최근 우리 나라 공농업경제의 식량 수요, 또는 국가 경제 안보를 보장하는 장기적인 전략적 목표에서 볼 때, 우리는 토지 자원을 과학적으로 이용하여 경작지를 효과적으로 보호해야 한다. 이에 따라 당 중앙과 국무부는' 토지를 합리적으로 아끼고 경작지를 절실히 보호한다' 는 것을 우리나라의 기본 국책으로 정하고 1998 년 9 회 전국인민대표대회 상무위원회 제 4 차 회의에서 통과된' 중화인민공화국 토지관리법' 을 명확하게 썼다. 입법 형식은 토지 기본 국책의 법적 지위를 확정하여 우리나라 최초로 법률에 기재된 기본 국책이 되었다.
1982 2 월 13 일 국무부는' 마을 건설지 관리조례' 를 발표했다. 이 중 제 3 조는 우리나라의 인구가 많고 토지면적이 작으며, 모든 촌지를 소중히 여기고 합리적으로 이용하는 것이 우리의 국책이다. 같은 해 5 월 4 일 전국인민대표대회 상무위원회 통과된' 국가건설 징용토지조례' 제 3 조는 토지 절약이 우리나라의 국책이라고 규정하고 있다.
제 5 회 전국인민대표대회 상무위원회 제 4 차 회의는 1984 호 정부 업무 보고서를 심의할 때 "중국은 인구가 많고 경작지가 적다. 인구가 증가함에 따라, 이 모순은 점점 더 날카로워질 것이다. 매 촌의 땅을 소중히 여기고, 매 촌의 토지를 합리적으로 이용하는 것은 중국의 국책이어야 한다. "
중국 기본 국책 관련 서적 (5) 1986 3 월, 중앙과 국무부' 토지관리 강화, 무분별한 경작지를 제지한다는 통지' 에 따르면, 각 촌지를 소중히 여기고 합리적으로 이용하고 경작지를 효과적으로 보호하는 것은 우리나라가 장기간 견지해야 하는 기본 국책이라고 지적했다.
제 7 회 전국인민대표대회 상무위원회 제 4 차 회의는 199 1 호 결정으로 경작지 보호, 가족계획, 환경보호를 우리나라의 세 가지 기본 국책으로 꼽았다. 1992 년 6 월 2 일 이붕 총리 제사: "매 촌지를 소중히 여기고 합리적으로 이용하고 경작지를 효과적으로 보호하는 것은 우리나라가 장기간 견지해야 하는 기본 국책이다."
1998 년 8 월 29 일, 9 회 전국인민대표대회 상무위원회 제 4 차 회의에서 새로 개정된 토지관리법을 통과시켜 "매 촌의 토지를 소중히 여기고 합리적으로 이용하고 경작지를 효과적으로 보호하는 것은 우리나라의 기본 국책" 이라고 규정했다