제 1 조는 정부 조달의 정책 기능을 충분히 발휘하고 중소기업의 건강한 발전을 촉진하기 위해' 중화인민공화국 정부조달법',' 중화인민공화국 중소기업 촉진법' 등 관련 법규에 따라 이 방법을 제정한다.

제 2 조이 조치에서 언급 된 "중소기업" 은 중화 인민 공화국 내에 법에 따라 설립되어 국무원이 승인 한 중소기업 분류 기준에 따라 결정된 중소기업, 중소기업 및 소기업을 의미합니다. 단, 대기업 책임자는 같은 사람이거나 대기업과 직접 지주 및 관리 관계가있는 경우는 예외입니다. 중소기업 구분 기준에 부합하는 자영업자는 정부 조달 활동에서 중소기업으로 간주된다.

제 3 조 정부 조달 활동에서 구매자는 구매 수요 관리를 강화하고 구매 점유율 예약, 가격 평가 혜택, 우선 조달 등의 조치를 실시하여 정부 조달에서 중소기업의 점유율을 높이고 중소기업 발전을 지원해야 한다.

제 4 조 정부 조달 활동에서 공급자가 제공하는 상품, 엔지니어링 또는 서비스는 다음과 같은 상황에 부합하며 본 조치에 규정된 중소기업 지원 정책을 누립니다.

(1) 상품 구매에서 상품은 중소기업에 의해 제조됩니다. 즉, 상품은 중소기업에 의해 생산되고 해당 중소기업의 상호나 등록상표를 사용합니다.

(2) 공사 조달 사업에서 프로젝트는 중소기업이 부담한다. 즉, 프로젝트 건설 단위는 중소기업이다.

(3) 서비스 조달 항목에서 서비스는 중소기업이 부담한다. 즉 서비스 제공자는' 중화인민공화국 노동계약법' 에 따라 노동계약을 체결한 중소기업 직원이다.

상품 구매에서 공급자가 제공한 화물은 중소기업과 대기업을 위해 동시에 제조되며, 본 방법에 규정된 중소기업 지원 정책을 누리지 않습니다.

연합체 형식으로 정부 조달 활동에 참가하는데, 연합체 각 측은 모두 중소기업이고, 연합체는 중소기업으로 간주된다. 그 중에서도 연합체 각 측은 모두 소기업이며, 연합체는 소기업으로 간주된다.

제 5 조 정부 조달 활동에서 구매자는 구매 품목에 대한 조달 수요를 합리적으로 결정해야 하며, 기업의 등록 자본, 총자산, 영업소득, 종업원, 이익, 세금 등의 규모 조건과 재무 지표를 공급자에 대한 자격 요건이나 평가 요인으로 사용해서는 안 되며, 기업의 지분 구조, 경영연한 등에서 중소기업을 차별하거나 배제해서는 안 된다.

제 6 조 예산 주관 기관은 본 부서와 소속 단위의 정부 조달 항목에 대한 검토를 조직하여 중소기업 구매 점유율을 총괄적으로 마련해야 한다. 중소기업에 적합한 구매 품목 및 구매 패키지의 경우 예약된 구매 점유율은 특별히 중소기업을 대상으로 하며 정부 조달 예산에 별도로 나열되어야 합니다.

다음 상황 중 하나인 경우, 구매 점유율은 특별히 중소기업에 예약할 수 없습니다.

(1) 법률, 규정 및 국가 관련 정책은 사업 단위, 사회단체 등 비상업단위 구매에 우선하거나 직면해야 한다고 명확하게 규정하고 있다.

(2) 대체불가의 특허, 독점 기술, 인프라 제한, 특정 공공 서비스 제공 등이 필요하기 때문에 중소기업 이외의 공급업체에서만 구매할 수 있습니다.

(3) 이 조치에 따라 구매 예약 점유율은 충분한 공급과 충분한 경쟁을 보장하지 않거나 정부 조달 목표 달성에 영향을 줄 수 있는 상황이 있을 수 있습니다.

(4) 기본 협정 조달 프로젝트;

(5) 성급 이상 인민정부 재정부에서 규정한 기타 상황.

이 몇 가지 경우를 제외하고는 모두 중소기업에 적합하다.

제 7 조 구매 한도가 200 만원 이상인 상품 및 서비스 조달, 구매 한도가 400 만원 이하인 엔지니어링 구매 품목은 중소기업에 적합하므로 구매자는 특별히 중소기업 구매를 해야 한다.

제 8 조 200 만원 이상의 상품과 서비스 조달 품목, 400 만원 이상의 공사 조달 품목이 중소기업에 적합할 경우, 이들 구매 품목 총예산의 30% 이상을 중소기업에 유보하고, 소기업에 유보하는 비율은 60% 이하여야 한다. 예약 점유율은 다음 조치를 통해 달성됩니다.

(a) 구매 품목을 전체적으로 또는 특별히 중소기업을 위한 구매 패키지를 설정합니다.

(2) 공급업체에게 컨소시엄 형식으로 조달 활동에 참여하도록 요구하고 컨소시엄의 중소기업은 일정 비율을 부담해야 합니다.

(3) 구매 계약을 체결한 공급자에게 일정 비율의 구매 품목을 하나 이상의 중소기업에 하청해 달라고 요청합니다. 컨소시엄을 구성하거나 하도급 계약을 수락하는 중소기업과 컨소시엄의 다른 기업 및 하도급 기업 사이에는 직접적인 지주 또는 관리 관계가 없어야 합니다.

제 9 조 예산 주관 기관의 조정을 거쳐 특별히 중소기업을 대상으로 하는 무예약점유율 구매 품목 및 프로젝트 중 유보점유율이 없는 구매 패키지, 구매자와 구매 대행사는 이 방법의 요구 사항을 충족하는 중소기업 견적에서 6%- 10% (공사 품목은 3%-5%) 를 공제한 후 가격 공제로 검토에 참여한다. 종합평가법을 채택했지만 저가 우선법을 채택하지 않고 입찰방식을 채택한 정부 구매 건설 프로젝트 가격점수를 계산한 경우, 가격점수는 원래 견적에서 3 ~ 5% 인상됐다.

중대형 기업과 중소기업이 연합체를 구성하거나 중대형 기업이 하나 이상의 중소기업에 하청할 수 있도록 하는 구매 프로젝트를 수락합니다. 소기업 계약 점유율은 컨소시엄 계약이나 하도급 의향 계약의 총 계약 금액의 30% 이상을 차지합니다. 구매자, 구매 대행사는 컨소시엄 또는 중대형 기업의 견적에서 2%-3% 를 공제합니다 (엔지니어링 프로젝트는 65,438+0%-2) 종합평가법을 채택했지만 저가 우선법을 채택하지 않고 입찰방식을 채택한 정부 구매 건설 프로젝트 가격점수를 계산한 경우, 가격점수는 원래 견적에서 1%-2% 증가했다. 컨소시엄을 구성하거나 하도급을 받는 중소기업은 컨소시엄의 다른 기업, 하청업체와 직접 지주나 관리 관계를 맺고 가격 공제 혜택을 받지 않는다.

가격 공제 또는 가격 가산점의 비율은 중소기업과 소기업을 똑같이 대하며 차이가 없다. 특정 구매 품목에 대한 가격 공제 비율 또는 가격 인상 비율은 관련 업계의 평균 이익률과 시장 경쟁에 따라 구매자가 이 조치에 규정된 범위 내에서 결정합니다.

제 10 조 구매자는 본 방법의 규정과 주관 예산 단위에서 제정한 구매 몫을 보류하는 구체적 방안에 따라 조달 활동을 엄격히 전개해야 한다. 공고를 통해 공급자를 초청한 후, 자격을 갖춘 중소기업은 3 개 미만이며, 구매 활동을 보류하고, 예약점유율이 없는 구매 품목이나 구매 가방으로 간주하며, 본 방법 제 9 조의 관련 규정에 따라 조달 활동을 재구성합니다.

제 11 조 중소기업이 정부 조달 활동에 참가하려면 본 규정에서 언급한' 중소기업 성명서' (첨부 1) 를 발행해야 한다. 그렇지 않으면 중소기업 지원과 관련된 정책을 받을 수 없다. 어떠한 기관이나 개인도 공급자에게 중소기업 성명서를 제외한 중소기업 신분증 서류를 제공할 것을 요구해서는 안 된다.

제 12 조 구매 프로젝트는 중소기업 구매와 관련이 있으며, 구매 문서에는 다음 내용이 명시되어야 한다.

(a) 구매 품목 또는 구매 패키지의 예약 점유율, 특히 중소기업을 위한 품목 또는 관련 구매 패키지, 관련 대상 및 예산 금액

(2) 연합체 또는 하도급에 참가할 것을 요구하는 경우, 연합체 계약 또는 하도급 의향 계약에서 중소기업 계약 금액의 비율을 공급자 자격 조건으로 규정해야 합니다.

(3) 예약 몫이 없는 구매 품목 또는 구매 패키지에 대해 관련 가격 공제 비율 또는 가격 가산점 비율을 명확히 합니다.

(4) 이 방법 규정에 따라 지원 정책에 따라 정부 조달 계약을 받는 경우, 중소기업은 중대형 기업에 계약을 하청할 수 없으며, 중형기업은 대기업에 계약을 하청할 수 없습니다.

(5) 구매자는 관련 조건이 충족되고 자금 지불 기간, 선불율 등에서 중소기업에 대한 우대 조치가 분명하다고 판단한다.

(6) 구매 대상에 해당하는 중소기업 분류 기준 소속 업종을 명확히 한다.

(7) 법령과 성급 이상 인민정부 재정부에서 규정한 기타 사항.

제 13 조 낙찰 또는 거래 공급자가 본 방법에 규정된 중소기업 지원 정책을 누리는 경우, 구매자와 구매 대행사는 낙찰 또는 거래 공급자의 중소기업 성명서서를 낙찰 또는 거래 결과와 함께 공개해야 합니다. 입찰법' 을 적용하는 정부 조달 공사 항목에 낙찰된 후보의' 중소기업 성명서' 는 낙찰된 후보를 공시할 때 공시해야 한다.

제 14 조 구매 품목 예약, 특별 구매 패키지 예약, 컨소시엄 가입 또는 하도급 등을 통해 체결된 구매 계약은 중소기업 전용으로 명시해야 합니다. 그 중에서도 컨소시엄 형식으로 조달 활동이나 하도급에 참여해야 하는 경우 컨소시엄 계약이나 하도급 의향 계약은 구매 계약의 일부로 간주해야 합니다.

제 15 조 각 지역, 각 부처는 중소기업이 구매 활동에 신용 보증 수단을 도입하고 입찰 (응답) 보증, 준수 보증 등 방면에서 중소기업에 전문 서비스를 제공할 수 있도록 독려한다. 중소기업이 법률 법규에 따라 정부 조달 계약을 통해 융자하도록 장려하다.

제 16 조 정부 조달 감독 검사, 불만 처리 및 정부 조달 행정 처벌의 중소기업은 상품 생산자나 공사 서비스 제공자의 등록지를 갖춘 현급 이상 인민정부 중소기업 주관부의 책임을 인정한다.

중소기업 주관부는 재정부 또는 관련 입찰 행정감독부의 중소기업 발전 지원에 대한 확인서를 받은 후 10 영업일 이내에 서면 답변을 해야 한다.

제 17 조 각 지역, 각 부처는 중소기업 구매와 관련된 예산 프로젝트에 대해 전 과정 성과 관리를 실시하고, 성과 목표와 지표를 합리적으로 설정하고, 중소기업을 지원하는 관련 정책 요구 사항을 이행하고, 정기적으로 성과 모니터링과 평가를 실시하고, 성과 평가 결과의 적용을 강화해야 한다.

제 18 조 예산 주관 단위는 2022 년부터 동급 재무 부서에 전년도 예약점유율과 중소기업 조달에 대한 구체적인 상황을 보고하고 중국 정부 구매망에 예약 프로젝트 집행 (첨부 2) 을 공개해야 한다. 본 방법에 규정된 보유 주식의 비율에 도달하지 못한 것은 설명을 해야 한다.

제 19 조 구매인은 본 방법 규정에 따라 중소기업에 대한 구매점유율을 예약하지 않았으며, 구매인 또는 구매대행사가 본 방법 규정에 따라 가격을 공제하거나 가격 점수를 올리지 않은 경우, 규정에 따라 정부 구매정책을 집행하지 않은 것으로,' 중화인민공화국 정부구매법' 등 국가의 관련 규정에 따라 법적 책임을 추궁하는 것이다.

제 20 조 공급자는 본 방법 규정에 따라 제공된 성명이 사실이 아니며 허위 자료 제공으로 낙찰되어' 중화인민공화국 정부구매법' 및 기타 국가 관련 규정에 따라 책임을 추궁한다.

입찰법' 을 적용하는 정부 조달 건설 프로젝트에 대해 입찰자는 본 방법 규정에 따라 제공한 성명서 내용이 사실이 아니며 허위 낙찰에 속하며' 중화인민공화국 입찰법' 등 국가 관련 규정에 따라 책임을 추궁한다.

제 21 조 재정부문, 중소기업 주관부 및 직원은 본 방법 규정을 위반하고 직권 남용, 직무유기직 등 기타 위법 행위가 있으며,' 중화인민공화국 구매법',' 중화인민공화국 공무원법',' 중화인민공화국 감사법',' 중화인민공화국 구매법' 에 따라 집행된다. 범죄 혐의자는 법에 따라 관련 국가기관에 이송해 처리한다.

제 22 조 원외 프로젝트, 국가 관련 자질 또는 자질관리 제도에 별도로 규정된 항목은 본 조치에 적용되지 않습니다.

제 23 조 다른 중소기업에 대한 정부 조달 지원 정책은 재정부가 관련 부서와 별도로 제정한다.

제 24 조 성 재정부는 중소기업 주관부와 함께 본 조치의 규정에 따라 구체적인 시행 방법을 제정할 수 있다.

제 25 조 본 방법은 202 1 1 1 부터 시행된다. 재정부 공업정보화부' 정부 조달이 중소기업 발전을 촉진하는 잠정적 조치' 발행에 관한 통지 (자금 _ 2011_181

법적 근거:

중화인민공화국 중소기업 촉진법

제 40 조 국무원 관련 부서는 중소기업 정부 조달과 관련된 우대 정책을 제정하고, 구매 수요 기준 수립, 구매 점유율 예약, 가격 평가 혜택, 우선 구매 등을 통해 정부 조달에서 중소기업의 점유율을 높여야 한다.