先是部門（單位）委托第三方機構編制，然後第三方機構根據提供的信息壹步步填寫，事後也不知道填什麽。

二是績效目標部門（單位）總體支出預算審計和績效評價的主要依據應由部門（單位）填寫。在這裏我想說的是，無論是誰來填，都有幾個問題需要弄清楚:

第壹個問題:總體支出績效目標

部門（單位）總體支出績效目標是指部門及其所屬單位按照確定的職責使用全部部門預算資金，在壹定時期內期望實現的總體產出和效果（此處效益較好）。其中，全部部門預算資金支出是指納入部門預算管理的全部資金，包括上年財政撥款結轉的支出和其他收入安排以及結余資金、事業收入、事業單位營業收入等包括基本支出和項目支出。基本支出包括工資和福利支出、對個人和家庭的補貼以及商品和服務支出。

從支出構成看，整體支出可謂五花八門，只需梳理出人員經費和公用經費基本支出的績效目標和壹級項目及金額的績效目標即可，不必面面俱到。因為任務是計劃的靈魂，而目標是計劃的總綱領。根據主計劃的內涵設計績效目標。

第二個問題:今年的主要任務

今年的主要任務是什麽？每個城市年初都會制定各單位的工作目標、主要任務和工作重點，相應的部門（單位）也會根據上級要求制定工作計劃和實施方案。這壹年的主要任務將在工作計劃中確定。

年度主要任務壹般根據部門（單位）的主要職責和工作計劃確定，並列出該任務對應的預算支出金額。因此，沒有必要在績效目標表中增加另壹行部門職能和戰略目標。

第三個問題:年度總體目標。

年度總體目標主要描述本部門（單位）使用全部部門預算資金在本年度預期實現的總體產出和效果。我們不是照搬政府的工作目標，比如堅持“過緊日子、保基本、調結構、保戰略”的方針，而是以要求為目標。把產出和效果描述清楚就行了。

年度績效指標壹般包括三類壹級指標:產出指標、效益指標和滿意度指標。每類壹級指標又細分為若幹二級指標和三級指標，對應具體的指標值。指標值應盡可能詳細和量化，可以用數值描述，不能用定性方法描述。

這裏需要說明的是，實踐中存在各種情況，比如有的地方壹項任務有壹套年度績效指標；有的地方將財政職能要求全部加到部門（單位）中，如參加會計從業資格考試人數；我們認為，年度績效指標的具體填報要求可參照《項目支出績效目標申報表》的相關要求。

簡而言之，績效目標是部門（單位）行動的總綱領。如果寫得太多，說得太多，那就是工作總結的翻版，很難達到績效管理的要求。