홍콩 기본법 부속서 1 과 부속서 2 의 규정과 해석에 따르면 행정장관과 입법회가 방법을 생성할 때마다 5 단계를 거쳐야 한다.

우선 행정장관은 전국인민대표대회 상무위원회 (인민대표대회 상무위원회) 에 책임을 진다.

둘째, 수정이 필요한지 여부에 대한 결정을 전국인민대표대회 상무위원회 내린다.

셋째로, 특구정부는 행정장관과 입법회의 생성 방법을 수정하는 법안을 입법회에 제출했고, 입법회는 전체 의원의 3 분의 2 다수결로 통과되었다.

넷째, 행정장관은 입법회가 통과한 행정장관과 입법회가 방법을 만드는 법안에 동의한다.

다섯째, 행정장관은 관련 법안을 전국인민대표대회 상무위원회 비준이나 서류에 신고할 것이다.