他主張由人民直接行使主權，強調人民是政治活動不可或缺的主體。他說:“立法權屬於人民，而且只能屬於人民。”“行政權力的被任命者絕不是人民的主人，而只是人民的官吏；只要人民願意，他們可以被任命或取代。”他沒有像霍布斯那樣將人們排除在政治生活之外，也沒有像洛克那樣讓人們僅僅參與議會選舉，而是強調人們的參與。他還認為，如果壹個暴君踐踏法律並奴役他的臣民，人民有權通過革命行動恢復他們的權利，從而使不平等在更高的社會契約中轉變為平等。他非常關註政府的退化，並設想利用定期的人民會議來監督官員決定政府的去留，即是否保留現有政府以及是否同意官員繼續執政。