법률 분석: 최근 몇 년 동안 각지는 당 중앙, 국무원 의사 결정에 따라 의무교육 단계 학생의 숙제 부담과 교외 교육 부담 경감 작업 (이하' 쌍감소') 을 심도 있게 전개하여 긍정적인 효과를 거두었다. 하지만 현재 의무교육에서 가장 두드러진 문제 중 하나는 초중고생들의 부담이 너무 무거워 근시안적이고 공리적인 문제가 근본적으로 해결되지 않았다는 것이다. 한편, 학생들의 숙제 부담은 여전히 무겁고, 숙제 관리는 완벽하지 못하다. 한편, 교외 훈련은 여전히 과열되어 있고, 초표준훈련 문제는 근본적으로 해결되지 않았다. 일부 교외 훈련 프로그램은 비용이 많이 들고 자본이 과도하게 유입되는 것은 큰 위험이 있다. 교육기관' 환불난',' 권금 달리기' 등 위법 행위가 가끔 발생한다. 이러한 문제들은 학생 숙제와 교외 훈련 부담이 과중하고, 학부모 경제와 정력 부담이 과중하며, 교육개혁 발전 성과와 심각한 갈등이 있어 강한 사회적 반향을 불러일으키고 있다. 당 중앙은 이에 대해 매우 중시하고 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 전략적 고도에 서서' 쌍감소' 업무에 대해 중요한 의사결정 배치를 하고, 정치적 고도의 인식과 대우를 요구하고, 체제 메커니즘에서 개혁을 심화시키고, 당의 교육 방침을 전면적으로 관철하고, 덕육인의 근본 임무를 이행하고, 학생의 전면적인 발전과 건강한 성장을 촉진한다. "의견" 초안 작성 과정에서, 초안 그룹은 베이징, 상하이 및 기타 현장 조사에가 서, 동지, 초등 및 중등 학교 교장, 교사, 학부모, 전문가 및 훈련 기관 대표 심포지엄을 담당 하는 일부 지방 및 카운티 교육 행정 부서를 소집, 기본적인 상황을 파악, 신속 하 게 빗질 최근 몇 년 동안 학교 학생의 부담을 줄이기 위해, 수행1 "의견" 의 주요 정책은 충분한 논증을 거쳐 각 방면의 의견과 건의를 광범위하게 채택하였다. 의견' 은 중앙전면심화 개혁위원회 제 19 차 회의 심의를 거쳐 최근 발행됐다.

법적 근거:' 의무교육 단계 학생의 숙제 부담과 교외 훈련 부담을 더욱 경감하는 의견' 제 1 조는 학생 위주의, 응답, 교육법 준수, 학생의 심신 건강 성장, 학생 휴식권 보장, 학교 교육 교육의 전반적인 질 향상, 사회적 관심과 기대에 적극적으로 응해 학부모의 부담을 덜어준다. 법치국, 표본 겸치, 의무교육법, 미성년자 보호법 등의 법률 규정을 엄격히 집행하고, 근원관리, 시스템통치, 종합통치를 강화한다. 정부 주도, 다방면 연계, 정부 조정 강화, 부서 책임 이행, 학교 주체 역할 충분히 발휘, 보장 정책 개선, 가정학교 공동체 협력 책임 명확화 통일계획, 안정적 시행을 견지하고, 학생의 과중한 과중한 과업 부담을 경감하는 국가의 관련 규정을 전면적으로 이행하고, 중점난점 문제를 먼저 시범적으로 실시하며, 전형적인 경험을 적극적으로 보급하여' 쌍감소' 작업이 원활하고 질서 있게 전개되도록 보장한다.