오늘날 사회에서는 보도가 점점 더 많이 사용되고 있으며, 보도는 서사언어의 특징을 가지고 있다. 보고서 쓰기를 듣자마자 머리가 어지럽다고? 다음은 내가 당신을 위해 정리한 철거 배치 작업 조사 보고서입니다. 당신에게 도움이 되기를 바랍니다.
철거 배치 작업 조사 보고서 1 철거 배치 작업은 변화와 성장의 기초이며, 추월 발전의 버팀목이며, 서산시의 이미지와 발전능력을 높이는 대국이다. 지난 9 월 말 이후, 구인대상임위원회는 주요 지도팀장, 분관팀장 부팀장, 관련 업무기관책임자가 참여한 조사팀을 설립하여 기층 각 부처에 깊이 들어가 상황을 파악하고 건설, 방관, 국토, 계획, 민정 등 관련 기능부문을 조직하여 좌담회를 열어 의견을 청취했다. 조사와 사고의 관련 상황은 다음과 같이 요약됩니다.
첫째, 철거 및 재 정착은 놀라운 성과를 거두었습니다.
최근 몇 년 동안, 특히 올해 들어, 전 지역 각급은 구위원회 구청의 업무 안배를 밀접하게 둘러싸고, 프로젝트를 둘러싸고 철거와 민생 정착에 관심을 기울이고 있다. 임무가 무겁고 스트레스가 많은 상황에서 그들은 어려움에 직면하여 회피하지 않고 압력에 직면하여 움츠러들지 않는 정신 상태를 보였다. 그들은 전례 없는 힘, 속도, 힘으로 철거 작업을 추진하면서 사회의 조화와 안정을 확보했다. 10 연말까지 전 지역 철거 총량 444 만 평방미터, 주택 건설 프로젝트 45 개, 총 면적 42 1.6 만 평방미터로 전 지역 변환 업그레이드, 추격 발전을 위한 탄탄한 토대를 마련했다.
1, 명확한 목표, 통일 인식. 대규모 철거 개발은 철거 없이는 개발하기 어렵다. 철거와 정착은 상호 보완적이며, 정착을 해결하면 철거를 촉진하고 추진할 수 있다. 각계의 사상 인식은 고도로 통일되어 있으며, 모두 철거를 두드러진 위치에 두어, 변화와 업그레이드를 추진하고 추월 발전을 가속화하는 첫 번째 선택으로 삼고 있다. 특히 올해 들어 전 지역은 프로젝트 철거의 기본 사고를 확립해 주택, 중점 프로젝트, 상업구획, 산업단지 프로젝트, 사회사업 등 5 대 철거 사업을 분명히 했다. 철거 촉진, 이민 안치 선행이라는 이념으로 더욱 강화돼 이민 안치 작업이 더욱 두드러진 위치에 놓였다.
2. 규범 적 절차 및 효과적인 조치. 철거 작업 조치는 힘이 있어 각 부서가 법에 따라 경영하는 것을 강조한다. 법에 따라 철거하고 철거를 규범화하는 요구에 따라, 징집철거 전 각 수속 처리 노력을 증가시켜 법에 따라 규정에 따라 철거할 수 있도록 한다. 이전 작업의 사고방식이 엄격하여 못질, 끈기, 연마력을 길러 철거 작업을 동원하는 데 여념이 없다. 동시에, 철거 정책을 엄격히 집행하고, 작업 제도를 세우고, 각종 운영 절차를 규범화하여 공평하고 공정하며 공개한다. 예를 들어, 안정거리는 주택 철거의 건축 면적, 합법적인 면적, 안치면적을 통일적으로 공시하고 대중의 감독을 적극적으로 받을 것을 분명히 요구하고 있다. 동정 동북당 거리는 엄격한 비주택 철거 합동청문 제도를 건립하여 층층을 통해 비주택 철거 보상의 공정성과 공정성을 확보한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), Northern Exposure 안치 조치가 힘차고 시대의 조류에 순응하다. 각 판들은 모두 상품주택의 요구에 따라 안치실을 건설하고, 일부 판들은 품질이 높고, 환경이 아름답고, 시설이 완비된 작은 고위층, 고위층 부티크 안치실을 설계하였다.
재 정착을 돕기 위해 가능한 모든 일을하십시오. 철거된 사람들의 과도기 배치 문제를 적절하게 처리하고 해결하기 위해 각 방면에서 모든 방면의 자원을 발굴하고 통합하여 그들이 과도기 배치 문제를 해결할 수 있도록 최선을 다하다. 예를 들어, 동쪽 거리는 혁신적인 배치 작업 모델을 도입하고, 임대 주택 방식을 도입하고, 배치 작업의 압력을 완화하기 위해 노력하고, 실제 상황에 따라 임시 주택 배치를 시행하고, 과도비 기준을 적절하게 높였습니다. 시베진, 안정가 등. 과도철거가 시집갈 때 특별 경제 보조금을 제공하고, 여름 방문 위문을 실시하고, 각 과도가구에 일정액의 고온위문금을 지급한다. 거위 호수, 양끝, 동항, 동북당, 운림, 후교 등을 통해 임시 과도실, 방직도시 임대, 인쇄포장성 등 일부 유휴주택, 재건축 노병원, 노중학교, 공장 등을 통해 노약자 등 빈곤한 가정의 임시 전환 배치를 돕는다. 정부의 일련의 혜민 조치도 대중의 광범위한 인정과 지지를 받았다.
둘째, 철거 및 재 정착이 직면 한 어려움과 문제점
조사에서 현재 철거 배치 작업에 대해 각 방면, 각 관련 부처도 몇 가지 어려움과 문제를 반영하였으며, 주로 다음 네 가지 방면에 나타난다.
1. 주택 설치 속도를 높여야 합니다. 현재, 주택 부족은 철거 작업이 더디게 진행되는 가장 큰 장애물이다. 안치우선의 이념은 아직 확고히 확립되지 않은 것으로 조사됐다. 현재 안치주택 건설이 느린 주된 이유는 토지지표가 빠듯하고, 선행 수속이 제때에 처리되지 않고, 건설단위 시공력이 부족하고, 소고위층 안치주택 건설주기가 길고, 품질 요구가 높기 때문이다. 현재 우리 구에는 모두 12680 가구 과도가구 (그 중 전과가구 8865 가구, 반과도가구 38 15 가구) 가 있어 전 지역 안치주택 격차가 크다. 대부분의 전환가구는 2 년 정도 걸려야 완전히 정착할 수 있다. 조사에서 우리는 또한 정착 과도비용이 매우 커서 이미 각 방면의 중요한 부담이 되었다는 것을 알고 있다. 대중 배치를 가속화하는 각도에서, 아니면 재정적 압력을 경감하는 각도에서, 각 방면에서 주택 건설을 가속화하는 것을 매우 중시할 것을 요구한다.
재고 작업은 돌파구가 필요합니다. 현재 전체 지역의 철거 전체 진도가 비교적 빠르지만, 일부 프로젝트의 철거는 아직 소수의 주민이 완성하지 못했고, 프로젝트의 전체 철거는 아직 실현되지 않았고, 일부 양질의 대형 프로젝트는 빠르게 도입될 수 없어 후속 발전에 영향을 미쳤다. 주택 양도에 중점을 둔 일부 구획도 철거 작업이 제때에 이루어지지 않아 위약의 위험에 직면하게 될 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 주택, 주택, 주택, 주택, 주택) 올해 시작된 12 1 철거 프로젝트 중 52 개만이 토지조사를 마치고 전체 철거 프로젝트의 47% 를 차지했다. 15 개 프로젝트가 미완성 철거 주민 부족 10 명으로 철거되지 않아 우리 지역 철거 작업의 전반적인 효과에 심각한 영향을 미치고 제약하고 있다.
철거 작업 분위기를 개선해야합니다. 언론과 여론이 철거 사건에 대한 과잉 보도로 일부 사람들은 철거 작업에 대한 일방적인 이해를 불러일으켰다. 철거 거시적 정책이 긴축되어 국가 주택 징수와 보상 조례가 곧 출범할 것이다. 이런 큰 환경에서 우리 지역의 철거 인원은 어느 정도' 신중함' 과' 소심함' 이라는 것은 부인할 수 없다. 어떤 사람들은 철거 보상에 대한 기대가 너무 높아서 철거 작업의 난이도를 증가시켰다. 따라서 이 지역의 좋은 철거 환경을 개선하고 창조할 필요가 있다.
4. 토지 이용률이 높아져야 합니다. 절대다수의 사람들이 전반 국면을 돌보고, 집을 이전하고, 현지 건설과 발전을 위한 공간을 마련하고, 공헌과 희생을 하였다. 현재, 그들은 정부가 토지를 철거하는 사용과 건설에 대한 기대가 충만하다. 최근 몇 년 동안 철거 작업의 대대적인 추진을 통해 전 지역은 전환을 가속화하기 위해 토지 자원 비축을 제공하였다. 현재 상황으로 볼 때, 투자 유치와 프로젝트 도입의 효과가 두드러지지 않아 산업 발전에 부합하는 양질의 프로젝트가 많지 않아 철거로 인한 발전 우세는 충분히 두드러지지 않아, 이 부분 철거된 토지의 전반적인 이용률이 그리 높지 않다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언)
셋째, 철거 및 재 정착을위한 좋은 일을하십시오.
도시 건설과 발전의 궁극적인 목적은 국민들이 도시 건설의 성과를 누리도록 하고, 도시 발전과 인민 생활 조건 개선의 윈윈을 실현하는 것이다. 현재, 전 지역 각급 부처는 철거인을 합리적으로 배치하고, 주민들의 삶의 질을 높이고, 도시 철거 건설의 전 과정을 관통해야 하며, 도시의 면모를 개선하고, 인민의 삶의 질을 향상시킬 수 있는 유기농을 결합해야 하며, 철거가 인민 군중의 행복지수를 실질적으로 높일 수 있도록 해야 한다. 철거 작업은 민의에 순응하고 민심에 순응하며, 인심을 따뜻하게 한다.
1. 현재에 입각하여 앞선 건설을 통해 고품질의 주택 건설을 가속화하다. 도시 건설이 심화됨에 따라, 주택 건설은 현재와 미래의 가장 큰 민생 공사가 될 것이다. 각급 각 부처는 이 민생 공사를 매우 중시하고 그것을 잘 하려고 노력해야 한다. 첫째, 건설을 가속화하다. "제로 전환" 을 실현하기 위해, 과도기 규모와 철거 계획에 따라 수요 분석과 계획 예측을 기초로 과학이 주택 규모를 늘리고, 우선 계획을 세우고, 자금을 우선적으로 보장하고, 인원을 우선적으로 배치하고, 안치주택 시행을 가속화하고, 안치주택 건설이 점차 낡은 빚을 갚고, 새로운 빚을 갚지 않고, 적당히 앞당겨지도록 보장한다. 두 번째는 품질을 높이는 것이다. 동정, 동북당, 안정거리 최고의 구간을 활용해 고품질의 안치집을 건설하는 좋은 방법을 적극 홍보하고, 섹터가 좋고, 완비되고, 환경이 우수한 구획을 우선적으로 선택하며, 높은 표준계획을 세워 안치집을 건설하고, 실력이 강하고, 브랜드가 우수하며, 사회적 책임감이 강한 우수한 부동산 기업을 적극 도입하여 건설에 참여한다. 디자인을 강화하여 동네 환경, 생활 서비스, 경관 녹화 등 주거 및 보조 서비스 기능을 개선하여 주택 건설의 질을 높이다. 셋째, 절차를 개선하다. 각 판은 관련 규정에 엄격히 따르고, 미리 쐐기를 박고, 능동적으로 도킹하고, 안치주택 건설 관련 수속을 신속히 처리해야 하며, 반드시 수속을 마친 후에야 건설을 시작할 수 있다.
2. 중점을 강조하고 법에 따라 운영하여 철거 배치 작업이 순조롭게 진행되도록 보장합니다. 철거 및 재 정착에 좋은 일을하기 위해서는 재고 이행, "순 토지" 양도, 정책 개선, 주택 발급 증명서, 철거 기업 직원 및 토지가없는 농민 고용 등을 강조하고 합법적 인 경영을 고수하고 질서 정연하게 추진해야합니다. 첫째, 재고 구현 작업을 잘 수행하십시오. 계속해서' 5+2',' 백가흑' 의 업무 열정을 발양하고, 과감하게 공략하고, 일의 난점을 돌파하고, 재고 조사를 조직하고, 전체 철거를 실현하기 위해 노력하며, 중대한 프로젝트 입주를 확보하다. "못 박는 가구" 의 형성 원인을 진지하게 분석하고, 법에 따라 행정 판결과 행정 철거를 합리적으로 운용하며, 효과적인 대응 조치를 취하고, 특히 일부 "못 박는 가구" 포단을 방지하는 데 주의를 기울여야 한다. 두 번째는' 깨끗한 땅' 의 흐름을 고수하는 것이다. 한편,' 모용' 양도는 철거에 불리하며 사회적 갈등을 불러일으키기 쉽다. 한편, 만약 토지가 기한 내에 청산되고 이양될 수 없다면, 정부는 토지 양도의 위약 위험에 직면하게 될 것이다. 프로젝트 건설을 가속화하고 사회 안정을 보장하는 차원에서 국유지 상장을 제창할 때' 순지' 양도를 견지하는 것이 필요하다. 셋째, 철거 정책을 개선하십시오. 심층 조사, 풀뿌리의 실제와 대중의 의지를 충분히 이해하는 기초 위에서 우리 지역의 기존 철거 정책을 빗질하고 보완하며, 민생 혜택의 관점에서 가능한 통일하고, 보상 기준을 점진적으로 높여 제정된 정책을 더욱 과학적이고 합리적이며 대중이 쉽게 받아들일 수 있게 한다. 동시에, 정책의 균형, 안정성, 연속성을 유지하고, 철거 정책 시행과 운영의 통일된 관리를 강화하고, 철거 작업의 각 부분을 대중감독 아래 배치하고, 철거 작업의 공신력을 높이며, 철거 불공정으로 인한 갈등을 피한다. 노약자 등 특수한 어려운 가정에 대해서는 정부의 관심을 충분히 반영하고, 법에 따라 철거하고, 우호적인 경영을 하며, 그들의 합리적인 호소와 어려움을 해결하기 위해 모든 노력을 기울여야 한다. 넷째, 주택 등록 속도를 높입니다. 안치주택' 양증' 을 처리하는 것은 철거인의 합법적 권익을 보호하는 현실적인 필요이자 정부의 관심과 민생을 위한 중요한 조치이다. 현재, 각 항목의 업무를 개선하기 위해 노력하여 주택' 양증' 을 마련하기 위한 조건을 만들어야 한다. 우리는 건설 프로젝트의 토지, 계획, 건설, 배치 및 기타 절차를 적시에 개선하고 완료 및 수락 전에 모든 절차를 완료하고 가능한 한 빨리 인증 절차에 들어갈 수 있도록 할 수있는 기회로 주택 배치를 심층적으로 정리하고 표준화 할 것입니다. 주택 수선기금 징수에 대해서는 가능한 한 빨리 명확한 방안을 열거하고 점진적으로 추진해야 한다. 다섯째, 철거 기업 근로자와 토지가없는 농민 고용에 세심한주의를 기울이십시오. 최근 몇 년 동안 동정, 동북당, 안정가 등의 비주택 철거는 이미 총 철거량의 절반을 넘어섰다. 현지의 많은 이전 기업들이 입주 기준에 미치지 못하고 생산을 폐쇄하거나 외지로 이전하기로 선택했기 때문에, 많은 직원들은 기업과 함께 이전하기를 꺼리고 실업이나 재취업에 직면하고 있다. 구인보국은 최근 동정 안정거리에서 조사한 결과 20xx 65438+ 10 월 이후 철거업체 폐쇄로 인해 기업과의 이전을 꺼리고 노동관계를 해지하려 하지 않는 현지 근로자는 266 명으로 나타났다. 이 노동자들의 고용 문제는 광범위한 관심을 필요로 한다. 이와 함께 철거 사업의 빠른 진전으로 많은 농민들이 토지청부 경영권을 포기하게 되었기 때문에 토지가없는 농민의 취업 문제를 면밀히 주시해야 한다. 전 지역의 각 관련 부서는 전근 훈련 확대, 전문 채용 조직, 창업 지원, 공익성 일자리 개발 등을 통해 취업 경로를 지속적으로 넓히고 철거 기업 실업자와 토지가없는 농민 취업을 실현하기 위해 노력해야 한다.
3. 선전을 강화하고 안내를 중시하며 서산 철거의 좋은 분위기를 조성합니다. 좋은 홍보 분위기는 철거 작업의 효과적인 추진을 위한 중요한 보증이다. 현재, 우리 지역의 좋은 철거 환경을 중시하고 조성하고, 각종 홍보 방식과 채널을 통해, 계속 정면 선전을 강조하고 심화하며, 서산 건설의 웅장한 청사진을 선전하고, 철거 안치의 중대한 의의를 선전하고, 도시 현대화 발전 전략의 시행이 도시의 면모와 인민생활에 가져온 거대한 변화를 선전해야 한다. "철거는 인민생활을 개선하기 위한 것이고, 철거는 서산 발전을 가속화하기 위한 것" 이라는 이념이 사람들의 마음을 깊어지게 한다.
4. 고급협력으로 투자 유치를 강화하고, 여유 있는 발전의 최대 효과를 실현하기 위해 노력한다. "3 고" 원칙을 고수하고, 중대 프로젝트 하이엔드 협력과 투자 유치를 강화하고, 지역 산업 발전에 부합하는' 고, 대, 신' 프로젝트를 적극 도입하고, 추월 발전의 새로운 돌파구를 달성하기 위해 노력하다. 전기적인 노력을 통해 각 업종의 전문단지 건설은 이미 규모를 갖추기 시작했다. 프로젝트가 적은 현상, 특히 하이엔드 집결 효과를 지닌 산업 프로젝트를 바꾸는 데는 장기적인 계획과 협동이 필요하다. 중점은 베이징, 상하이, 선전 도시, 고교, 과학연구소, 중앙기업과의 고급협력을 강화해 각 산업단지가 가능한 한 빨리 1-2 곳의 기술함량, 산업특색, 브랜드 특색이 있는 선두 기업의 착륙을 완료하고, 이들 선두 기업을 통해 산업 체인의 확장과 발전을 더욱 추진할 수 있도록 하는 것이다. 중점 기업 중점 프로젝트 건설 발전 연석회의제도를 계속 충분히 발휘하여, 프로젝트의 각 서비스 업무를 착실하게 잘 수행하고, 프로젝트의 조조건설, 조조조조생산, 조효를 확보하다.
5. 조속히 계획을 세우고, 조사를 강화하고, 주거 지역 관리 후속 작업을 가속화하다. 철거 작업이 빠르게 추진됨에 따라 우리 구 철거 안치단지는 해마다 증가하는 추세를 보이고 있다. 현재 철거 배치 과정에서 원촌민들이 여러 공동체에 정착되고, 한 공동체가 여러 마을에 정착되는 현상은 매우 보편적이며, 심지어 도시와 거리를 가로지르는 경우도 있는 것으로 조사됐다. 정착촌에는 임차율이 높고 주민과 거주자 분리가 심한 등 현실적인 문제가 많다. 주거 분리로 인해 지역사회 관리 기관이 부족하여 지역사회와 원촌 (지역사회) 을 관리할 수 없어 사회관리에 맹점과 사각이 생겨 대중에게 큰 불편을 끼쳤다. 현재, 전 지역 각급 업무의 중점은 상대적으로 철거 배치 단계에 집중되어 있지만, 배치 후의 관리 문제는 충분히 중시되지 않았다. 각 관련 부서와 지역은 토지관리 원칙을 고수하고, 일부 건설조건에 부합하는 안치단지를 통합하고, 각종 관계를 합리화하며, 합리적으로 안치동네 건설 계획을 세우고, 시행을 강화하고, 가능한 한 빨리 관리기관을 세우고, 현재의 관리 진공을 깨야 한다. 동네를 정착한 당 건설과 군단 업무를 병행하다. 또 대대적인 철거로 일부 행정촌은 이미' 명실망' 으로 형상적으로' 빈껍데기마을' 이라고 불린다. 이 마을들의 주식제 자산, 촌민 변주민, 철수촌 주택, 행정촌이 도시공동체로 옮겨지는 등의 문제를 어떻게 처리할 것인가는 가능한 한 빨리 일정에 올려야 하며, 관련 부서에서 서둘러 연구하고 선처리해야 한다.
도시 계획이 발전함에 따라 철거 배치 작업은 이미 사람들의 관심의 핫스팟이 되었다. 철거 정착 공동체 문화를 건설하고 발전시키는 것은 사람 중심적이고 사회 안정을 유지하는 중요한 조치일 뿐만 아니라 사회 건강 발전을 촉진하는 구체적 표현이기도 하다. 그러나 철거와 지역 사회 문화 활동 건설에는 아직도 해결해야 할 많은 문제가 있다.
첫째, 업무 중의 문제
(a) 지도자는 활동에 충분한주의를 기울이지 않는다. 현재 대부분의 주요 간부들은 경제 건설을 중심으로 지역사회 문화를 이용하여 정신문명 건설을 촉진하고 주민문화 생활을 풍요롭게 하는 데 더 적은 노력을 기울이고 있다. 심지어 일부 지역사회 관계자들은 위에 구체적인 요구가 없고 지역사회 문화 행사 개최 여부는 중요하지 않다고 일방적으로 생각한다. 상부에서 요구가 있더라도, 그들은 단지 몇 개의 문화 프로그램을 편성하여 대처할 뿐이다. 일부 동아리 관계자들은 문화활동을 조직할 능력이 부족해 문화활동을 마구 잡는 현상이 보편화되고 있다. 그들은 지역사회 문화활동이 끌어당기고, 놀고, 부를 줄 아는 사람들을 찾아 무대에 올라 문화활동을 전개하고, 주민들의 정신생활을 풍요롭게 하는 부담으로 여기는 것이라고 생각한다.
(b) 문화 인재가 부족하고 기술 훈련이 빈번하지 않다. 현재 지역사회 문화종사자들은 대부분' 중도출가' 로 90% 이상이 전문문화반 출신이 아닌 문화활동 전개에 대해서는 아직 아는 바가 없는 것으로 알려졌다. 많은 사람들이 전통 문화 활동에 만족한다. 새로운 형세 아래 주민들의 물질문화에 대한 실제 수요를 겨냥하여 문화 활동을 혁신하는 인재가 부족하다. 일부 거리는 상급 관련 부처가 훈련을 배정한다는 생각에 크게 의존하고 있으며, 거리 학원훈련은 번거로움을 두려워하여 지역사회 문화 종사자와 문화 백본의 기술을 정기적으로 훈련할 수 없게 되고, 자질이 느리고, 혁신 능력과 문화 활동 수행 수준이 낮다.
(3) 활동 자금 부족은 문화 활동의 발전을 제한한다. 동네의 모든 재정지출은 정부 재정지출에 의존하고 있고, 일부 철거 정착촌이 관할하는 지역에는 기업이 없기 때문에 외래 수입이 없다. 또 동아리 경비는 그 자체로 부족해 문화활동을 전문으로 하는 경비가 줄어든다. 대부분의 정착촌은 늦게 설립되고 기초가 약하고 가정 배경이 약하며 특별 자금이 없는 것도 지역사회 문화활동의 발전을 제한하는 주요' 병목' 이며, 지역사회 문화활동의 질이 낮고 많지 않은 문제의 핵심이다.
(d) 주민의 질이 낮아 문화 팀을 구성하기가 어렵다. 대다수 주민의 선배들은 모두 농민이다. 새로운 시민이 된 후 환경이 바뀌고 생활 리듬이 빨라졌지만 삶의 질에 대한 기대치가 높다. 하지만 그들의 능력과 자질이 낮고 열등감이 강하기 때문에, 그들의 관념과 사고 방식은 아직 도시 주민들과 진정으로 동기화되지 않았다. 또한 새로운 시민들은 서로 다른 마을에서 왔으며, 과거의 분산 문화의 영향을 받아 집단 문화 활동에 참여하는 것에 대해 열정적이지 않다. 그들 중 일부는 문학 전문 지식이 있더라도 집단 문화 활동에 참여하기를 꺼린다.
둘째, 솔루션
(1) 홍보교육에 세심한주의를 기울이고 관념을 바꾸는 것이 지배적이다. 지역 사회를 철거하고 정착한 새로운 시민, 새로운 환경에 대해 대대적인 홍보교육을 실시하고, 새로운 시민들이 선진적인 문화적 요구와 고품질의 문화 생활을 자각하도록 유도한다. 첫째, 회의를 통해 홍보 동원 작업을 잘 하고, 지역 사회 문화 활동 수행의 중요성에 대한 주민들의 인식을 높이고, 문화 활동 전개에 대한 견해를 단정하게 하고, 수동적으로 발전하여 주동적인 발전을 하고, 개인의 참여를 모든 사람의 참여로 바꾸는 것이다. 둘째, 문화적 백본을 통해 전형적인 안내인을 형성하고, 발전된 지역사회 문화의 백본을 높이 평가하고, 그들을 양성하고, 적극적으로 특기를 발휘하는 무대를 세우는 것이다. 셋째, 주민들을 초청하여 주민들의 관념을 바꾸도록 유도한다. 새로 정착한 동네의 기초가 매우 약해서 문화 활동이 단시간에 기후를 형성하기 어렵다. 기초가 탄탄한 도시 공동체에서 문화팀을 초청해 새 시민을 위한 시범공연을 선보이며, 새로운 시민들이 어려움에 대한 두려움에서 벗어나, 도시 노인처럼 자신의 관심사, 자신감, 자부심, 새로운 이미지를 살 수 있도록 지도하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 자부심, 자부심, 자부심, 자부심, 자부심, 자부심, 자부심)
(2) 문화 자원을 통합하고 장점을 발휘하여 보완한다. 문화자원을 통합하는 것은 철거안치공동체의 특수집단과 특수지리환경을 겨냥해 지역사회 내부와 주변에서 이용할 수 있는 모든 인재와 장소를 적시에 활용해 제로로 만들고' 바둑 한 판' 으로 조합해 문화건설을 파악하는 것이다. 첫째, * * * 예, 자원 이점을 최대한 활용하십시오. 둘째, 적극적으로 자금을 모아 문화' 음식' 을 공동으로 만든다. 철거와 정착지역 자금이 부족한' 단판' 에 대해 지역사회에서 문화행사를 개최할 때 경제력이 있는 * * * 시공기관에 재력, 물력의 도움과 지원을 적극적으로 구하고 자금부족 등을 적절히 해결함으로써 * * 시공기관이 문화잔치의 즐거움을 충분히 누릴 수 있게 하고, 자신의 활동을 효과적으로 전개할 수 있게 했다. 셋째, 문화 플랫폼을 구축하고 문화 인재를 합리적으로 사용하십시오. 철거하고 정착한 동네는 주민이 많아 집중이 어렵다. 지역사회는 정부의 기층 기능 부서로서 플랫폼을 구축하고 모든 문화 백본의 적극성을 발휘하고 동원하기 위해 노력해야 한다. 공휴일, 중대 기념일 등 다양한 방식으로 주제문화활동을 전개하고, 플랫폼을 구축하고, 문예 백본에게 시전 재능의' 무대' 를 줄 수 있다.
(3) 팀 건설을 강화하고 동아리의 활동 수행 능력을 실질적으로 높이다. 첫째, 문화 팀의 자체 건설을 중요하게 생각합니다. 지역 사회 문화 종사자에 대한 높은 기준과 엄격한 요구 사항, 문화 종사자와 지역 사회 문화 간부를 학교에 보내 공부하고 수업하여 문화 활동을 전개하는 능력을 높여야 한다. 각급은 자발적으로 그들을 위해 일을 전개하여 조건을 만들고, 그들이 직장에서 직면한 실제 어려움을 해결하고, 문화 사업을 전개하는 자신감을 강화하고 키워야 한다. 두 번째는 교육을 강화하고 문화사업' 바둑 한 판' 이라는 사상을 형성하는 것이다. 지역사회 문화를 중시하지 않고, 문화 업무를 함부로 파악하지 않는 지역사회 책임자, 지역, 거리는 교육감독을 실시하고, 연례 심사와 함께 지역사회 책임자의 문화업무 수행 능력을 평가하고, 문화활동 수행의 중요성에 대한 인식을 촉진하고, 문화사업 수행의 긴박감을 높여야 한다. 셋째, 필요한 보상 및 처벌 메커니즘을 수립한다. 특별자금으로 문화전선에서 뛰어난 성적을 낸 문화노동자나 골간을 장려해야 한다. 무책임하고 대강대강 대처하는 것은 비판을 통보하거나 직위를 전출하고, 인센티브와 업무 능력을 연계시켜 모든 사람이 문화 업무에 대해 묻고 문화 건설을 중시하는 좋은 국면을 형성하고, 지역사회 문화를 활기차게 하고, 장기적으로 건강하게 발전시켜 화합 사회를 구축하는 중요한 진지가 되어야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 건강명언)
독서 확대: 토지 취득 및 철거 조사 보고서
발전하려면 건설해야 하고, 건설하려면 반드시 철거해야 한다. 징발 철거 업무에서는 중점 프로젝트가 제때에 토지를 확보하고 경제 발전을 촉진해야 한다. 한편으로는 토지가없는 농민의 합법적 인 권익을 보호하고 사회적 조화와 안정을 유지해야합니다. 따라서, 토지 취득 및 철거 작업은 정부, 투자 소유자, 철거 구현 단위 및 철거 된 사람의 이익을 포함, 직접 사회의 발전과 안정성에 관련 되어 있으며, 현재 많은 풀뿌리 간부에 의해 "세계에서 가장 어려운 것 들" 이라고 합니다. "도시의 마을" 문제는 특히 두드러졌는데, 왜냐하면 징집철거 임무가 매우 무겁기 때문이다. 등대등대 등대공단은 전형적인' 도시의 마을' 으로, 징집철거도 최근 몇 년간 큰 작업이다. 내가 최근 몇 년 동안 징집하여 철거한 실제 상황에 근거하여, 나는 이것에 대해 약간의 조사와 사고를 하였다.
첫째, 토지 취득 및 철거의 주요 어려움 및 문제점
토지를 얻기가 매우 어렵다. 조사와 우리가 알게 된 상황을 보면, 주요 문제점은 오늘날 사회의 급속한 발전, 다양한 이해 관계자들이 토지라는 중요한 자원에 대한 쟁탈이 고도로 집중되고 관련 제도의 부재에 있다. 주요 성과는 다음과 같습니다.
(a) 근거가 없다, 농민들은 의심이 있다.
1. 농촌 징집철거법은 공백이다. 200 1 공포된' 국무원 도시 주택 철거 관리 조례' 는' 물권법' 시행 후 이미 집행을 중단했다. 농촌 집단 토지로서, 현재 국가는 아직 집단 토지와 농민 주택 징수를 반포하는 전문 법률 법규를 제정하지 않았다. 따라서 중국은 농촌 토지 징수와 농민 주택 철거 문제를 해결하기 위한 통일된 법적 규범이 없다.
토지 취득 및 철거 정책 및 규정은 동적 관리가 부족합니다. 현재 농촌 집단 토지와 지상 부착물을 징수하는 것은 지방법규에 근거하고 있다. 경제 건설이 가속화됨에 따라 도시 건설의 빠른 발전과 사회 조건의 부단한 발전, 특히 최근 몇 년 동안 토지와 집값 상승 폭이 비교적 커서 지방 행정 철거 법규는 형세의 발전에 적응하기 어렵고, 철거 정책 징수와 업무 추진에 어려움을 가져왔다.
(b) 토지 차이가 커서 토지 취득 및 철거가 어렵다.
최근 몇 년 동안 물가 상승과 토지 부족으로 토지 징수 가격의 조정 빈도도 매우 빠르다. 우리 땅을 예로 들어 봅시다. 20 12 년 동안 토지 취득 가격은 에이커당 약 3 만원, 20 13 년, 토지 취득 가격은 에이커당 약 3 만 7000 위안으로 올랐고, 이후 현재 에이커당 4 만여 위안으로 전환됐다. 불과 3 년 만에 땅값이 몇 칸씩 뛰어올라 같은 지역 일부 사람들의 토지 취득 가격이 일치하지 않았다. 함께 일하는 많은 사람들은 모두 먼저 땅을 재지만, 토지 보상은 마지막 순간까지 미루는' 못 가구' 보다 낮다. 이 상황은 토지 취득의 어려움을 더욱 악화시켰다. 지금까지, 지난 몇 년 동안 남겨진 토지 차액에 대한 몇 가지 논란이 남아 있다.
(3) 제때에 토지 차액을 충분히 보충하기 어렵다.
땅값 차이는 사실이다. 징집철거 발전에 영향을 미치지만 부정할 수 없는 사회적 추세다. 이 피할 수 없는 요인을 제쳐두고, 토지 차액은 제때에 보충하기 어렵지만, 토지 취득 철거 분쟁을 일으키는 중요한 요인이다. 우리 사무실에서 남겨진 몇 건의 토지 차액 분쟁과 마찬가지로, 우리 정부, 투자업주, 군중의 성공적인 조화를 거쳐 투자업주들은 제때에 토지 차액을 보충하여 서민의 손에 실현하기 어렵다. 우선 우리 사무실에 와서 투자한 업주들은 대부분 중소민영기업으로, 자체 자금은 아직 비어 있다. 토지징용, 토지사용보증금, 선불된 건설비용 외에 사용 가능한 자금이 매우 적어 투자업주들이 차액을 보충하려 해도 힘이 없다. 둘째, 일부 투자자들은 국가 징발 보상 기준의 사각을 깊이 파고 있지만 인민분쟁 갈등의 격화를 무시하고 정부 부처가 뒷수습을 하도록 하는 등 우리 정부 부처가 향후 징발 철거 작업에 어려움을 가중시키고 있다.
(d) 불법 건물은 철거 징수의 어려움을 가중시켰다.
도시와 농촌의 결합부의 불법 건축물은 마을 용촌의 모습에 영향을 줄 뿐만 아니라, 징집철거의 난이도를 증가시켜 자원 낭비를 초래하였다. 우리나라가 철거법제도를 징수하고 건전하지 않고 규제를 통제하지 못하는 등 여러 가지 이유로,' 도시의 마을' 위법 건물이 심각하여, 우리 관할 구역 내 위법 건물도 합법건물의 3 분의 1 에 달하여, 우리 관할 구역 내 대량의 경제적 손실을 초래할 뿐만 아니라, 징집철거의 난이도를 증가시켰다.
(e) 토지 취득 보상은 분배하기 어렵다.
현재 농촌 징발 보상 분배에는 명확한 법률과 정책 근거가 없고, 징발 보상 분배에는 두 가지 어려움이 있다. 하나는 분배 대상을 확정하기 어렵다는 것이다. "도시의 마을" 은 상황이 복잡하고, 어떤 것은 순수한 토지 청부업자이다. 어떤 것은 호구가 현지에 있고, 사람은 외지에 있고, 직장이 있다. 일부는 외국인 거주자입니다. 둘째, 분배 방안을 확정하기 어렵다. "도시의 마을" 으로서, 토지 징용, 행정촌 또는
촌민 집단은 왕왕 부분 징수일 뿐, 징수 전후 물가와 인구 변화 모두 차이가 있다. 분배에는 모순과 문제가 있다. 예를 들면 인구를 균등하게 분배할 것인가, 누구에게 징수할 것인가. 따라서 징발, 보상, 분배 작업에는 종종 수개월 혹은 몇 년이 걸린다. 모순분쟁이 해결되지 않아 징집보상금의 통장이 마을의 금고에 잠겨 있는 경우가 많으며, 시골 간부들은 징집보상금 발급에 골머리를 앓는 경우가 많다.
(VI) 토지 취득, 철거 및 개발이 어려운 대중
조사상으로 볼 때, 하나는 영안실 건설 속도가 느리다는 것이다. 업주 자금 등으로 집이 철거되어 영안실은 1 년 2 년, 심지어 3 년 동안 건설되지 않았다. 완공되더라도 습관과 집의 질이 좋지 않아 지체하는 사람도 있다. 지금까지 안드 지역에는 이미 두 채의 집이 있었는데, 이미 완공되었지만 이사한 사람은 거의 없었다. 둘째, 토지가없는 농민들의 미래 생활에 대한 걱정. 사회보장 메커니즘이 아직 완벽하지 않아, 그들은 세대 생활의 토지를 잃었다. 또한, 그들은 문화 수준이 낮고, 전문성이 없고, 취업난으로 생활수준이 이전보다 낮아질까 봐 걱정한다. 셋째로,' 도시의 도시' 의 농민들은 채소, 벼, 수산 양식 재배를 통해 비교적 부유하다. 군중들은 "토지가 징용되고, 땅이 심지 않고, 양식업은 더 이상 할 수 없고, 잃어버린 땅도 실직했다" 고 걱정했다. 우리 관할 구역에는 또 일부 간부들이 반영했다. "우리도 개발의 실력과 산업 발전 방향에 맞는 프로젝트가 있지만, 우리 자신의 토지를 징용하여 프로젝트를 하는 것은 매우 어렵다."
둘째, 사람 중심, 개혁 심화, 토지 취득 및 철거 조화 실현
징집철거 문제는 현재 사회의 초점, 핫스팟, 어려운 문제이다. 과학 발전관을 진지하게 실천하고, 사람 중심적이고, 법에 따라 징집하고, 개혁을 심화시키고, 도시와 농촌을 총괄하고, 국가, 집단, 철거인의 이익을 조정하고, 조화로운 철거를 위해 노력해야 한다.
(1) 정책 법규를 보완하여 조화로운 토지 취득 철거를 위한 법적 보장을 제공하다. 징집철거는 반드시 징집된 농민의 원래 생활수준이 떨어지지 않고 장기적인 생계가 보장된다는 원칙을 고수해야 한다. 가능한 한 빨리 법적 차원에서 농촌 집단 토지와 주택 철거 보상을 규범하여 보상 기준이 더욱 명확하고 개방적이며 통일되어 농민의 합법적 권익을 효과적으로 보호하고, 농민들이 토지 취득 철거 상황에서 정당한 생활과 확실한 보장을 받을 수 있도록 해야 한다. 현대 문명 정치에서는 모든 징징이 반드시 법에 따라 이루어져야 하고,' 징징' 도 법에 따라 시작할 수 밖에 없다. 세금과 징병이 바로 이런 상황이다. 헌법, 토지관리법, 물권법 규정에 따라 가능한 한 빨리 통일된 도시와 농촌 징수 철거 조례를 제정하고, 법으로 철거 과정에서 각 이익 주체의 관계를 합리화, 조정 및 규범화한다. 철거 주체가 평등하고 도시와 농촌이 조화롭게 발전하는 법률 제도를 건립하여, 토지 취득 철거 작업이 진정으로 법적으로 근거가 있게 하다.
(2) 공정성과 정의, 합리적인 보상, 토지 취득 및 철거 조화.
1. 인민대중의 프로젝트 건설에 대한 알 권리와 참여권을 확대하다. 철거하기 전에, 프로젝트 건설의 의의와 철거 정책에 대해 전면적으로 심도 있는 홍보를 하고, 대중의 의견을 널리 구하고, 진지하게 빗질하여, 철거 방안이 민정을 충분히 반영하고, 민의를 반영하고, 각 방면의 이익을 고려하며, 이익을 균형 있게 공유하도록 하였다.
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