(b) 중국 행정법의 기본 원칙의 구체적인 내용:
1, 법률 우선
법률의 지위와 효력은 행정 법규와 규정보다 높다. 한편, 행정입법은 법률계급이 높은 요구에 복종하고 법률을 입법의 근거로 삼아야 한다. 반면에, 행정입법은 상급 법률과 충돌하거나 저촉되어서는 안 된다.
2. 법적 예약
법적 유보는 헌법 유보와 행정법 유보를 포함한다.
첫째, 헌법 적 예약 (입법 예약).
범죄와 형벌, 공민 정치권 박탈, 인신의 자유를 제한하는 강제조치와 형벌, 사법제도 등에 관한 입법사항을 절대적으로 유보한다. 전국인민대표대회와 상무위원회에 의해서만 행사될 수 있으며, 국무원에 행정법규를 제정할 권한을 부여할 수 없다.
상대적으로 전국인민대표대회와 상임위원회는 의사결정권을 가지고 있지만, 실제 필요에 따라 국무원에 행정법규를 제정할 수 있는 권한을 부여할 수 있다.
둘째, 행정법의 의미상의 법적 유보는 행정주체가 법적 허가 없이 합법적으로 행정활동을 진행할 수 없다는 것을 의미한다.
법정 권력. 모든 행정권력의 존재는 반드시 법률의 인가에 근거해야 한다.
행정 주체의 행정 활동은 반드시 명확한 법적 근거가 있어야 한다. 그렇지 않으면 일정한 법적 책임을 져야 한다.
행정은 단지. 행정 주체가 취한 행정 활동은 법률의 실질적 정의나 정당성을 반영해야 한다. 그것은 실체적 행정 정의와 절차적 행정 정의로 나눌 수 있다.
첫째, 실체 행정 정의.
동등하게 대하다. 행정주체가 여러 상대인에게 행정활동을 실시할 때는 같은 상황에서 동등하게 대하고 다른 상황에서 다르게 대해야 한다.
비례에 맞추다. 상응성 요구는 행정자유재량권을 특별히 겨냥한 것으로, 세 가지 구체적인 요구 사항을 포함한다. 행정활동은 적절해야 한다. 즉, 취해진 행정활동은 추구하는 법적 목표 달성에 적합해야 한다. 둘째, 행정활동은 반드시 필요하다. 즉, 행정활동은 상대인의 권익에 대한 피해를 최소화해야 한다. 셋째, 행정활동은 마땅히 비례해야 한다. 즉, 행정활동으로 인한 피해는 활동이 추구하는 행정목적에 상응해야 한다.
신뢰 보호. 행정 상대인이 행정 주체와 관리 활동을 신뢰할 때, 행정 주체는 임의로 그 행위를 철회하거나 폐지해서는 안 된다. 그렇지 않으면 행정 상대인이 그 행위에 대한 신뢰로 인한 신뢰이익 손실을 합리적으로 보상해야 한다.
둘째, 절차 적 행정 정의.
정보 공개. 행정주체는 행정활동을 실시하는 과정에서 상대인과 대중에게 행정직권 운영의 근거, 과정 및 결과를 공개해야 한다.
행정 참여. 행정활동의 영향을 받는 이해관계자들은 행정권력의 운영에 참여할 권리가 있다. 이해관계자의 진술과 변호권, 청문권 등을 포함한다.
원인을 설명하다. 행정 주체는 행정 상대인의 권익과 관련된 행정행위를 할 때 반드시 행정 상대에게 사실의 근거, 법적 근거 및 기타 관련 사항을 설명해야 한다.