1 .. 법치국은 당의 지도력을 견지하고 개선하는 것과 완전히 일치한다.
중국 * * * 산당은 국가권력기관을 통해 인민을 이끌고 헌법과 각종 법률을 제정하고 당의 주장을 국가의지로 바꾸어 당의 주장, 국가법, 인민의지의 통일을 실현하였다. 이렇게 하면 당의 국가 사무에 대한 지도력이 법치국과 통일된다. 제도와 법률적으로 당의 기본 노선과 기본 방침의 관철을 보장하고 당의 지도력의 핵심 역할을 보장하다. 이것은 중국 * * * 당 치국 방식의 중대한 발전이자 당의 더욱 성숙한 표현이다.
법에 따라 국가를 통치하는 것은 국민이 주인이 되는 근본적인 보증이다.
사회주의 법률 체계는 국민의 민주적 권리와 정치, 경제, 문화, 사회 방면의 민주적 생활, 구조, 형식, 절차를 체계적인 법률과 제도로 규정하고 그 시행을 확보한다. 그래야만 인민의 민주적 권리가 파괴되고 손상되지 않도록 보장할 수 있고, 국민의 민주적 권리가 실현되도록 보장할 수 있으며, 전국의 국민들이 진정으로 각종 효과적인 형식을 통해 국가를 관리할 권리를 누릴 수 있도록 보장할 수 있다. 특히 기층 지방정권과 각종 기업사업 단위, 모든 공민의 권리를 누리다. 법에 따라 나라를 다스리고 인민 민주주의를 보장하는 것은 국민의 주동성, 적극성, 창조성을 충분히 발휘하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 국가 정치, 경제, 문화 사업의 질서 있는 진행을 보장하는 데도 도움이 된다.
3. 법치국은 사회주의 시장경제를 발전시키는 객관적인 수요이다.
시장경제는 법제 경제이다. 시장 주체의 활동, 시장 체계의 유지, 자원 구성에서 시장의 기초적인 역할, 시장에 대한 국가의 거시적 규제는 모두 법률의 규범, 지도, 제약 및 보장이 필요하다. 대외경제 교류에서도 국가 간에 약속한 법과 국제 관례에 따라 일을 처리해야 한다. 법치국은 시장경제의 내재적 요구에 적응하고 사회주의 시장경제의 우세를 충분히 발휘하며 생산력의 끊임없는 발전을 촉진할 수 있다.
법치를 실현하는 것은 사회 문명의 중요한 상징이다.
인류 사회의 역사적 과정으로 볼 때 봉건전제에서 자산계급 민주법제에 이르기까지 인류 사회의 문명과 진보를 반영하였다. 중국의 사회주의 현대화는 인류 문명의 모든 우수한 성과를 흡수해야 하고, 법에 따라 나라를 다스리고, 법치국가를 건설하는 것은 중국 사회 진보의 중요한 상징이다. 사회주의 법제는 사회주의 정신문명 건설의 유력한 보증이며, 사회주의 정신문명이 국가와 사회생활에서 중요한 구현이다. 법치국은 중국이 부강, 민주, 문명화된 사회주의 현대화 국가가 되는 필연적인 선택이다.
5. 법치국은 국가 장구안의 중요한 보장이다.
사회 안정, 인민 안정 단결은 각 사업이 순조롭게 발전하기 위한 전제 조건이다. 중국의 사회주의 현대화 건설은 여러 세대의 고군분투가 필요한 위대한 사업이다. 개혁과 발전 과정에서 불가피하게 새로운 문제와 갈등이 생기고 앞으로 나아가는 길에도 많은 갈등과 어려움이 있을 수밖에 없다. 정세의 안정을 유지하려면 국민이 민주적 권리를 충분히 누리고, 각종 파괴 범죄 활동이 효과적으로 타격을 받고 통제되고, 각종 인민 내부 갈등이 정확하고 효과적으로 처리되도록 보장해야 한다. 이를 위해 가장 중요하고 믿을 수 있는 방법은 법에 따라 나라를 다스리는 것이다.
법치국은 당이 국민을 이끌고 나라를 다스리는 기본 방략이다. 인민대중은 당의 지도하에 헌법과 법률의 규정에 따라 국가 사무, 사회사무, 경제, 문화사업을 관리하고 국가의 각 업무가 법에 따라 진행되도록 보장한다.
첫째, 법에 따라 국가를 통치하는 기본 의미:
(1) 인민 민주주의
(2) 법률 시스템이 완벽하다
(3) 헌법의 법적 권한 수립
둘째,' 법치국' 의 기본 요구 사항은 16 자로 요약할 수 있다. 즉,' 법이 있고, 법이 있으면 반드시 의거하고, 법 집행은 엄격해야 하며, 위법은 반드시 조사해야 한다' 는 것이다. 법은 국가와 사회생활의 모든 측면을 따를 수 있는 완전한 법률을 제정하는 것이다. (존 F. 케네디, 법명언) 법을 준수하는 것은 법이 제정된 후 반드시 준수하고 집행해야 한다는 것을 의미한다. 엄정한 법 집행은 엄정한 법 집행이며, 법 집행기관과 법 집행인원이 법에 따라 국가 행정법 집행권과 사법권을 엄격히 행사할 것을 요구한다. 법을 어긴 사람은 반드시' 사실을 근거로, 법률을 기준으로 한다' 는 원칙에 따라 조사하여 처리해야 한다.
법치 이념의 기본 의미는 개인의 의지가 아닌 법률에 의거하여 국가와 사회사무를 관리하고, 인치보다는 법치를 실시하는 것이다. 그 핵심은 헌법과 법률로 가장 권위 있는 치국 기준을 확립하고 법이 사람, 법이 권보다 높다는 관념을 세우는 것이다. 법치국의 이념에는 다음과 같은 세 가지 기본 내포가 있다.
첫째, 모든 사람은 법 앞에 평등하다. 이것은 우리 헌법이 명확하게 규정한 사회주의 법치의 기본 원칙이다. 이 원칙은 모든 시민의 법적 지위가 평등하고, 어떤 조직이나 개인도 헌법과 법률의 특권을 초월하지 않으며, 어떤 조직이나 개인의 위법 행위는 반드시 법에 따라 추궁해야 한다는 세 가지 의미를 가지고 있다.
둘째, 법적 권한을 수립하고 유지하십시오. 이것은 법에 따라 나라를 다스리는 방략을 실천하는 절박한 필요성이다. 법적 권위는 법의 존엄성, 힘, 위신이다. 법적 권위를 지키기 위해서는 반드시 법률을 세우는 것이 인민 생활의 기본 행동 규범이라는 관념을 세워야 한다. 법적 권한을 유지하기 위해서는 먼저 헌법 권한을 유지해야합니다. 법적 권위를 지키기 위해서는 사회주의 법치의 통일과 존엄성을 지키기 위해 노력해야 한다. 법적 권위를 수호하려면 반드시 법 집행 부문의 공신력을 확립해야 한다.
셋째, 법에 따라 엄격하게 일을 처리한다. 이것은 법치국의 기본 요구이자 법치가 인치와는 다른 중요한 상징이다. 법에 따라 엄격하게 일을 처리하는 것은 "법을 엄격히 준수하고, 법을 엄격히 집행하고, 법을 어기면 반드시 조사해야 한다" 는 것이다. 모든 국가 기관, 특히 법 집행 사법의 의무를 전문적으로 이행하는 정법기관은 법에 따라 엄격하게 일을 처리할 것을 요구하며, 직권을 실현하려면 반드시 법정, 권력은 반드시 책임져야 하고, 이용권은 반드시 감독해야 하며, 위법은 반드시 추궁해야 한다.
법치국' 의 기본 요구 사항은 16 자로 요약할 수 있다. 즉,' 법이 있고, 법이 있으면 반드시 따르고, 법 집행은 엄격해야 하고, 위법은 반드시 조사해야 한다' 는 것이다. 법은 국가와 사회생활의 모든 측면을 따를 수 있는 완전한 법률을 제정하는 것이다. (존 F. 케네디, 법명언) 법을 준수하는 것은 법이 제정된 후 반드시 준수하고 집행해야 한다는 것을 의미한다. 엄정한 법 집행은 엄정한 법 집행이며, 법 집행기관과 법 집행인원이 법에 따라 국가 행정법 집행권과 사법권을 엄격히 행사할 것을 요구한다. 법을 어긴 사람은 반드시' 사실을 근거로, 법률을 기준으로 한다' 는 원칙에 따라 조사하여 처리해야 한다.
법치국은 사회문명 진보의 두드러진 상징이며, 국가 장구안의 중요한 보증이며, 중국특색 사회주의 경제, 정치, 문화를 건설하는 필연적인 요구이다.
우선, 법치국은 사회주의 민주 정치를 더욱 발전시키기 위한 기본 요건이다. 민주주의와 법치는 상호 의존적이고, 상호 보완적이며, 불가분의 것이다. 사회주의 민주주의는 사회주의 법치의 기초이며, 사회주의 법치는 사회주의 민주주의의 보장이다. 인민은 정권을 장악하고 사회주의 민주주의를 실행해야만 의지를 국가법률로 끌어올리고 자신의 법률체계를 수립할 수 있고, 인민은 법에 따라 광범위한 권리와 자유를 누릴 수 있다. 동시에, 국민의 민주적 권리와 시민의 기본권, 그리고 국가 경제, 정치, 문화, 사회 생활의 모든 측면에 대한 민주주의 제도, 구조, 형식, 절차는 모두 법이 확인되고 규제되어야 하며, 국가 강제력에 의해 시행을 보장해야 한다.
둘째, 법치국은 사회주의 시장 경제를 발전시키는 객관적인 수요이다. 시장경제는 법치경제이므로 법제의 보장과 불가분의 관계에 있다. 상대적으로 성숙한 시장 경제는 반드시 비교적 완비된 법률 체계를 필요로 한다. 우리나라 사회주의 시장경제가 끊임없이 발전함에 따라, 특히 세계무역기구에 가입한 후 법률제도를 더욱 개선하는 것이 더욱 절실하다. 현재 우리 경제 분야에는 부정직, 위약, 가짜 판매 가짜, 탈세 탈세, 사기행패시 등 많은 혼란이 있어 시장 질서를 파괴하고 국가 건설을 방해하며 대중의 이익을 손상시켰다. 이것들은 모두 우리 관련 법률의 부적절함과 법 집행이 부실한 것과 직접적인 관계가 있다.
셋째, 법치국은 중국특색 사회주의 문화를 건설하는 중요한 조건이다. 법에 따라 나라를 다스려야 사상 도덕 건설, 과학 기술 진보, 문화 교육 발전을 더 잘 추진할 수 있다. 예를 들어, 우리나라의 민법통칙, 결혼법, 수양법 등의 법률은 사회주의 도덕의 요구를 반영하고, 도덕적 의무를 시민의 법적 의무로 전환하여 도덕규범의 구속력을 높인다는 것은 의심할 여지 없이 사회주의 도덕 풍조의 형성과 개선에 도움이 된다. 또 우리 나라 형법 행정법 등 법률은 정신문명 건설을 심각하게 파괴하는 행위를 범죄나 행정위법행위로 정의하고 위법자에게 다양한 수준의 제재와 처벌을 가하며 사회주의 정신문명의 발전을 직접 보장했다.
마지막으로, 법치국은 국가 장구안의 믿을 만한 보장이다. 현재, 국제 국내 정세가 심각하게 변화하고 있으며, 경제사회 생활의 일부 모순이 더욱 두드러지고 있다. 이를 위해서는 우리가 법치에 의지하여 사회관계를 조정하고, 사회적 갈등을 해소하고, 사회 안정을 유지해야 한다. 동시에, 법에 따라 각종 범죄 활동을 단속하고, 사회 치안의 종합 통치를 강화하고, 좋은 사회 치안 환경을 조성해야 한다.
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법치국을 실시하고 사회주의 법치국가를 건설하려면 다방면의 노력이 필요하다.
법치국은 당의 지도수준과 집권능력을 제고하고 당의 지도수준과 집권능력을 제고해야 한다. 당의 지도자는 주로 정치 지도자, 사상 지도자, 조직 지도자이다. 대정 방침을 제정하여 입법 건의를 하고, 중요한 간부를 추천하고, 사상 선전을 하고, 당 조직과 당원의 역할을 충분히 발휘하고, 법에 따라 집권하며, 당과 사회에 대한 지도력을 실천한다. 현재, 우리 당의 중심 임무, 환경, 팀 구조에 많은 중대한 변화가 발생했다. 이러한 중대한 변화들은 객관적으로 당의 지도력을 강화하고 개선할 것을 요구하며, 국가에 대한 당의 지도력과 법치를 유기적으로 통일하여 당이 시종일관 전반을 총괄하고 각 방면의 리더십의 핵심 역할을 조율할 수 있도록 해야 한다. 동시에, 각급당 조직과 당원들은 앞장서서 헌법과 법률을 준수하고 수호하며, 법에 따라 헌법과 법률 범위 내에서 엄격히 활동해야 한다.
왜 법에 따라 나라를 다스려야 하는가? 사람들은 항상 일정한 순서에 따라 생활한다. 우리나라 봉건 사회에서는 사람들이 봉건 질서 아래 살고 있다. 당시의 법조문은 많았지만, 대부분 통치계급의 의지를 반영하였으며, 모든 권력은 군주의 손에 달려 있었다. 군주는 일시적인 호악으로 국가 정책을 쉽게 결정하고, 마음대로 법률을 제정하고 수정하며, 정책상의 법률이 반복되고, 통치계급이 사리사욕을 도모하는 도구가 되어 사회적 혼란과 붕괴를 초래하였다. 이것은 중국 봉건 사회의 끊임없는 교체로 알 수 있다. 근본적으로 개인권력이 법보다 우선하고 권리가 법률을 통제하기 때문이다. 그리고 지배 계급의 행동은 구속되지 않는다. 일시적인' 영명군주' 가 있더라도 일시적인 현상일 뿐이다. 통치자로 자신을 구속하는 것은 비현실적이기 때문이다. 건국 초기에는 헌법이 제정되었지만 지도자의 권력을 제한하는 효과적인 방법은 없었다. 문혁 시대에는' 인간 통치가 법치보다 못하다' 는 권위사상이 생겨났고, 지도자의 권위는 법보다 컸다. 임표,' 4 인방' 은 인치의 정치 운행 메커니즘을 이용하여 가증스러운 범죄를 저질렀다.
역사의 진보는 항상 재난의 기초 위에 세워져 있다. 문화대혁명은 인간 통치가 중국에서 통하지 않는다는 것을 증명했다. 1978 년 사회주의 법률 체계의 수립으로 중국은 천천히 법제 건설을 시작했다. 1997 년 당 중앙은' 법치국' 의 전략적 방침 정책을 수립했다. 법치국과 법치국의 차이점은 무엇입니까? 법치는 단순히 법률통치국가를 집행하는 것이 아니라, 더욱 중요한 것은 그 법률의 운행 방식, 정도, 과정이다. 여기에는 법률의 최고 권위, 법률의 공정성, 보편성 등 기본적인 요구 사항이 포함되어 있다. 동시에 통치자를 구속하고 권력을 제한하는 법이기도 하다. 법치 조건 하에서만 권력의 집행자는 효과적인 감독과 처벌을 받을 수 있다. 법치는 법치의 기본 조건이다. 법치가 없으면 법치가 없지만 법치는 법치의 본질을 표현하기에 충분하지 않다. 법률 제도의 중점은 질서이고, 법치의 중점은 권력에 대한 효과적인 제약과 합리적 사용이다. 즉, 법제도는 국가의 질서를 규정하는 데 쓰이며, 권력에 대한 제약과 합리적 사용을 통해 법치가 진정으로 활용되고 발휘될 수 있다는 것이다.
경제가 급속히 발전하는 오늘날, 시장경제의 건설은 법치와 불가분의 관계에 있다. 시장경제의 건설과 보완에는 반드시 완비된 법률이 있어야 하며, 시장 경제 활동을 규범화하고, 경제 주체를 지도하고, 시장 질서를 유지하고, 정부의 시장 규제와 관리를 실현하고, 사회 정의를 보장하기 위한 완벽한 메커니즘을 세워야 한다. 법제가 없으면 시장경제는 운행과 발전이 어렵지만, 법제가 있다고 해서 시장경제가 건립되고 발전할 수 있는 것은 아니다. 결국 법치가 필요하다. 법치는 단순히 시장경제를 강조하는 것이 아니라, 각종 시장 행동을 조정하여 시장경제 법칙에 부합하고 법률 원칙을 확립하는 것이다. 법은 시장 경제에서 가장 높은 권위를 가지고 있다.
법치국은 사회주의 민주주의를 발전시키기 위한 전제조건이며, 법치국의 주체는 광대인민대중이다. 이는 법치국이 사회주의 민주 건설과 밀접한 관련이 있음을 보여준다. 역사 문혁을 되돌아보는 것은 당내 민주와 국가사회민주주의가 제도화, 법화되지 않아 국가권력이 개인에게 지나치게 집중되는 조건을 제공하고 당내 개인의 독단과 사교가 자라기 때문에 당이' 문혁' 의 발동과 발전을 예방하고 제지하기 어렵다는 것이다. 그러므로 민주주의를 발전시킬 때, 법의 역할에 주의를 기울여야 한다. 법치를 통해 민주주의를 제도화하고, 법도 안정적이며, 지도자의 견해와 주의력의 변화에 따라 변하지 않는다. 따라서 민주주의는 법치를 장기간 보호할 수 있다.
사회주의 법치의 기본 요구 사항
우리는 사회주의 법제를 보완해야 한다. 법제의 완전성은 한 국가의 법률이 건전하다는 전제조건이다. 제정된 법률이 매우 나쁘거나 허점이 많으면 나쁜 사람에게 악행을 할 수 있는 기회를 줄 뿐만 아니라 좋은 사람이 법에 따라 일을 처리하지 못하게 할 수도 있다. 더 중요한 것은 제정을 요구하는 법률은 양법, 즉 국민의 이익, 사회적 필요, 시대정신에 부합하는 법이다. 각종 법률 제정을 요구할 뿐만 아니라, 더 중요한 것은 제정을 요구하는 법률이 양법, 즉 국민의 이익, 사회적 필요, 시대정신에 부합하는 법이라는 것이다. 입법은 국민의 의지와 이익을 진정으로 반영해야 한다. 시민의 인격 존엄성, 생명의 자유, 민주적 권리, 정치적 자유, 경제적 권리 및 기타 사회적 권리를 존중하고 보호한다. 본질적으로 사회주의법은 인민성, 합리성, 공정성, 규칙성의 깊은 통일을 실현해야 하는데, 이것이 바로 사회주의법의 생명력과 우월성이 있는 곳이다. 민주적이고 과학적인 입법 절차를 통해 제정해야 하는데, 이것은 법률의 과학성과 민주성을 보장하는 절차의 기초이다. 민주적이고 과학적인 입법 절차는 많은 인민대중과 사회 각계를 동원하여 입법에 참여하고, 민의와 지혜에 광범위하게 집중하며, 입법이 부서의 이익과 지방이익에 전적으로 좌우되는 것을 피하거나, 지도자의 개인의 의지를 전적으로 근거로 하는 데 도움이 된다. 입법 기술을 중시하고, 역사와 외국 입법 경험을 참고하고, 자신의 입법 경험을 총결해야 한다.
민주제도와 감독제도를 완비하다. 사회주의가 법에 따라 나라를 다스리려면 반드시 실천해야 한다: 시민의 민주적 권리는 충분히 보장된다. 중앙과 지방정부, 개인지도자와 집단지도자, 여당과 국가기관, 기타 정당과 사회조직 간의 관계를 포함한 국가권력의 분배는 민주주의의 원칙을 충분히 반영해야 한다. 국민들은 법정 민주적 절차를 통해 주인이 되어 중대한 결정을 내리고 국가 사무를 관리해야 한다. 사법과 법 집행 시스템과 절차의 모든 측면에서도 민주적 원칙을 집행하고 국민의 광범위한 참여를 보장해야 한다. 민주제도와 연계된 것은 감독제도다. 현재 우리나라는 국가권력에 대한 입법감독, 행정감독, 사법감독, 인민감독 (여론감독 포함) 을 강화해야 한다. 효과적인 감독 메커니즘이 없다면, 국가기관과 그 직원들이 국민의 의지와 이익에 따라 완전히 행동한다는 것을 보장하기 어렵고, 국민이 주인이 되고 정치에 참여할 권리를 실현하기 어렵다.
우리는 엄격한 행정법 집행 제도와 공정한 사법제도를 계속 강화해야 한다. 행정기관의 행정행위는 반드시 법률규정 범위 내에서 법정절차에 따라 진행되어야 하며, 반드시 법에 따라 엄격하게 행정해야 한다. 행정 권력은 남용되어서는 안되며 법의 적용을받습니다. 행정권력 남용으로 인한 피해는 반드시 법률 절차를 통해 시정해야 한다. 이와 동시에, 우리는 행정 위법 행위 책임자에 대한 조사제도도 세워야 한다. 공정한 사법제도는 피침해당한 인민의 권리를 구제하는 열쇠이자 사회 정의를 보호하고 법의 올바른 시행을 보장하는 마지막 단계이다. 공정한 사법제도를 보완할 때는 사법기관이 법에 따라 재판권과 검찰권을 독립적으로 행사하고 어떤 행정기관, 사회단체, 개인도 간섭해서는 안 된다는 점을 유의해야 한다. 사법부가 법에 따라 누리는 지위는 보장되어야 한다. 사건의 재판이 사실에 근거하고 법률을 기준으로 한다는 것을 보장하는 공정한 재판제도가 있어야 한다. 법 앞에 모든 사람이 평등하다. 엄격한 억울한 허위 사건 책임 추궁제도를 수립하다
우수한 자질의 법 집행 팀을 계속 양성해야 한다. 공무원, 행정법 집행 팀, 판사, 검사 등 수량이 충분하고 자질이 높은 법 집행 팀을 구축해야 한다. 동시에, 고품질의 법률 서비스에 종사하는 변호사와 공증인 팀을 세워야 한다. 소위 높은 소양은 세 가지 의미를 포함한다. 하나는 높은 수준의 정치적 각오와 도덕적 자질, 인민에 대한 충성, 법에 대한 충성, 사실에 대한 충성, 공평무사, 청렴성, 법에 대한 헌신의 정신이 있어야 한다. 둘째, 전문적인 자질이 높아야 하고, 평범한 인재를 피해야 한다. 세 번째는 숭고한 직업도덕과 직업정신을 가져야 하고, 성실해야 할 뿐만 아니라 근면해야 한다는 것이다.
법치국은 중국특색 사회주의 사업을 건설하고 사회주의 시장경제체제를 확립하는 근본 방략이자 사회정치 안정과 국가 장구안의 근본 보증이다. 법치국을 법에 따라 통치하고 사회주의 법치국가를 건설하는 것은 심각한 변혁이자 점진적인 역사적 과정이다. 동시에, 우리 사회주의 시장경제의 법률체계가 아직 진정으로 확립되지 않았고, 법이 따르지 않고, 법 집행이 엄격하지 않고, 위법이 따지지 않는 상황이 상당히 심각하다는 것을 분명히 보아야 한다. 사회주의 법치국가를 건설하는 현황은 많은 인민 대중의 기대와 요구와 아직 큰 차이가 있다. 이를 위해서는 경제체제와 정치체제 개혁을 더욱 심화시키고,' 법치국' 의 사상관념을 더욱 강화하고,' 법치국' 의 민주적 기반을 확대하고,' 법치국' 의 제도 보장을 보완하고,' 법치국' 의 감독 메커니즘을 강화하고,' 법치국' 에 대한 당의 지도력을 강화하고 개선해야 한다.