자본주의 국가에서 행정기관은 입법부, 사법기관과 법적으로 나란히 권력적으로 분리되어 사실상 입법과 사법에 영향을 미치거나 지배한다. 중국의 행정기관은 국가권력기관의 집행기관이다. 중화인민공화국 헌법 규정에 따르면 국무원의 중앙인민정부는 최고국가행정기관이고, 지방각급인민정부는 지방각급권력기관과 지방각급행정기관의 집행기관이다. 행정기관은 지도기관, 의사결정기관, 집행기관, 사무기관, 정보기관, 상담기관, 파견기관 등으로 나눌 수 있다.
행정법의 주체는 다음을 포함한다.
1, 중앙 기관 및 그 사업 단위 국가 행정직권을 행사하고, 각 국가의 행정사무를 조직, 관리, 감독 및 지도하는 국가기관을 책임진다.
2. 행정기관: 국가행정기관이 각 행정사무를 처리하고 청부하기 위해 설립한 내설기구, 파출기구 및 임시기구를 가리킨다.
3. 비정부 조직과 개인: 위임된 조직과 개인은 위임된 행정기관의 이름으로 행정행위를 실시하고, 위임된 행정기관은 행정행위의 결과에 대해 법적 책임을 진다.
행정 주체의 특징은 무엇입니까?
1. 행정주체는 국가 행정권을 누리고 행정활동을 실시하는 조직이다. 이것은 행정 주체와 다른 국가 기관 및 조직의 차이입니다.
2. 행정주체는 자신의 이름으로 행정권력을 행사할 수 있는 조직이다. 이는 행정주체와 행정기관의 내설기관과 행정기관이 특정 행정임무를 수행하도록 위탁한 조직의 차이다.
3. 행정주체는 그 행위로 인한 법적 책임을 독립적으로 맡을 수 있는 조직이다. 이것은 행정 주체의 독립된 법적 인격의 구체적 표현이자 조직이 행정 주체가 되는 데 필요한 조건이다.
행정주체' 라는 단어는 어떤 현행법 텍스트에도 존재하지 않지만 행정법의 기본 개념이다. 그것의 정의에서 볼 때, 여기에는 다음과 같은 요소가 포함되어 있다.
1, 공공 행정 권한을 누리고 행사하십시오.
실생활에서 자연인과 일부 조직은 구성원 (자연인) 을 통해 각종 활동에 종사한다. 다른 규칙을 적용하기로 결정하기 전에 이러한 활동을 법적으로 적절히 분류하고 정성을 다해야 한다. 법률 주체를 참고물로 하는 것은 질적인 방법 중 하나이다. 일반적으로 행정주체와 민사주체는 각각 행정법규와 민사법의 규칙을 적용한다. 그것들의 중요한 차이점은 전자가 공공 행정 권력을 누리고 행사하는 것이며, 이런 권력의 행사는 종종 권력 보유자와 권력 행사 대상 사이에 불평등한 법적 관계를 형성한다는 것이다. 또한 행정기구도 사무장비 구매와 같은 민사활동에 종사할 수 있기 때문에 공공행정권력 향유와 행사 여부에 따라 민사주체인 행정조직과 행정주체인 행정조직으로 나눌 수 있다.
2. 자신의 이름으로 행정활동을 하고 그에 따른 법적 책임을 독립적으로 맡을 수 있다.
누구든지 법률 규범의 조정 대상이기 때문에 권리와 의무의 주체가 될 수 있다면 권리능력을 가질 수 있다. 권리를 누리는 첫 번째 사람은 자연인이다. 그러나, 법률은 자연인 연합체나 다른 조직에 법적 행위 능력을 부여할 수도 있다. 자신의 이름으로 행정활동을 할 수 있고 그에 따른 법적 책임을 독립적으로 부담할 수 있다는 것은 행정주체가 독립적이고 완전한 법률적 행위능력과 법적 지위를 가지고 있다는 것을 의미한다.
과층제 행정조직체계는 복잡한 시스템으로, 중앙에서 지방까지, 기관에서 각 구체적인 기관, 수장부터 최하직까지 직급의 공무원까지 등급제와 메쉬 구조를 채택하여 행정 책임을 층층이 완수한다. 계층 및 네트워크 구조는 크고 복잡한 관리 작업에 의해 결정됩니다. 이러한 관리 임무를 몇 가지 간단한 임무로 나누어 각 공직자를 소규모의 활동 중 하나로 나누고, 소속 관계와 동급분업에 따라 단계적으로 크고 복잡한 활동으로 통합해야 행정관리를 효과적으로 완료할 수 있다.
실제로 관료체계의 모든 공무원, 사업 단위, 기관은 겉으로 보면 행정활동에 종사할 수 있다. 행정주체라는 개념의 존재는 독립적이고 완전한 권리를 가진 조직을 이런 계층적이고 네트워크화된 구조에서 떼어내어 자신의 이름으로 행정활동을 할 수 있도록 하기 위함이다. 그에 따른 법적 결과에 대해 독자적으로 책임을 져야 한다.
법적 근거
중화인민공화국의 헌법
제 85 조 중화인민공화국 국무원, 즉 중앙인민정부는 최고국가권력기관의 집행기관이며 최고국가행정기관이다.
제 96 조 지방 각급 인민대표대회는 지방국가권력기관이다. 현급 이상 지방 각급 인민대표대회는 상무위원회를 설립했다.
제 99 조 모든 수준의 지방 인민 대표 대회는 본 행정 구역 내에서 헌법, 법률 및 행정 법규의 준수 및 집행을 보장한다. 법률에 규정된 권한에 따라 결의안을 통과시키고 발표하여 지방의 경제건설, 문화건설, 사회사업 계획을 검토하고 결정한다.
현급 이상 지방 각급 인민대표대회는 본 행정구역 내 국민경제와 사회발전계획, 예산 및 집행 상황에 대한 보고서를 검토하고 비준한다. 본급 인민대표대회 상무위원회의 부적절한 결정을 변경하거나 철회할 권리가 있다. 민족향의 인민대표대회는 법에 규정된 권한 내에서 민족적 특징에 맞는 구체적인 조치를 취할 수 있다.
제 112 조 민족자치지방의 자치기관은 자치구 자치주 자치현의 인민대표대회와 인민정부이다.
제 113 조 자치구, 자치주, 자치현의 인민대표대회에서는 지역자치를 실시하는 민족의 대표 외에 본 행정구역 내에 거주하는 다른 민족도 적절한 정원을 가져야 한다.
자치구, 자치주, 자치현의 인민대표대회 상무위원회에는 지역자치를 실시하는 민족의 시민이 주임이나 부주임을 맡아야 한다.