임의로 중재하고 사법의 공신력을 훼손하는 것을 막기 위해 법원은 조정 협의의 효력을 존중하고, 동시에 엄격한 사법심사 절차를 설치하여 협의에 대한 심사와 감독을 강화해야 한다. 합의가 무효이므로 그 효력을 부정해야 한다.
중재 절차의 사법 통제 시스템을 수립하십시오. 조정은 일반적으로 30 일을 초과해서는 안 되며, 조정이 오래 걸리지 않도록 해야 한다. 동시에 법원은 사건이 조정에 적합하지 않거나 당사자가 법정 전 조정을 선택하는 부적절한 시도가 있다고 판단될 때 조정을 종료하여 효과적으로 조정을 통제하고 분쟁의 시기적절하고 합리적인 해결을 적극적으로 촉진할 권리가 있다.
법원은 중재자 훈련을 강화해야합니다. 조정원은 법원을 대표하여 조정을 주재하는데, 그 조정 사건의 질은 법원의 권위와 사법공신력에 직접적인 영향을 미친다. 현재 조정원의 전반적인 자질이 높지 않으니, 각종 조정 기술 훈련을 자주 조직하여 자신의 자질을 높여야 한다. 자격이 없는 사람은 제때에 교체해야 한다.
결론적으로, 인민법원의 기층 조정 조직에 대한 지도를 강화하고 인민법원과 기층 조정 조직의 연계를 강화하는 것은 두 가지 방면에서 시작해야 한다. 한편으로는 인민법원의 내부 건설을 강화해야 한다. 인민법원은 스스로 제고해야만 조정조직을 지도하고 조정 작업을 잘 할 수 있는 가장 견고한 기초를 마련할 수 있다. 반면에, 우리는 풀뿌리 조정 조직과의 의사 소통을 강화하고 제도화, 반복 및 인민 중재 방식과 소송 활동 간의 연계를 촉진하기위한 구체적이고 효과적인 조치를 수립해야합니다. 인민법원의 기층 조정 조직에 대한 지도와 지지를 강화하기 위해서는 끊임없이 탐구하고 총결산해야 한다. 우리가' 사법위민' 이라는 이념을 견지하고, 사상과 업무 스타일을 바꾸고, 강한 정치적 책임감과 긴박감으로 진취적이고 착실한 일을 한다면, 중국의 법치 과정은 끊임없이 가속화될 것이며, 화합 사회의 목표는 반드시 실현될 것이다.