기본 농지란 일정 기간 인구와 사회경제 발전에 따라 농산물에 대한 수요와 토지 이용 마스터 플랜에 따라 점유할 수 없는 경작지를 말한다. 기본 농지는 다음과 같은 특징을 가지고 있다. 첫째, 기본 농지는 일정 기간 인구와 사회경제 발전을 위해 농산물에 대한 수요를 충족시키기 위해 반드시 보장해야 하는 경작지이다. 둘째, 기본 농지의 배치, 수량 및 품질 요구 사항은 토지 이용 마스터 플랜 작성을 통해 모든 수준의 인민 정부에 의해 결정됩니다. 셋째, 기본 농지는 일단 법에 따라 정해지면 장기간 점유해서는 안 된다. 국가 중점 건설 프로젝트는 확실히 점유할 필요가 있으며, 반드시 국무원의 비준을 받아야 하며, 보충 균형의 요구에 따라 새로운 기본 농지 보충 임무를 실시하여 정해진 기본 농지의 양과 질이 떨어지지 않도록 해야 한다. 기본 농지 보호구역에 포함된 경작지는 기본 농지이므로 반드시 엄격히 보호해야 한다. 경작지란 농작물을 재배하는 토지를 가리킨다. 경작지와 기본 농지의 주요 차이점은 경작지의 범위가 기본 농지보다 훨씬 크다는 것입니다. 기본 농지는 경작지의 일부일뿐입니다. 주로 높은 수확량의 고품질 부분이거나 법에 따라 기본 농지 보호 구역의 경작지에 포함되어야한다는 것입니다. 따라서 모든 경작지가 기본 농지인 것은 아니다. 일반적으로, 기본 농지 보호구역으로 분류되는 경작지만이 기본 농지라고 할 수 있다. 기본 농지 보호구는 토지 이용 마스터 플랜과 법정 절차에 따라 결정된 기본 농지에 대한 특별 보호를 위한 특수 보호 지역이다. 기본 농지 보호구역을 확정하는 근본 목적은 기본 농지에 대한 특수한 보호를 실시하는 것이다. 일반적으로 기본 농지 보호 구역은 지역 개념이다. 보호구역 내에는 기본 농지 외에 소량의 건설지, 폐기지, 이용지가 있을 수 있으며, 모두 기본 농지는 아니다. 기본 농지 보호 구역의 토지 사용 통제에 따르면 토지 개간 개발을 통해 보호 지역 건설을 강화하면 보호 지역의 경작지 면적을 늘리고 기본 농지 품질을 향상시킬 수 있다.