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정치 체제 개혁을 추진하는 주요 측면은 무엇입니까?
우리나라 스포츠 관리 체제 개혁의 중요한 조치는 긴 탐구 과정을 거쳤다. 사회가 오늘날까지 발전함에 따라 사람들은 끊임없이 진보하고 있으며, 체제도 시대의 진보와 스포츠 발전의 필요성을 따라가야 한다. 당초 공기업 개혁은 정기업 분리, 주식제 개혁, 자산개편 등 일련의 관건을 거쳐야 했다. 스포츠 관리 체제의 개혁과 혁신은 새로운 발전 시기에 처해 있다. 이 과정에서 개혁은 끊임없이 진행되고 있으며, 모순을 최소량으로 통제하는 것은 스포츠의 지속 가능한 발전을 위한 전제조건이다. (1) 단기 혁신은 단기 개혁과 혁신에 중점을 둡니다. 중점은 두 가지가 있다. 하나는 베이징올림픽 개최와 같은 국가대사이고, 하나는 완벽한 국민건강체계를 구축하는 것이다. 전자가 가장 중요하고, 후자가 인심에 묶여 있다. 이것은 매우 명백하고 구체적인 두 가지 사실이다. 중국에서 세계에서 인구가 가장 많은 나라에서 개최된다면 외국의 경험만 참고한다면 평범함을 뛰어넘기 어렵다. 혁신해야만 우리는 진보할 수 있다. 따라서 이 두 가지 큰일은 중화민족의 위대한 부흥과 강소강 화합 사회를 건설하는 고도로 상승해야 하며, 국내 철학과 사회과학 연구의 높은 수준에서 전면적으로 심도 있는 검토를 진행해야 한다. 1. 가장 중요한 것은 올림픽이 절실히 필요로 하는 만족스러운 혁신 프로토타입이 없다는 것이다. 국제올림픽위원회 평가위원회는 베이징에서 열리는 올림픽이 중국과 세계 스포츠에 독특하고 소중한 유산을 남길 것이라고 믿는다. 독특함은 혁신을 의미한다. 전국체제' 의 최고 목표는 올림픽을 겨냥한 것이다. 올림픽은 도구가 아니라 게임, 게임, 장난감, 신나고 교류하는 오락 축제다. 세계 대전과 냉전 시대에는 한때 도구로 전락했지만 이성과 공리의 충돌에서 빠르게 그림자를 드리워 인류의 가장 큰 문화' 장난감' 이 되었다. 화목한 소강 사회에서는 어떤 운동회도 군중의 명절이어야 하며, 창의력을 방종하는 자리여야 한다. 베이징 올림픽 유치가 성공한 지 이미 오래되었다. 전 세계가 알고 있듯이, 우리는 5 천년의 전통문화,13 억의 번창하는 인구를 집중했다. 비길 데 없는 자원은 반드시 우수한 올림픽을 만들 것이다. 잘하려면 혁신해야 하지만, 절실하게 필요한 혁신의 형태는 아직 만족스럽지 못하다. 과학자들은 2008 년 올림픽 금메달 수 추구에 집중할 필요가 있다. 그러나, 이것이 유일한 것은 아니다. 모든 금메달을 따도 올림픽의 우수와 동일시될 수 없다. 대중 스포츠의 시스템과 운영 메커니즘은 아직 탐구 중입니다. 경제 개혁에 비해 스포츠 개혁은 어느 정도의 체후성 특징을 가지고 있어 교육과 문화의 병존이다. 중국의 스포츠는 매우 휘황찬란한 경험을 한 뒤 엄청난 관성과 어려운 역할 전환 과정을 거쳐서 스포츠 개혁이 뒤처진 중요한 이유이기도 하다. 우리나라 스포츠 개혁은 먼저 느슨하고, 먼저 온 후에 도착하는 것이다. 미시에서 거시까지, 포인트, 면으로의 증가 과정을 파악해 개혁 전략 수립, 초창기 저항과 실패의 위험을 극복하는 비용, 운행의 연속성을 효과적으로 보장하는 등 스포츠 시스템 내부 기능의 그라데이션을 보여준다. 체제 개혁 시범 사업은 점점에서 면으로, 얕은 것에서 깊은 것으로, 질서 있게 추진되며, 거시와 미시 모두 뚜렷한 성과를 거두어야 한다. 국민건강프로그램이 출범한 지 이미 10 년이 되었지만, 지금까지 성숙한 체계와 통일된 기준이 형성되지 않은 것은 우리나라가 광활하고 인구가 많고 각 지역의 생활환경과 경제 발전 상황과 무관하지 않다. 그 운행 메커니즘은 여전히 탐구 중이다. 대중 스포츠는 부드러운 임무이다. 왜냐하면 딱딱한 목표가 없기 때문에 강제적으로 집행할 수 없기 때문이다. 정부 체제 혁신의 총원칙은 철저한 관리 분리, 정기업 분리를 통해' 4 대 변화' 를 실현하는 것이다. 즉 사무실에서 관리, 미시 관리에서 거시관리, 직속 기업 사업 단위 관리에서 사회, 폐쇄된 내향형 관리에서 개방형 외향형 관리에 이르기까지 계획경제체제 하에서 형성된' 전능' 정부 기능 이미지를 깨고 번잡한 스포츠 활동을 벗어나 건립한다 미래 재정은 주로 공익성 문화 체육 사업을 위주로 스포츠 사업 단위의 기본 기능에 따라 투입되어 대중 스포츠 인프라 건설을 중점적으로 강화할 것이다. 공익성 스포츠의 투입 방식을 바꾸고, 건전한 관리 운영 메커니즘을 형성하고, 공공스포츠 서비스의 질과 효율성 향상을 촉진해야 한다. (2) 중기 혁신은 시스템에 직면 해있다. 중기 개혁과 혁신은 반드시 체제를 지향해야 한다. 스포츠 체제 개혁은 부문 체제, 재정체제, 인사노동체제, 정치체제 개혁 과정과 시장화 정도에 제약을 받아 어려움을 겪고 있다. 개혁 실패는 금메달 감소의 결과를 누구도 감당할 수 없고, 누구도 2008 년 올림픽 성적에 영향을 미치는 욕설을 짊어지고 싶지 않다. 따라서 중기 개혁과 제도 혁신은 2008 년 이후' 소정부, 대사회' 의 개혁 사고방식에 따라 진정으로 관리를 경영으로 바꿔야 한다. 주로 정부의 고도로 집중된 경쟁 관리의 독점 체제로부터 동아리의 진정한 기능을 돌파구로 삼는다. 생각은 다음과 같습니다: 1. 국가체육총국은 중국 체육총회와 국가올림픽위원회 (1) 기능화를 추진할 것이다. 새로운 시대의 스포츠 업무를 더욱 강화하고 개선하는 것에 관한 국무원 중앙의 의견 (18) 에 따르면, "정부와 사회의 사권 구분을 명확히 하고, 관직을 분리하여 정부가 행사해서는 안 되는 기능을 사업 단위, 사회단체, 중개조직에 이전해야 한다. 국가체육총국은 국가가 부여한 기능에 따라 각 부처의 편제를 점검하고, 각종 스포츠 활동의 조직권을 자발적으로 풀어주고, 현재 기능이 모호한 기구를 자발적으로 간소화하고, 다시 한 번 비관리직능의 편제를 줄인다. 사회 관리 및 시장 감독, 관리 방향, 원칙, 계획, 배치, 시장, 질서, 방향 및 메커니즘. (2) "새로운 시대의 스포츠 업무를 더욱 강화하고 개선하는 것에 관한 국무원 중앙의 의견" (19) 에 따르면, "2008 년 올림픽 개최를 유리한 시기로 국가체육총국, 중화전국체육총회, 중국올림픽위원회의 역할을 충분히 발휘한다. "중화인민공화국 체육법" 제 38 조는 "중국 올림픽위원회는 스포츠 조직이다. 그 주요 임무는 올림픽 운동을 발전시키고 촉진하고 중국을 대표하여 국제올림픽 사무에 참가하는 것이다" 고 규정하고 있다. "중국 올림픽위원회는 스포츠 총국 직속 사업 단위가 되기 위해 실질적인 상설기구를 세워야 한다. 국가올림픽위원회는 국가올림픽 종목 금메달 구매 계획 시행, 올림픽 종목 단독협회 수직 관리, 최고 수준의 스포츠 클럽과 올림픽 훈련소, 구 체제의 장점을 충분히 결집하고 계승하여 현대화와 세계화에 적응하는 올림픽' 원스톱' 의 새로운 모델을 형성한다. (3) 최근 몇 년 동안 일부 학자들은 중국 올림픽위원회가 전국 올림픽 종목 발전을 주관할 것을 제안했다. 국가체육총국은 전국 비올림픽 종목의 발전을 주관하고, 각 직능 범위 내에서 체육협회에 대한 관리권, 지도권, 감독권을 행사한다. 이론적으로는 순조로워 보이지만 실제 운영에는 문제가 많다. 예를 들어, 올림픽 종목이자 단체 종목인 많은 운동을 어떻게 관리합니까? 교육부가 학교 체육을 관리하는 상대적 자유는 어떻게 합니까? 비 스포츠 스포츠 스포츠 활동 관리 방법 등. 그래서 이전의' 중국체육협회' 처럼 최고 수준의 종합체육협회를 설립하는 것을 고려해 볼 수 있다. 체육총회는 중국 올림픽위원회 이상 이하 각종 스포츠 홍보 및 공익성 스포츠 활동 지원을 담당하고, 국가통계청의 2002 년 지도 의견에 따라 제도 혁신을 진행하며, 스포츠 산업이 레저 오락 활동에서 차지하는 공간을 넓힐 수 있다. 전국민 헬스 운동을 추진하는 중앙급 대중조직과 인터넷 체계를 늘리고 보완하며 사회체육지도원, 소도시, 농촌체육망 등 구체적 건설 작업을 담당하고, 진정으로 대중스포츠를 붙잡는다. 2. 스포츠 종목관리센터를 취소하고 단일 체육협회의 합법화를 추진하는 것은 정부 스포츠 행정기구의 주요 관리 수단이다. 이런 수단의 본질은 이들 기관이 가진 법정 권력으로, 주로 정책 수립, 계획과 방안 제정, 평가 검사, 예산 분배, 인사이동, 행정처벌의 권한을 포함한다. 이런 강제수단은 명령성이 강하고 시효성이 좋지만 부적절하게 사용하면 부작용이 생길 수 있다는 것이 특징이다. 시장경제는 체육의 중심화를 요구하며, 갑작스러운 과도는 기존 체제 이익집단의 보이콧을 받아 개혁 비용을 증가시킬 수 있다. 따라서 프로젝트 관리 센터를 설립하는 버퍼 방법을 채택하고 있다. 그러나, 현재의 메커니즘은 여전히 과도적일 뿐 고착화할 수 없다. 새로운 이익집단이 형성된 후에는 개혁 과정이 너무 길어서는 안 되며, 개혁 전 기간의 동력이 후기의 저항이 되는 것을 피해야 한다. 관리센터는 정부에 의존한다는 생각을 철저히 포기하고 완전한 법인이 되어야 한다. 1994 년 국가체위는 기관에서 일부 기능을 박탈하고, 첫 번째 14 스포츠 종목관리센터를 설립하고, 1997 은 6 개 종목관리센터를 설립하고 3 개 관리센터를 조정했다. 이에 따라 스포츠 체제 개혁은 정사 분리, 관리 분리라는 목표를 달성한 것 같지만 실제로는 혼관과 관리 업무의 이중성을 갖고 있다. 어떤 사람들은 그것을 "괴짜" 라고 부르고, 어떤 사람들은 그것을 "독종" 이라고 부른다. 이것은 스포츠 개혁의 길에 또 하나의 새로운 체제 장애를 추가한 것을 볼 수 있다. 중화인민공화국 체육법 제 40 조' 전국적 단일체육협회가 이 운동의 보급과 향상을 관리한다' 고 밝혔다. 단일체육협회 합법화의 중요한 단계는 센터 업무를 인수하고 훈련과 대회 관리에 전면적으로 개입하는 것이다. 스포츠 종목 관리 센터의 존재는 법적 근거가 부족하다. 재정정책은 거시규제의 중요한 지렛대이며, 일정 기간 동안 국가투자는 안정을 유지할 것이며, 정부 조달 조치를 내놓아 투자 초점을 명확히 하고 투자를 확대할 것이다. 국가올림픽위원회 지출금을 통해 정부의' 구매' 제도를 실시하고, 각 협회는 입찰을 통해 프로젝트 자금을 확보하고, 생산 판매 계약을 체결하고, 금메달 제작을 위탁했다. 수년간의 개혁 끝에 개별 스포츠 협회가 여전히 명실상부한 주된 이유는 중단되어 법에 따라 관리할 수 없기 때문이다. 비록 1986' 국가체위 체육체제 개혁에 관한 결정 (초안)' 은 체육총회, 각종 체육협회, 체육총회의 역할을 충분히 발휘하고 체육협회의 6 가지 주요 책임을 제기하지만, 이렇게 하향식 호소는 기초가 없고 공중에 떠 있는 것이 아니다. 체제 개혁은 당의 16 대 제기된 요구이며, 위의 정신에서 나온 것이며, 대중의 지혜와 기층의 외침을 집중시키는 조치이다. 실천은 조직과 개인의 적극성을 충분히 동원한 혁신만이 대다수 사람들이 인정한 개혁만이 진정으로 실효를 얻을 수 있다는 것을 여러 차례 증명했다. 따라서 개혁의 목적은 한 가지 일을 하는 것이 아니라, 개혁의 효과적인 추진은 결국 상향식이다. 개혁의 기술노선은 상향식이어야 하고, 과거협회를 바꾸는 것은 상층부에만 책임을 져야 하며, 전체 회원의 이익을 대표해야 하며, 회원의 역량을 강화함으로써 하향식으로 협회의 실력을 키워야 한다. 국유지주의 주식제 개혁을 실시하여 점차 기업화 개혁을 실시하고, 각 성의 운동팀을 클럽으로 바꾸고, 국유자산을 주식으로 바꾸어 사회자금을 유치하다. 국유자산할인주가 사회자금을 유치하다. 국무원 중앙의 신시기 스포츠 사업 강화 및 개선에 대한 의견 (20 조)' 단독협회의 실질적 개혁은 단계적으로 진행해야 한다' 는 구체적 시행에 따라 선재, 훈련 체제, 경기 운행 시리즈의 동시 개혁을 특별히 고려해야 한다. 먼저 단독협회가 국내 대회에 전면 개입하고, 20 10 이 광저우 아시안게임을 실시하여 국제와 순조롭게 접목하는 것을 고려해 볼 수 있습니다.