법률 분석
정부 조달이란 각급 정부가 일상적인 정부 활동을 수행하거나 대중에게 서비스를 제공하기 위해 재정감독하에 공개 입찰과 공정한 경쟁을 통해 정부 부처 또는 해당 소속 그룹에 국내외 시장에서 상품, 엔지니어링 및 서비스를 구매하는 행위를 말한다. 그 본질은 시장 경쟁 메커니즘과 재정지출 관리의 유기적 결합이며, 그 주요 특징은 정부 조달 행위의 법제화 관리이다. 정부 조달은 입찰, 제한된 경쟁 조달 및 경쟁 협상을 위주로 한다. 국내 정부 조달에는 일반적으로 중앙 집중식 조달 모델, 즉 전문 정부 조달 기관이 해당 수준의 모든 정부 조달 업무를 담당하는 세 가지 모델이 있습니다. 분산 조달 모델, 즉 각 지출 조달 단위는 스스로 구매합니다. 반집중 반분산 조달 모델, 즉 전문 정부 조달 기관이 일부 항목의 구매를 담당하고, 다른 부분은 각 부서에서 자체적으로 구매한다. 중앙구매는 우리나라 정부 조달에서 차지하는 비중이 비교적 크며, 중앙구매카탈로그에 포함돼 일정 구매금액 이상을 달성한 항목은 반드시 중앙구매여야 한다.
법적 근거
중화인민공화국 정부 구매법 제 2 조 본법은 중화인민공화국 경내 정부 조달에 적용된다. 이 법에서 "정부 조달" 이란 각급 국가기관, 사업단위, 단체조직이 재정성 자금을 사용하고, 법에 따라 제정된 중앙 조달 목록 내 또는 구매 한도 기준 이상의 상품, 엔지니어링 및 서비스를 구매하는 것을 말합니다. 정부가 중앙에서 구매한 목록과 구매 한도 기준은 본 법에 규정된 권한에 따라 제정된다. 이 법에서 "구매" 란 구매, 임대, 위탁 및 고용을 포함하여 계약을 통해 유상으로 상품, 엔지니어링 및 서비스를 받는 행위를 말합니다. 본 법에서 말하는 화물은 각종 형식과 종류, 원자재, 연료, 설비, 제품을 포함한 물품을 가리킨다. 이 법에서 언급 된 프로젝트는 건물, 구조물의 신축, 개조, 확장, 개조, 철거 및 수리를 포함한 건설 프로젝트를 의미합니다. 본 법에서 "서비스" 라고 부르는 것은 화물과 공사를 제외한 다른 정부 조달 대상을 가리킨다.