강력한 커뮤니티를 구축하고 적극적으로 실행할까요? 강방 공사?
지역사회 경제 발전에서 지역사회 주민위원회는 자영업 경제의 작은 동그라미에서 벗어나 세원 경제의 발전 방향을 확립하고 경제 발전 환경을 최적화하기 위해 노력하며 각종 경제성분과 경제조직에 전방위적인 양질의 서비스를 제공해야 한다. 정부로서, 지역사회 경제 발전을 촉진하고 안정적인 지역사회 재원을 형성하는 데 도움이 되는 새로운 메커니즘을 탐구하고 확립하는 데 박차를 가해야 한다.
적극적으로 투자를 유치하고, 다양한 경영을 발전시키고, 지역사회 세원을 풍요롭게 하고, 지역사회에서 오는 재정수입을 줄일 수 있다. 케이크? 확대, 이를 바탕으로 재정이체 지불 방식으로 지역사회 조직의 자금원을 해결하고 건전한 기층 재정 메커니즘을 형성한다. 동시에, 거리 조직이 자신의 기업 개편을 잘 하도록 유도하고, 개인 사영경제와 각종 지역사회 경제를 발전시키고, 끊임없이 지역사회의 재정 기반을 다지다.
자치구 건설에 입각하여 대대적으로 실시합니까? * * * 건설 프로젝트?
사회 변화와 관리 체제 변화의 새로운 형세에 적극적으로 적응하고 있습니까? 정부는 법에 따라 행정하고, 공동체는 법에 따라 자치합니까? 도시 사회 관리 체제를 더욱 혁신하여 지역사회 관리의 새로운 모델을 세우다. 도시 기층 정부는 기능을 실질적으로 바꾸고, 지역사회 거주위원회의 업무에 대한 지도를 강화하고 개선하고, 과거의 간단한 행정명령을 민주주의, 법치, 소홀한 방식으로 대체해야 한다.
정부와 관련 부서가 자체적으로 수행해야 하는 행정 임무는 지역 사회에 무리하게 할당해서는 안 된다. 지역 사회 임무에 속하지 않지만 유리한 지역 사회가 할 수 있는 행정 업무는 무엇입니까? 권력은 책임과 함께 가고, 비용은 마음대로 간다? 문제를 해결할 수 있습니다. 지역사회 주민위원회는 자치기능을 보완해야 한다. 지역사회당 조직과 지역사회 주민자치조직을 건전하게 설립하는 동시에 각종 협회와 중개 서비스 조직을 지속적으로 육성하여 주민과 관련된 공공사무와 공익사업을 많이 맡고 있다. 지역사회 구성원 대표 회의 제도를 보완하고, 각 공공사무제도를 완비하고, 주민들이 관리 채널에 참여할 수 있도록 해야 한다.
서비스 지향 커뮤니티 구축 및 적극적으로 구현에 기반을두고 있습니까? 편의 공사?
지역사회 주민들의 다양한 수준의 요구 사항, 특히 지역사회 주민들의 가장 시급한 물질적 문화적 요구를 충족시키기 위해, 점차적으로 모든 종류의 기능이 완비된 지역사회 서비스 체계를 구축해야 한다. 지역사회 서비스 기능 강화, 지역사회 서비스의 복지성과 공익성, 사회화, 시장화, 산업화의 길, 이윤, 보상으로 무료 보상, 다양한 형태를 통한 지역사회 서비스 프로젝트 설립, 여러 채널을 통한 지역사회 건설 투자 메커니즘 형성, 지역사회 내에서 사회복지 서비스, 사회상호 작용 서비스, 시장유상 서비스를 결합한 지역사회 서비스 네트워크를 점진적으로 형성해야 한다.
인문공동체 건설을 바탕으로 대대적으로 추진할 것인가? 품질 공학?
동역 공동체의 실천은 지역사회 문화 건설이 풍생할 때 큰 분위기가 형성되어 하나가 된다는 것을 증명한다. 문화 공동체? 。 문체의 핵심을 발굴하고, 문체팀을 양성하고, 문체활동을 조직하는 등 각 지역 사회에서 각기 다른 특색을 지닌 문화 팀과 활동을 형성해야 한다. 지역사회 문화자원과 문체인재의 장점을 충분히 발휘하고, 지역사회 학교를 설립하고, 거리와 주민구에 문화역과 문화활동실을 설치해 주민들이 정서를 키우고, 지식을 배우고, 사람들과의 교제, 풍부한 생활을 용이하게 해야 한다.
청소년 교육, 사회 공덕, 가정 미덕, 법제 교육에 중점을 두고 지역사회 교육을 잘하다. 지역사회 정신문명 건설 활동과 당 조직 건설을 더욱 강화하고, 지역사회 각급당 조직의 리더십 핵심 역할과 전투 보루 역할을 충분히 발휘하여 조화로운 공동체 건설을 위한 정치적 보증을 제공한다.
안전한 지역 사회 건설을 기반으로 적극적으로 추진할 것인가? 보안 항목?
각종 갈등을 효과적으로 해결하고 지역사회의 안전과 안정을 보장하는 것은 조화로운 공동체를 만들기 위한 전제 조건이다. 지역사회의 특징을 결합하여 기층당 지부를 핵심으로 하고, 기층정법단위를 골간으로 하고, 대중자치조직을 기초로 군방군치를 바탕으로 한 사회치안을 종합적으로 다스려야 하며, 지역사회가 사회 안정을 유지하는 역할을 충분히 발휘해야 하는가? 첫 번째 방어선? 의 역할.
새로운 형세 아래 각종 사회 갈등이 점차 드러나는 현실에 근거하여 건전한 분쟁 조사, 갈등 조정, 돌발 사건 경보, 약자 집단 지원, 책임 추궁 등의 작업 메커니즘을 세우고, 갈등을 지역 사회에서 해결하고, 내부적으로 해결하고, 싹이 트고 있는 상태를 없애려고 노력해야 한다. 지역 주민위원회를 설립하여 공안부서가 주민 호적을 통일적으로 관리하는 제도를 마련하기 위해, 기관이 관리하는 주민 호적을 모두 지역사회 관리에 넘겨야 한다. 지역 경찰실은 일반적으로 도시 공동체에 설립되어 지역 지리, 인구 규모, 치안 상황 등에 따라 설치된다. , 1, 1, 1, 1, 1, 2, 1, 1, 1, 1, 1, 2, 1,
16 회 6 중 전회가 통과한 사회조사보고서' 사회주의 화합 사회 건설에 관한 몇 가지 중대한 문제에 대한 결정' 은 우리나라가 개혁 발전의 관건에 처해 있다고 지적했다. 사회가 전례 없는 변혁기에 있을 때, 어떻게 맑은 머리를 유지하고, 안사웨이를 유지하며, 사회 발전의 단계적 특징을 깊이 인식하고, 현지 지역사회 업무의 실제 상황에 따라 화합 사회를 구축하는 새로운 경로를 적극적으로 탐구하고, 화합 요소를 극대화하고, 불협화 요소를 최소화하고, 끊임없이 지역사회 조화로 도시 조화를 촉진하여 사회 전체의 조화를 촉진하고, 이미 xx 시당시가 되었다
과학적 의사 결정은 올바른 통치를 보장하기위한 전제 조건이자 기초입니다. XX 당 중앙은 민간 참여를 충분히 동원하는 기초 위에서 사회 각계의 의견을 광범위하게 구하고 외국 정부의 의사결정 모델을 참고하여 지혜를 끌어들여 정치에 참여하는 힘을 높였다. 이것은 전략적 미래 지향적 사고뿐만 아니라 과학적 민주적 결정에 대한 완전한 중시를 보여준다. Xx 시위원회의 의뢰를 받아 행정과 공공사무관리 선임 전문가, xx 재경대 마르크스주의 대학원장 증디 교수가 이끄는 서남재경대 공공관리대 사제 일행 6 명이 xx 에 깊이 들어가 지역사회 건설에 대한 현장 조사를 진행했다.
이번 조사는 주로 업무 보고와 현장 조사, 무작위 인터뷰와 정량 확정, 정성 분석, 정량 분석을 결합하는 방법을 채택하여 면양시 13 1 개 지역사회 거위원회에서 3 가지 종류의 8 개 지역사회 거위원회를 조사연구 대상으로 뽑았다. 이번 조사에 따르면, 우리는 정부와 지역사회를 구분하지 않고 권력과 책임이 불분명하다는 것을 초보적으로 발견했다. 주민들의 공동체 의식은 무관심하다.
지역 사회 봉사 기능이 약하다. 지역 사회 건설 자원 공급 부족; 성과 평가 메커니즘이 비과학적이고, 불완전하며, 정보화 건설 지연과 같은 6 가지 주요 문제는 현재 면양시 지역사회 건설을 제한하는 주요 요인이다. 그 중에서도 정부와 지역사회 간의 책임은 구분하지 않고 권력과 책임은 분명하지 않다. 지역 사회 건설 자원 공급 부족은 핵심 제약입니다. 현재 xx 동네 건설의 많은 문제들이 그것과 밀접한 관련이 있다. 상술한 문제에 대해 진지하게 귀납하고, 총결하고, 분석하는 기초 위에서, 우리는 상응하는 정책 건의를 제기하려고 하는데, 객관적인 요인의 제약으로 인해 일부 정책 건의는 방향성을 가지고 있다. 정보 제공만을 목적으로 합니다.
첫째, 현재 xx 시 지역 사회 건설의 기본 상황과 특성
(a) 지역 사회 건설의 기본 상황
중앙과 성 위원회가 지역사회 건설에 관한 관련 서류가 발부된 이후 xx 시위원회와 시청은 지역사회 건설에 대해 매우 중시하고 있다. 시의회와 시정부의 정확한 지도하에 각급 정부는 현지 여건에 따라 지역사회 건설의 새로운 길을 적극적으로 탐구하고, 한마음 한뜻으로 협력하고, 상하로 공동 관리하는 작업 구도를 형성하여, 지역사회 건설의 각 방면에서 뚜렷한 성과를 거두었다.
Xx 시에는 19 개 거리 사무소가 있고, 396 개 지역 주민위원회 (그 중 시 13 1, 시, 현, 시, 읍 265 개) 가 등장한다 전국 지역 사회 건설 시범 지역? 그리고는요. 성 전체 지역 사회 건설 시범 지역? 각 1 개, 성 전체 지역 사회 건설 시범진 2 개, 시급 지역 건설 시범진 (거리) 10 개 (시급 10 개, 현급 3 개), 시범지역 52 개 -응? 전국 100 대 학습형 커뮤니티? ,? 전국 청년 문명 공동체? ,? 전국 문명 시범 공동체? 다섯째, 시정? 문명동네? ,? 고급 커뮤니티? 25, 두 지역 사회 간부가 모두 이겼습니까? 전국 우수 지역 사회 종사자? 제목, 두 지역 사회 간부가 이겼습니까? 전국 지역 자원 봉사자 선진 개인? 제목, 18? 훌륭한 지역 사회 복지사? 성 위원회 조직부, 성 민정청에 표창을 받다.
1. 지역 사회 건설 작업 시스템이 점차 완벽해졌다. 2003 년 이후, xx 시 위원회와 시 정부는' xx 시 지역사회 건설 5 년 발전 계획',' 지역사회 거위원회 건설 강화에 대한 의견',' 지역사회 업무 공개 민주관리제도 개선에 대한 의견' 등 10 여 개 지역사회 건설 규제제도를 제정하여 지역사회 건설의 규범화와 법제화를 촉진시켰다. 관련 정책 문서의 요구에 따라 지역사회 건설 지도팀 사무실을 설립하여 전 시 지역사회 건설 업무를 총괄적으로 지도하다.
2. 새로운 지역 사회 건설 작업이 이미 초보적으로 완성되었다. 솔선수범하고, 점면을 취하고, 시 전체 지역 사회 건설을 꾸준히 추진하는 것은 xx 지역 사회 건설의 효과적인 경험이다. 푸성구 조양거리 사무소에 따르면? 서비스 관리, 지역 사회 자원 개발 및 지역 사회 자치를 용이하게 합니까? 핵심 도시에 같은 지역과 같은 신분을 가진 현대화된 새로운 지역사회를 건설하는 원칙에 따라 지역사회 거위원회 관리의 새로운 체제를 성공적으로 탐구하여 시 전체 지역사회 건설의 본보기가 되었다. Xx 커뮤니티는 현지 여건에 따라 지역사회 서비스 기능을 적극적으로 심화시키고, 지역사회 편의민 서비스, 사회보장 및 사회지원 서비스, 재취업 훈련 서비스를 대대적으로 추진하여 인심을 결집하고 주민들의 지역사회 의식을 높였다.
지역 사회 건설의 병목 현상이 부분적으로 완화되었습니다. 대부분의 지역사회 거위원회 사무시설과 주민 활동 시설이 심각하게 부족하고 지역사회 직원 대우가 낮고 지역사회 건설 경제 병목 현상이 두드러지지만 민정국 등 부처는 시위원회 시청의 지원을 받아 다른 부처의 조율 협력을 적극적으로 쟁취하고 있다. 재정 지원, 토지 할당, 세금 감면, 주택 교체, 개조 또는 신설 등 다양한 방식을 통해 인프라의 심각한 부족을 어느 정도 완화시켰다. 현재 고신구, 경개구, 농업지대 등 일부 지역사회의 사무실과 서비스용실은 이미 300 평방미터에 달한다. 대부분의 지역사회의 연간 총 지출은 평균 3 만 위안이다.
4. 지역 사회 봉사 및 활동이 시작되었습니다. 현재, xx 커뮤니티 서비스 네트워크는 아직 더 발전하고 보완해야 하지만, 구, 시, 현을 선두로 하고, 거리를 주체로 하고, 커뮤니티를 지지하며, 관할 구역 단위와 사회 구성원들이 광범위하게 참여하는 커뮤니티 서비스 네트워크 프레임워크가 기본적으로 형성되어 있다. 시 전체가 지역사회 서비스센터 12 개, 지역사회 서비스소 396 개, 서비스망 1900 여 개, 이미 각 구, 시, 현, 현, 현, 현, 현, 현, 현, 현 사회기부사이트 136 개 건립, 기부의류 65438+ 만여 건 접수, 사회 각계 자금 560 만원 접수. 실현? 싱 싱 싱 프로젝트? 이 프로젝트는 9 1 인, 노인 서비스 시설 780 여 곳을 건설해 노인 레저 헬스장 부족 갈등을 어느 정도 완화했다. 취업정보 제공, 직업소개, 공익성 일자리 개발을 통해 25,000 여 명의 실직 농민들이 취업을 실현하도록 도왔다.
시 전체에는 지역 도서관, 열람실 2 13 개가 있어 전 국민 헬스 경로 86 개를 건설한다. * * * 건설 * * * 및 자원 공유를 통해 주민 헬스 오락 활동의 범위를 효과적으로 넓혔다. 지역사회 법률 서비스 기관 167 개, 900 여 명의 법률 종사자가 지역사회 법률 홍보, 교육 및 컨설팅 서비스에 참여하고 있습니다. 각종 노인문화예술활동단체 100 여 개를 설립하여 지역사회문화활동을 풍성하게 했다.
지역사회 보건 서비스 센터 10 개, 지역사회 보건계 서비스소 24 개, 지역사회 서비스원 487 명이 지역사회 주민들의 기본적인 의료 서비스 수요를 어느 정도 완화했다. 지역사회경찰실 3 17 명, 지역사회 치안순찰대 392 명, 지역사회민경 388 명, 교통경찰, 순경, 소방관 236 명, 순찰대원 1900 명. 군방 군치 작업 구조가 기본적으로 형성되어 지역사회 치안 종합 통치가 좋은 진전을 이루었다.
(b) 지역 사회 건설의 특성
1, 커뮤니티 범주가 다릅니다. 조사에 따르면 면양에는 최소한 세 가지 유형의 커뮤니티가 있다.
(1) 순수 주택단지는 유선개원중거리 (도시철거 주민집결구), 부성순하구 (구시구 주민집결구), 금국화구 (샐러리맨 집결구) 입니다.
(2) 국유기업 근로자와 실직 근로자가 집중된 지역사회, 즉 채동 지역사회와 공구 거리사무소;
(3) 도시와 농촌의 결합부, 즉 유선 유리 공동체 (소속? 마을 주택 유형 변경? 커뮤니티), 하이테크 동구 커뮤니티 (농민, 기업 직원, 지역사회 주민 혼합 커뮤니티), 개구 판교 커뮤니티 (A? 토지가없는 농민 정착? 커뮤니티). 그중에는 유선구 개원중거리, 푸성구 순하 지역사회 등 건설기간이 길고 기능이 성숙한 지역사회도 있고, 건설기간이 짧고 초기 단계에 있는 지역사회 (예: 유선채동 지역사회) 도 있다. 게다가, 각 지역사회의 면적과 인구 규모도 큰 차이를 보이고 있다.
지역 사회의 힘은 매우 다릅니다. 특별한 정책 혜택으로 일부 지역사회의 경제력이 상대적으로 강하다. 예를 들어, xx 커뮤니티에는 대규모 종합 농자 도매시장과 종자 도매회사가 있어 지역사회 설립회사로부터 지역사회 건설 발전을 위한 충분한 자금 지원을 받을 수 있습니다. 그러나, 대부분의 지역사회의 지출은 심각하게 부족하고, 일부 지역사회는 심지어 장기 부채 상태에 처해 있다. Xx 지역사회의 누적 부채가 이미 60 만원을 넘었다면, 지역사회 건설 작업은 계승하기 어렵다.
지역 사회 수요는 다릅니다. 각 도시마다 공통된 수요가 있지만, 지역사회 유형에 따라 문제가 다르므로 주민들의 사회적 수요도 다르다. 현재 사무 및 서비스 시설이 심각하게 부족한 지역사회는 기본 사무 시설의 효과적인 보장에 더 많은 관심을 기울이고 있습니다. 이미 충분히 보장된 지역사회에서, 지역사회 서비스를 어떻게 심도 있게 전개할 것인가에 더 많은 관심을 기울이고 있다. 핵심 도시에 거주하는 지역사회는 지역사회 서비스 기능을 넓히고 심화해야 한다.
국유 기업과 해고 된 근로자는 비교적 집중적 인 공동체이며 해고 된 근로자의 재취업에 더 많은 관심을 기울이고 있습니다. 도시와 농촌의 결합부에 위치한 지역사회는 토지가없는 농민에 대한 사회보장, 사회구조서비스 및 취업훈련에 대한 수요가 가장 낮다. 따라서 다양한 유형의 지역사회에 대해 정부는 현지 여건에 따라 속물에 따라 지역사회 건설을 꾸준히 추진해야 한다.
둘째, xx 시 지역 사회 건설 현황
사회주의 시장경제의 발전과 각종 정책 개혁이 깊어지면서 xx 는 다른 도시들과 마찬가지로 개혁 발전의 관건이 되었다. 의사결정, 경제체제, 사회구조, 이익구도, 관념의 깊은 변화는 면양 지역사회 건설과 발전에 기회를 가져왔을 뿐만 아니라 면양 지역사회 건설에 큰 도전을 제기했다.
(a) 현재 xx 커뮤니티 구축이 직면 한 기회
1. 거시정책의 조정은 지역사회 건설을 위한 정책 기반을 제공한다. 오랫동안 지방정부의 성과 평가는 GDP 의 성장을 지나치게 강조하며 지방정부의 정책 혁신을 심각하게 간과해 왔다. 이는 기층지방정부의 기본적인 공공서비스 제공, 사회갈등 해소, 사회공정정의 해결에 대한 탐구와 혁신을 어느 정도 제약하고 있다.
기쁘게도, 당의 16 회 4 중 전회 이후 중앙은 과학 발전관을 실천하고 당의 집권력 건설을 강화하고 사회주의 새 농촌을 건설하는 등 여러 가지 새로운 집권 이념과 정책을 제시했다. 6 월 65438+ 10 월1/Kloc-0
2. 각급 지도자는 매우 중시하며, xx 커뮤니티는 발전 기회에 직면해 있다. 각급 지도자는 지역사회 건설에 대해 매우 중시하는데, 일반적으로 면양시 지역사회 건설에 대한 인식이 널리 퍼져 있습니까? 둘째 봄? 곧 다가올 것이고, 지역사회 건설에 대한 열정이 충만한 것은 우리가 이번 조사를 진행할 때 예상하지 못했던 것이다. 시당 서기 담리의 지시에 따라 면양시 관련 부서 지도자는 상해 () 와 장양지 () 의 지역 사회 건설에 대해 현장 답사와 조사를 진행했다.
실제 조사 보고서에 따르면 시의회 정연실은 xx 서기의 긍정적인 지시를 받았다. 시 지역사회 건설 지도부 사무실은 지역사회자치단체의 책임, 지역사회 관리 제도, 지역사회 정책사무를 처리하기 위한 조건과 절차에 대해 구체적으로 규정하고 있다. 시 민정국, xx 구, xx 구 등 관련 부처 지도자들도 현지 실제와 결합해 최근 몇 년간 지역사회 건설 작업에 대한 깊은 반성과 진지한 결론을 내렸다. 현재, 시의 각 관련 기능부 지도 간부들은 지역사회 건설 작업에 대해 매우 중시하고 있으며, 이는 반드시 전 시 지역사회 건설 사업의 발전을 촉진하고 촉진하는 데 도움이 될 것이다.
3. 경제력이 성장함에 따라 지역사회 건설의 병목 현상이 해소될 전망이다. 최근 30 년간의 개혁 개방을 거쳐 xx 시의 경제 규모가 점차 커지고 경제력이 크게 강화되었다. 현재 xx 시 전체 생산 총액 560 억원, 재정수입 50 억원, 여전히 근근 10% 의 속도로 증가하고 있다. 경제력의 성장과 재정소득의 증가는 xx 시 지역사회 오피스텔과 공익시설의 심각한 부족, 지역사회 거위원회 직원 대우가 낮고 근무경비가 부족한 문제를 해결하기 위한 강력한 경제지원을 제공하고 있다. 경제 병목 완화에 도움이 되고 xx 지역사회 건설 현황을 제약하는 데 도움이 된다.
(b) xx 커뮤니티 구축의 현재 과제
오래된 지역사회 관리 모델은 사회 구조의 새로운 변화에 적응하기 어렵다. 최근 몇 년 동안, 시장 경제의 지속적인 발전과 개선으로, 원래 특정 사회 조직에 소속되어 있던 관리 체제가 깨지면서, 여러 가지 수준과 다른 유형의 단위가 많이 생겨났는가? (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 시장명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 시장명언) 직장인? 돌아서? 사회인? 。 공기업 개혁이 심화됨에 따라 면양에는 대량의 실직 실업자가 나타났다. 인거에 적합한 환경과 비교적 발달한 경제 상황으로 인해 주변 농촌 주민들이 면양성으로 몰려들었다. 시 전체 유동 인구는 이미 65438+ 만명에 육박하여 시 전체 인구의 약 1/7 을 차지한다.
시장경제의 발전과 경제유형의 다양화로 자영업자와 사기업주들도 이런 인파와 마찬가지로 전통적인 단위제에서 벗어나 면양의 기존 사회질서에 큰 압력을 가해 기존 지역사회 관리 모델에 큰 도전을 제기하고 있다.