無照經營是指未經工商行政管理部門核準登記並發給營業執照的企業或個人從事工商活動的行為。
非法行醫罪的認定；
1對象方面。非法行醫罪侵犯的客體是國家對醫療機構的管理制度和公眾的生命健康安全。
2客觀方面。非法行醫罪的客觀方面表現為擅自從事醫療活動的行為，這種擅自從事醫療活動的行為必須達到“情節嚴重”的程度
3主要方面。非法行醫罪的主體是特殊主體，即未取得醫師執業資格的人，包括中國人、外國人和無國籍人，單位不構成該罪。
4主觀方面。非法行醫罪的主觀方面是故意行為，不是直接故意犯罪，即明知自己沒有行醫資格，仍然從事醫療活動。
法律依據:
中華人民共和國刑法
第336條
非法行醫罪未取得醫師資格的人非法行醫，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；嚴重損害患者身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；造成患者死亡的，處十年以上有期徒刑，並處罰金。