하나의 이상일 뿐이지만 실현할 수 없다. 법률을 제정하는 사람은 군주를 구속할 수 있고, 법률을 제정하는 사람은 그를 구속할 수 없다. 한비자는 상벌 두 자루는 군주의 유리한 도구이며, 절대 다른 사람에게 주어서는 안 된다고 말했다. 수여자는 남에게 복종하고, 군주는 단독으로 대권을 장악하거나, 아니면 한간간 찬탈이 있을 수 있다. 예를 들면, 전칠의 대강 () 과 같다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 명예명언) 이것이 바로 심도가 말한 세력이다. 만약 당신이 처벌의 권리를 다른 사람에게 부여하지 않는다면, 아무도 당신을 구속할 수 없기 때문에 군주와 신민이 법에 따라 일을 하는 것은 빈말일 뿐이다. 따라서 고대 법치는 주로' 법' 과' 세' 의 내적 갈등이었는데, 이는 그것이 진정한 법치가 될 운명이었다.