자연 독점은 전력망, 수돗물, 가스관, 전화 등 네트워크 운영 특성을 지닌 업종을 말한다. 이러한 산업에서 한 제조업체가 생산하는 제품의 총 비용은 여러 제조업체가 생산하는 제품의 총 비용보다 낮기 때문에 독점 생산은 여러 제조업체의 경쟁보다 효율적이며 소비자에게 저렴한 상품이나 서비스를 효과적으로 제공할 수 있습니다.

경제 독점이란 경영자가 경제력, 특허, 시장 관리 전략에 의지하여 획득한 독점 지위를 가리킨다. 이런 독점은 자유경쟁과 기술진보의 산물이기 때문에 대부분의 경우 사회적으로 인정받을 수 있다. 경제 독점에 대해 시장 공평에 위협이 되지 않는 한 각국은 비교적 관용적인 태도를 취하고 있다. 특히 경제 세계화의 맥락에서 다국적 기업의 출현과 성장은 어느 정도 국가의 경쟁력에 영향을 미쳤다. 미국 정부의 마이크로소프트 독점과 묶음 행위에 대한 태도에서 알 수 있듯이 미국은 마이크로소프트를 해체하고 싶지 않다. 이는 국익에 맞지 않기 때문이다.

행정 독점은 기업이 비시장 수단 (주로 행정권력) 을 통해 실현하는 시장 독점을 말한다. 여기에는 지역 봉쇄, 지방보호, 행정독점회사 설립, 정부 제한 거래, 국가 지정 프랜차이즈 등이 포함된다. 행정 독점이 시장 경쟁을 제한하고 극심한 불공정성을 지녔기 때문에 경제학자들과 대중의 보편적인 반대를 받았다.

자연 독점과 경쟁 분야에서는 엄격한 제한이 없다는 점을 지적해야 한다. 세계의 일부 국가 경제 발전의 경험은 과학 기술의 진보, 인프라 개선, 시장의 지속적인 개선으로 과거 자연독점에 속했던 업종은 시장 경쟁 매커니즘을 도입하여 경쟁업계가 되거나 일부 경영 고리에서 시장화를 실현할 수 있다는 것을 알려준다. 따라서 경영 효율을 크게 높일 수 있다. 미국 정부가 민항업에 대한 규제를 완화하는 것이 전형적인 예이다. 미국민항공은 한때 고도의 독점산업이었는데, 정부는 시장 접근에 대해 엄격한 제한을 가지고 있다. 독점은 서비스 품질이 낮고 서비스 가격이 높기 때문에 소비자들은 이에 대해 의견이 많아 개혁을 요구하는 목소리가 높다. 1980 년대에 미국은 민간 항공업에 대한 정부의 통제를 점차 완화하고 있으며, 일부 새로운 항공사들이 잇달아 시장에 진출하고 있다. 치열한 시장 경쟁에서, 일부 오래된 항공사들은 도산하고, 일부 새 회사들은 궐기했다. 경쟁은 민항 시장의 세분화를 촉진하고, 서비스 품질을 높이고, 가격을 크게 낮추며, 소비자들이 그로부터 이득을 보았다.

선진국의 반독점은 주로 경제 독점을 겨냥한 것으로, 사기업이 합병, 협상, 가격연맹 등의 수단을 통해 한 시장의 독점지위를 다른 시장으로 확대하고 소비자와 중소기업의 이익을 해치며 혁신, 서비스 품질 향상, 기술 진보를 가로막는 것을 막는다. 선진국과는 달리 우리나라의 현 단계의 문제는 주로 경제독점이 시장 경쟁을 방해하고 효율성을 높였기 때문이 아니라 행정독점, 특히 업종과 부문의 독점으로 인한 것이다. 통신, 금융, 난방 회사, 가스 회사, 전력 회사, 민간 항공, 철도 운송, 대중교통 등. 이들 업종의 독점지위는 기술 혁신이나 자본 투입이 아니라 행정권력과 시장 경쟁을 가로막는 결과에 달려 있다. 일부 업종은 겉으로는 자연독점의 성질이 있는 것처럼 보이지만 실제로는 행정독점, 부문독점을 하고, 부서의 이익을 도모하거나, 부서의 기득권을 공고화하려고 시도하고 있다. 더욱이, 일부 부서는 종종' 국가 경제 안보' 유지,' 정부 감독 강화',' 국가경쟁력 향상' 이라는 이름으로 산업과 부서의 이익을 보호하며 식별하고 구분하기 어렵다. 현 단계에서 우리나라의 반독점의 주요 임무는 반행정 독점이라는 것을 알 수 있다.

경제 독점에 비해 행정 독점이 시장 질서에 미치는 피해는 훨씬 크다. 우선, 행정독점은 행정권력이나 업종의 지배적인 지위로 자원을 배분하고, 자유경쟁 메커니즘의 형성과 발전을 방해하고, 시장질서를 어지럽히고, 전체 경제의 운영 효율을 낮추는 것으로 직결된다. 둘째, 행정독점은 통일개방과 경쟁이 질서 정연한 현대시장체계의 형성을 방해하여 시장장벽 부담이 무겁고 상품과 생산요소의 유통이 막혀 각지와 각 기업의 비교 우위를 발휘하기 어렵다. 셋째, 행정 독점은 경영자의 자유경영의 합법적 권익을 훼손하고 소비자가 상품과 서비스를 자유롭게 선택할 수 있는 권리를 제한하여 가격 독점, 서비스 품질 저하를 초래한다. 넷째, 행정 독점은 부패를 일으켜 정부 이미지를 손상시키기 쉽다. 독점은 정부 부처의 기업 행위로 이어져 대량의 유료와 승인 프로그램을 만들어 기업과 개인의 부담을 증가시켰다. 이런 부패는 제도부패로 개인부패보다 더 은밀하고 피해가 크며, 최종 피해자는 국가다. 통계에 따르면 1998 부터 200 1 까지 우리나라 일부 독점업계에서 불법으로 징수한 각종 비용은 530 억원에 달한다. 행정 독점은 현재 우리나라에서 가장 심각한 부패 형식을 구성하는데, 그 손실은 이미 관원의 횡령과 뇌물로 인한 경제적 손실을 훨씬 능가하였다. 다섯째, 행정 독점은 WTO 규칙을 직접 위반하여 중국의 국제경쟁력을 높이는 데 불리하다.

행정 독점은 간단하지 않고 경제적 문제입니다. 어느 정도까지, 산업 독점 부문은 이미 이익집단으로 발전하여 산업 발전 정책의 형성에 상당한 영향력을 가지고 있다. 이런 의미에서 업계 독점을 타파하려면 경제체제 개혁을 추진해야 할 뿐만 아니라 정부관리체제 개혁도 추진해야 한다.