둘째, 신용 환경을 악화시킨다.
셋째, 재정적 위험이 확대됩니다.
넷째, 부채 위험은 사회 안정의 숨겨진 위험입니다.
동시에 정부의 이미지와 공신력을 손상시켰다. 일부 지방정부는 제때에 빚을 갚을 수 없고, 어떤 지방정부는 이자를 지급할 수도 없다. 그들은' 동벽을 허물고 서벽을 보충하고, 벽에 구멍이 있고, 새 빚을 들고, 낡은 빚을 갚고, 채무가 불분명하다' 는 난처한 상황에 빠져 부채 규모가 커지고 있다. 뿐만 아니라 경제와 사회의 발전에도 영향을 미친다.
지방채는 명시적 채무와 숨겨진 채무의 두 종류로 나눌 수 있다. 명시적 부채에는 일반적으로 외국 정부와 국제금융기구 대출, 국채대출, 농업종합개발대출이 포함됩니다.
지방재정위험을 해결하는 특별 대출, 임금 체불, 국유식량기업 결손, 기업 퇴직자 기본연금 체납 등은 부채를 명확히 하는 것 외에 미지급된 미지급비용으로 나타나는 경우가 많다.
숨겨진 부채에는 지방정부 담보채무, 담보외채, 지방금융기관의 부실, 사회보장기금 격차 등이 포함된다. 금융기관이 청산되면 지방정부는 자산 손실을 부담할 것이다.
전반적으로 지방정부 채무 투자는 사회투자 효율성과 경제성장의 질을 떨어뜨려 경제 발전의 구조적 갈등을 확대했다. 많은 지방정부가 시작한 대형 투자 프로젝트는 비효율적이다. 특히 공항과 고속도로의 반복 건설 프로젝트는 지방재정에 큰 부담을 주고 경제 성장의 질과 질을 떨어뜨린다.
채무 제약의 연화는 사회 신용 환경을 악화시켰다. 정부 신용은 사회 신용의 초석이다. 지방채 연기와 위약은 정부의 공신력을 심각하게 손상시켜 이 점을 갚지 않고 이 돈을 보충하지 않으면 많은 기업의 이익을 직접적으로 손상시킬 수 있다. 지방채 만기는 갚을 수 없고, 심하게 왜곡된 시장 신호를 만들어 투자와 소비신뢰를 흔들면서 후속 정부 투자 프로젝트 융자 및 운영난을 초래할 수 있다.
지방채무가 높은 기업은 엄청난 금융위험을 축적했다. 지방정부의 지주나 전액 출자 지방금융기관에 대한 행정개입을 통해 지방채를 차입방식으로 미리 상환하는 것은 보편적인 현상이다. 지방채가 금융기관으로 이전돼 지방금융기관의 재무상황이 악화되고 금융위험이 누적되고 있다. 도시상업은행의 일상적인 경영은 일반적으로 지방정부의 강력한 개입을 받고 있으며, 지방정부는 일반적으로 도시상업은행의 최대 주주이며 대주주에 대한 거액의 연계대출은 금융위험을 초래하는 중요한 원인이다.
재정소득이 부족하거나 상급 재정' 보조금' 이 부족하거나 빚을 낼 힘이 없거나 변상채무를 할 수 없다고 느끼는 지방정부나 기관들은 종종 권력을 이용해 사회에 강제로 분담하거나 비용을 부과하는 것을 참지 못한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) 개별 지방정부와 그 부서는 은행 채무 원금과이자를 제때에 상환하거나 프로젝트 자금을 체납할 수 없어 자금 조달에 지쳐서 정부의 정상적인 업무뿐만 아니라 대중의 정부 이미지에 영향을 미쳤다.
법적 근거
중화인민공화국 예법' 제 3 조는 국가가 1 급 정부 예산을 실시하여 중앙, 성, 자치구, 직할시, 구, 시, 자치주, 현, 자치현, 비구 시, 시 관할 구역, 향, 민족향, 읍 5 급 예산을 건립한다고 규정하고 있다.
국가 예산은 중앙 예산과 지방 예산으로 구성되어 있다. 지방예산은 각 성 자치구 직할시의 총예산으로 구성되어 있다.
지방 각급 예산은 본급 예산과 다음 급 요약 예산으로 구성되어 있다. 다음 레벨 예산만 있는 경우 다음 레벨 총 예산은 다음 레벨 예산입니다. 다음 수준의 예산이 없는 경우, 총 예산은 본급 예산을 가리킨다.
중화인민공화국 민법통칙' 제 307 조 * * * * * 모든 부동산 또는 동산으로 인한 채권채무에 대해 대외관계에서 * * * 연대채권이 있고 연대채무를 부담하지만 법에 달리 규정되어 있거나 제 3 자가 알고 있는 것은 제외된다. * * * 중 한 명은 내부적으로 사건을 종결할 수 없습니다.
탈출은 위법행위이기 때문에 당사자가 스스로 화해를 해서 처벌을 면제해서는 안 되므로 사건을 종결할 수 없다. 관계에서, * * * * 달리 합의하지 않는 한, * * 일부 사람들은 몫별로 채권을 누리고 채무를 부담하고, * * * 와 * * * 일부 사람들은 공동으로 채권을 누리고 채무를 부담한다. 채무가 그 몫을 초과하는 모든 사람은 다른 모든 사람에게 보상할 권리가 있다.