20 세기 이래 당 중앙과 국무부는 동북지역 자원형 도시의 문제를 매우 중시하고 있으며, 국가 관련 부처도 자원 고갈형 도시의 지속 가능한 발전을 추진하기 시작했다. 200 1 국가 15 계획 중 처음으로 자원 고갈형 도시 발전을 촉진하고 산업과 대체산업을 이어갈 것을 분명히 제안했다. 같은 해 국무원은 랴오닝 () 성 푸신 () 이 전국 최초의 자원 고갈형 도시 경제변화 시범 도시로 확정했다. 2002 년, 당의 16 대 보고서는 자원 개발 위주의 도시와 지역 발전을 계승하는 정책을 더욱 분명히 했다. 2004 년에 국무원은 동북구 공업기지 진흥 지도부 사무실을 설립하여 자원형 도시의 지속 가능한 발전을 진흥 구공업기지를 진흥시키는 중요한 임무로 삼았다. 푸신시의 자원 고갈형 도시 경제변화 시범에 이어 국무부의 동의를 받아 서로 다른 자원 유형, 채굴 단계의 대경시, 이춘시, 랴오원시, 백산시, 판금시, 판금시, 반금시, 반금시, 반금시, 반금시, 반금시, 반금시, 반진시, 반진시, 반진시, 반진시, 반진시, 반진시,

2005 년 8 월 원자바오 총리는 국가계획위원회가 국무원에 제출한' 과학발전관으로 자원 고갈형 도시 인구와 발전 문제 해결' 보고서에서 자원 고갈형 도시의 빈곤, 실업, 환경문제 해결은 과학발전관 구현, 화합사회 구축, 강소강 목표 달성에 무시할 수 없는 중요한 임무라고 지적했다. 같은 해,' 국민경제와 사회발전 제 11 차 5 개년 계획 수립에 관한 중앙의 건의' 는' 자원 고갈형 도시 경제 전환을 촉진하고 개혁개방에서 진흥을 실현하는 전략 방침' 을 분명히 제시했다. 2006 년 통과된' 11-5' 계획은' 자원 고갈 도시 경제변화 시범 사업',' 자원 개발 보상 메커니즘 및 쇠퇴 산업 지원 메커니즘 구축' 을 분명히 제시했다. 같은 해,' 사회주의 화합 사회 건설에 관한 중공중앙의 몇 가지 중대한 문제에 대한 결정' 에서' 건전한 자원 개발 유상사용 제도와 보상 메커니즘, 자원 쇠퇴 고갈 어려운 지역 경제변화 지원 조치' 를 지역 조율 발전을 촉진하고 사회주의 화합 사회를 구축하는 중요한 내용 중 하나로 꼽았다. 2007 년 당의 17 대 보고서와' 자원 고갈형 도시의 지속가능한 발전을 촉진하는 몇 가지 의견' (이하' 약간의 의견') 은 자원 고갈형 도시의 경제 전환을 촉진하는 것을 다시 한 번 강조했다.

몇몇 의견' 은 신중국이 설립된 이래 자원형 도시의 지속가능한 발전을 전문으로 하는 최초의 종합 지도문서로, 우리나라 자원 고갈형 도시 경제변화 시범이 전면적인 단계에 진입했다는 것을 상징한다. 이후 2009 년' 동북지역 등 구공업기지 진흥전략 추가 시행에 관한 약간의 의견' (국발 [2009] 33 호),' 12 번째 5 계획 개요 20 10' 과 국무원 연간 정부 업무 보고서는 자원 고갈 지역이 경제변화를 실현하고 자원을 촉진하는 데 도움이 될 것이다 몇 가지 의견' 의 요구에 따라 국가 관련 부서는 모든 방면의 의견을 충분히 조사하고 구하는 기초 위에서 자원 고갈형 도시의 확정 원칙과 관련 지표를 확립하였다. 2008 년 이후 국무원은 전국적으로 대소흥안령 69 개 도시와 9 개 현급 단위를 3 개로 나누어 중앙지원 자원 고갈형 도시 경제변화 정책을 포함시켰다. 첫 번째 시범도시 랴오원시, 신시 등 1 1 도시의 경우 역사적으로 남아 있는 문제가 완전히 해결되지 않고 지속 가능한 발전 능력이 약하여 중앙재정이전 지불 기간을 2065438+ 로 연장하기로 했다. 20 10 12 국무부는' 산서국가자원형 경제전환종합개혁실험구역' 설립을 공식 승인했다. 이것은 우리나라가 설립한 9 번째 국가종합지원개혁실험구역일 뿐만 아니라, 전성을 포괄하는 유일한 체계적인 국가종합지원개혁실험구역이기도 하다. 몇몇 의견' 의 출범과 산서성의 국가 자원형 경제변화종합지원개혁실험구는 우리나라가 자원 고갈형 도시의 경제변화와 지속가능한 발전을 촉진하는 새로운 역사적 단계에 진입했다는 것을 상징한다. 자원 고갈형 도시 경제변화는 일부 성의 일부 시범도시에서 전국의 모든 자원형 도시 (Market Al., 20 12) 로 밀려났다. 20 12 연말까지 국가는 이미 303 억원을 투자하여 전국 69 개 자원 고갈형 도시 전환에 자금을 지원했다.

(b) 중국의 자원 고갈 된 도시의 경제 구조 조정이 결실을 맺었다.

중앙의 정확한 지도 아래 국가 관련 부처의 조율 조직 아래 관련 성과 자원 고갈 도시의 공동 노력으로 우리나라 자원 고갈 도시 경제 변혁이 눈에 띄는 효과를 거두어 전국 자원 고갈 도시 경제 발전 방식 전환을 위한 경험을 쌓았다.

1 .. 자원 고갈형 도시의 경제사회에 중대한 변화가 생겼다.

첫째, 경제의 장기 저속 성장 국면을 타파했다. 115' 기간 동안 첫 번째 12 경제전환시범도시 GDP 연평균 성장 10.5% 가 전국 평균보다 높았다. 동시에 단일 산업 구조가 달라졌다. 광업이 지역 총생산을 차지하는 비중은 2006 년 18.3% 에서 2006 년 12% 로 떨어졌고, 비전통산업의 비중은 계속 상승했다.

둘째, 사람들의 관념과 정신적인 면모가 크게 달라졌다. 변화 실천을 통해 자원 고갈형 도시의 간부들은 희망을 보고 자신감을 굳히고 퇴세를 역전시켜 불안과 망설임, 분발하고 열심히 일하며 모든 사람의 관심, 지원, 변화에 참여하는 좋은 분위기를 형성했다.

셋째, 제도 혁신은 중요한 발걸음을 내디뎠다. 개혁의 추진으로, 변화중인 도시는 다년간 축적된 심층적인 체제 메커니즘의 모순을 효과적으로 풀었다. 국유 기업의 재산권 제도 개혁을 심화하여 기업 경영 매커니즘을 바꾸어 국유기업의 주식제와 민영화 개혁을 실현하여 기업을 생기발랄하게 만들었다.

넷째, 대체 산업은 규모를 갖추기 시작했다. 과도기 도시는 시장 지향적이고 기업 지향적이다. 전통 산업을 승진시키고 확장하면서 대체 산업을 대대적으로 발전시키고 산업 구조 최적화 업그레이드를 지속 가능한 발전의 근본 출구로 삼다. 기존 요소 통합과 합병 재편을 추진하면서 외자와 유명 기업을 적극 영입해 장비, 식품, 방직의류, 현대생물, 전자정보, 신소재 등 신흥산업을 가속화하고 광산지를 이용해 관광업을 발전시켰다.

다섯째, 생태 환경 건설과 무너진 지역 통치의 효과가 현저하다. 과도기 도시는 생태 환경 정비를 돌파구로 생태 환경 복구 투입을 늘리고 지질재해와 환경오염 종합관리를 강화함으로써 에너지 소비와 이산화황, 질소산화물 등 오염물 배출을 줄이고, 도시 녹화 커버율을 높이고, 도시 생태 환경과 인거환경의 전반적인 개선을 통해 인민 생활의 질이 현저히 향상되었다.

여섯째, 민생이 초보적으로 개선되었다. 도시 전환은 새로운 지방재력과 중앙재력을 최대한 활용해 지급자금을 이체하고 실업, 침하 지역 통치, 판자촌 개조, 사회보장체계 개선, 기업 체불 근로자 임금 등 많은 문제를 해결하기 위해 노력하고 있다. 많은 인민들이 전환에서 이익을 얻고 도시와 농촌 주민의 수입이 크게 향상되어 사회보장, 교육, 문화, 의료위생 수준이 전면적으로 높아졌다.

2. 자원 고갈 도시 경제 전환을 촉진하는 정책 지원 체계가 초보적으로 형성되다.

첫째, 자원 고갈형 도시 중앙재정이전 지급제도가 수립되었다. 국가는 전국 69 개 자원 고갈형 도시를 세 배치로 확정하고, 대소흥안령 9 개 현급 단위가 자원 고갈형 도시 재정이전 지급 정책을 참고로 확정했다. 전국 10 여개 성 (자치구) 도 보조정책을 내놓고, 특별자금을 설립하고, 중앙재정이체 지불 보조금 관리 방법을 내놓았다.

둘째, 탄광, 임업, 광업 판자촌 개조가 전면적으로 펼쳐졌다. 동북지방 탄광 판자촌 개조 시범을 바탕으로 중서부 지방 탄광 개조와 임업 판자촌, 공광 판자촌 개조를 시작해 정책과 자금 지원을 제공한다.

셋째, 국가는 대체산업 개조 전문자금과 지속경영전문대출을 설립했다. 현재 중앙재정은 이미 중앙예산에 수십억 원을 배정했다. 국가개발은행은 이미 일부 시범도시와 협력 각서에 서명하고, 일부 자원 고갈형 도시 선행파일럿을 선택하였으며, 이미 첫 6 개 시범도시와 융자협정 320 억원에 서명했다. 국토자원부는 자원 고갈형 도시 광산 환경 관리에 대한 자금 지원도 강화했다.

넷째, 자원형 도시의 지속 가능한 발전을 촉진하는 정책법규체계가 초보적으로 수립되었다. 국가 관련 부서는' 자원형 도시 지속가능개발준비관리시범법' 을 반포했고,' 자원형 도시 지속가능발전조례' 도 국가입법계획의 선행 작업에 들어갔다. 자원세 개혁 시범은 이미 신장 등지에서 먼저 실시되었으며, 국내 관련 성도 해당 지역의 자원형 도시의 지속 가능한 발전을 촉진하는 정책법규를 내놓았다.

다섯째, 자원 고갈형 도시 경제변화 효과 평가 메커니즘을 세웠다. 현재, 국가는 첫 번째 자원 고갈 도시 경제 전환의 효과를 전면적으로 평가하고, 평가 결과에 따라 서로 다른 발전 단계의 도시를 분류하여 분류 지도, 롤링 추진, 출입이 있는 재정 지원 메커니즘을 세우고,' 국가 자원 고갈 도시 지속경영 계획' 의 편성 작업을 시작했다.

3. 자원 고갈 도시 경제 전환을 촉진하는 작업 메커니즘이 초보적으로 수립되었다.

우리나라는 초보적으로 국가급, 성급, 자원형 도시를 주체로 하는 작업 메커니즘을 확립하여 자원 고갈형 도시의 경제 전환을 추진하였다. 국가발전개혁위는 처음으로 자원 고갈형 도시개발사를 설립하여 자원 고갈형 도시 경제변화와 지속가능한 발전의 일상적인 업무를 담당하고, 국가 관련 부처의 연구 개발과 관련 정책법규 초안을 조율하는 데 앞장서고 있다. 관련 성시는 성급 정부의 총책임 요구에 따라 전문기구를 설립하고 본 성의 자원 고갈형 도시 경제변화와 지속가능한 발전을 촉진하는 실시 의견을 적극 연구하고 있다. 많은 성시가 주요 지도자가 주도하는 업무지도팀이나 업무연석회의제도를 세우고, 업무목표와 임무를 명확히 하고, 자원 고갈 도시 경제전환을 실시하는 종합적인 정책문서를 내놓고, 자원 고갈 도시 경제변화의 중대한 문제를 지도, 조정 및 해결하였다. 각 자원 고갈형 도시도 전환사무실을 설립하여 전환방안의 제정과 시행을 담당하고 있다.

(c) 중국의 자원 고갈 된 도시 변화의 기본 경험과 계몽

1. 기본 경험

(1) 제도적 혁신을 자원 고갈형 도시의 경제 전환을 촉진하는 강력한 동력으로 삼아야 한다. 경제사회 변혁 과정에 있는 중국의 경우 자원형 도시든 비자원형 도시든 개혁을 심화시키고 사회경제 발전의 많은 모순과 문제를 해결해야 한다. 특히 자원 고갈형 도시의 경우 개혁과 체제 메커니즘 혁신을 통해서만 도시 사회경제 발전을 장기적으로 제한하는 제도성, 구조성, 사회적 갈등과 문제를 해결하고 자원 고갈형 도시의 지속 가능한 발전을 실현할 수 있다. 자원은 고갈될 수 있지만, 인간의 창의력은 고갈되지 않는다. 따라서 개혁 혁신 정신을 자원 고갈형 도시 경제변화의 각 부분에 확고히 관철하고, 사상을 해방시키고, 관념을 바꾸는 것을 지향하며, 체제 메커니즘 혁신을 동력으로 하고, 자원 고갈형 도시 개혁을 가속화하고, 자원 고갈형 도시를 혁신형 도시로 전환하는 것을 추진해야 한다. 과학 발전에 유리한 활력, 효율성, 개방성을 갖춘 체제 메커니즘을 구축하고 자원 고갈형 도시의 지속 가능한 발전에 대한 활력과 내재적 동력을 강화해 자원 의존형에서 혁신형으로 전환하는 길을 걷고 있다. 과학 기술 진보에 의지하여 변혁을 가속화하고, 끊임없이 혁신의 도시 변혁에 대한 지지를 강화하다.

(2) 경제발전 방식을 자원 고갈형 도시 경제변화의 주선으로 삼아야 한다. 자원 고갈형 도시의 경제변화는 단순히 새 산업으로 낡은 산업을 대체하는 것이 아니라 경제 발전 방식을 바꾸는 것이다. 경제 발전 방식을 바꾸기 위해 노력하지 않으면, 즉 낡은 산업을 새 산업으로 대체하면 일시적인 번영만 가져올 뿐, 결국 쇠퇴의 괴권을 벗어날 수 없다. 과학 발전관을 구현하고 경제 발전 방식의 전환을 가속화하는 데 가장 중요한 것은 천연자원과 환경 용량의 제한성과 지속 가능한 발전 사이의 갈등을 해결하는 것이다. 따라서, 경제 발전 방식의 변화는 자원 고갈형 도시 경제 전환의 전 과정을 관통해야 하며, 발전 방식의 전환으로 도시 전환을 촉진하고, 도시 전환과 산업화, 도시화, 농업 현대화의 전반적인 추진을 유기적으로 결합해야 한다. 현재와 장기, 총량과 구조, 전체와 국부적 관계를 잘 조율하다. 동시에, 전략적 신흥 산업을 육성하고 전통 우세 산업을 개조하는 것을 결합해야 하며, 계획 발전과 추진의 전환을 결합해야 하며, 외연적 성장에서 내포형 성장으로의 전환, 조잡한 성장에서 집약적이고 효율적인 성장으로의 전환, 광업과 자원 채굴에서 3 차 산업으로의 조율 발전을 이루기 위해 노력해야 한다.

(3) 민생 문제 해결에 힘쓰는 것을 자원 고갈형 도시 경제변화의 출발점과 발판으로 삼아야 한다. 이것은 모든 자원 고갈형 도시가 효과적인 경제 전환을 실현하는 가장 귀중한 경험이다. 도시 전환은 반드시 사람 중심적이어야 한다. 사람은 전환 후 실리를 얻을 수 없고, 전환에서 실리를 얻을 수 있다. 변화의 목적은 민생을 더 잘 사는 것이기 때문에 민생 문제는 변화의 핵심이자 발판이다. 계획경제 시절 우리나라 자원 고갈형 도시가 국가 사회경제 발전에 역사적 기여를 했지만 엄청난 대가를 치렀다는 것을 알아야 한다. 체제 전환이 철저하지 않기 때문에, 이 도시들은 민생 방면의 역사에 대해 빚을 갚기 어렵다. 따라서, 반드시 변혁 과정을 국민에게 이득이 되는 과정이 되어야 한다. 그렇지 않으면 변혁을 추진하기 어렵다. 민중이 변혁 과정에서 이익을 얻을 수 있어야 조화되고 안정된 환경을 만들 수 있고, 변화에서 민중의 지지를 얻을 수 있다. 우리나라의 많은 자원 고갈형 도시가 경제 변화의 길을 성공적으로 밟을 수 있었던 것은 민생과 경제 변혁을 개선하는 결합점을 찾아 인민 대중의 생산과 생활과 밀접한 관련이 있고 시급히 해결해야 할 어려운 문제를 확고히 파악한 것이다. 실제 행동으로 인민 대중의 이해와 지지를 얻었다.

(4) 민영경제를 대대적으로 발전시키는 것을 자원 고갈형 도시 경제 전환의 돌파구로 삼아야 한다. 고용은 중국의 모든 자원 고갈형 도시가 직면한 가장 큰 문제이며, 도시 내 모든 사람의 절실한 이익과 밀접한 관련이 있다. 취업 문제를 해결하려면 대형 선두 기업과 취업을 충분히 흡수할 수 있는 수많은 중소기업이 필요하지만 중소기업의 발전은 민영경제의 발전에 달려 있다. 따라서 우리는 민영경제를 대대적으로 발전시키고, 일련의 국가 정책 조치를 실시하여 중소기업과 민간 투자의 발전을 장려해야 한다. 정책을 통해 서비스 환경을 안내하고 최적화함으로써' 전민 창업' 활동을 추진하고, 인민 대중의 창업 열정을 자극하고, 인민 대중의 자주창업정신을 존중하고 발휘하며, 창업으로 취업을 이끌고, 민영경제의 취업 흡수 역할을 발휘하여 민영경제를 자원 고갈형 도시의 새로운 경제 성장점으로 만들었다. 모든 힘을 동원해야만 진정으로 인민으로 변신하고, 인민에 의지하고, 변화의 성과를 누릴 수 있다.

(5) 자원 고갈형 도시 경제 전환은 반드시 환경 개선과 생태 건설을 두드러진 위치에 두어야 한다. 환경을 정비하고 생태를 보호하는 것은 자원 고갈형 도시의 지속가능한 발전의 중요한 내용일 뿐만 아니라 주민들의 생활환경을 개선하고 경제 발전 방식의 변화를 촉진하는 필연적인 선택이다. 따라서 환경 개선과 생태 건설의 중요성을 강조하고, 제도 건설의 관점에서 적극적으로 추진해야 하며,' 누가 개발하고, 누가 보호하는가',' 누가 오염시키고, 누가 다스리는가',' 누가 파괴하고, 누가 회복하는가' 의 원칙을 고수하고, 자원 개발 프로젝트 생태 환경 영향 평가 제도, 광산 건설, 자원 개발 생태 환경 보증금 제도를 세워야 한다. , 그리고 발전이익사슬의 근원에서 엄격하게 통제하고, 오폐선치를 버리고, 먼저 파괴한 후 회수한다. 동시에, 적극적으로 재활용 경제를 개발, 에너지 절약 및 배출 감소를 촉진, 생태 건설 및 환경 보호 강화, 자원 및 환경 운반 능력 향상, 생태 및 경제, 생산 및 환경 보호의 조정, 지속 및 건전한 발전을 달성하기 위해.

(6) 자원 고갈형 도시 경제변화에서 중앙재정이체 지급자금의 지도역할을 충분히 발휘해야 한다. 최근 몇 년 동안, 자원 고갈형 도시에 대한 국가의 자금 투입은 자원 고갈형 도시의 급박한 문제를 해결하는 데 중요한 역할을 했을 뿐만 아니라,' 4 ~ 2 천 근' 을 유도하고 추진하는 역할을 했다. 중앙정부와 지방성급 정부의 재정 지원 아래 많은 시범도시들이 국가자금의 사용 요구와 범위에 따라 가장 필요한 곳에 집중해 사회관리와 공공서비스 등 역사적 빚과 잔류문제를 해결하고, 근로자와 교사의 임금, 의료, 사회보험 등을 장기간 체납하는 문제를 해결하며 사회자금 흐름을 효과적으로 유도하고, 사회 안정을 유지하고, 자원 고갈형 도시의 지속가능한 발전을 촉진한다.

(7) 투자 유치와 프로젝트 건설을 자원 고갈형 도시 경제 전환의 효과적인 수단으로 삼아야 한다. 자원 고갈형 도시의 경우, 전통산업의 변화와 업그레이드, 대체산업의 발전은 투자와 프로젝트 건설을 빼놓을 수 없다. 투자와 프로젝트 건설을 확대하는 것은 자원 고갈형 도시가 대체산업을 발전시키고 산업 구조를 재건하는 핵심 조치이다. 투자 유치와 프로젝트 건설을 확대하려면 외력을 이용해야 하고, 외력을 이용해야 하며, 대외개방을 견지하고,' 시외' 이념을 확고히 세우고, 투자유치를 도시전환의 외력으로 삼고, 투자유치 사고를 넓히고, 투자 방식을 개선해야 한다 투자 유치, 시장 운영 및 프로젝트, 산업, 캠퍼스 건설 등의 조치를 통해 투자 유치 및 프로젝트 건설의 중대한 돌파구를 실현하다. 동시에 정부 투자 융자 플랫폼을 통합하여 정부 자원, 금융자본, 사회자본의 효과적인 도킹을 실현하여 도시 전환을 위한 자금 보장을 제공한다.

(8) 좋은 외부 환경 조성을 자원 고갈형 도시 경제 전환의 관건으로 삼아야 한다. 자원 고갈형 도시의 경제변화가 투자 유치의 돌파구를 실현할 수 있을지는 도시의 투자 발전 환경에 달려 있다. 따라서, 우리는 행정 시스템 개혁과 소프트 환경 종합 개선을 심화 하 여, 도시 "소프트" 환경 건설을 강화, 도시 품질을 개선, 정부 서비스의 품질과 효율성을 향상, 투자자에 게 더 나은 서비스를 제공 해야 합니다. 투자 유치 및 프로젝트 건설 관리를 강화하고, 서비스 약속제와 책임 추궁제를 엄격히 시행하며, 경제 발전 환경에 영향을 미치는 사건을 제때에 처리한다. "첫 번째 질문 책임제", "시한 결산제" 등의 조치를 실시하여, 외국 상인들에게 전방위적이고 전 과정의 "가정부식", "원스톱" 서비스를 제공하고, 각종 생산 요소 집결 플랫폼을 구축하고, 외국인 투자의 흡인력을 높이기 위한 조건을 마련하다. 동시에, 사회 전체의 성실성 건설을 강화하여 정무성실성으로 기업 청렴성, 시민 청렴성, 사회청렴성 (코성 등, 20 12) 을 이끌고 있다.

2. 중국 자원 고갈형 도시의 10 년 경제변화 실천의 시사.

첫째, 변화의 가장 좋은시기를 파악하고 미리 대비하십시오. 연구와 실천 모두 자원형 도시의 성숙 단계에서 적극적으로 변화하면 자원형 도시의 지속 가능한 발전을 원활하고 적은 비용으로 실현할 수 있다는 것을 보여준다.

둘째, 지역 조건에 따라 과학적으로 변화 산업을 선택해야 한다. 자원형 도시의 산업 발전은 단순히 자원 요소를 중시하는 것에서 다원요소 중시로 전환해야 한다. 실천은 산업 구조의 다양화와 3 차 산업의 조화 발전을 실현해야만' 광산 고갈성 쇠퇴' 를 피할 수 있다는 것을 증명하였으며, 신신의 경험과 교훈은 반드시 배워야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 산업, 산업, 산업, 산업, 산업, 산업)

셋째, 산업 변화는 고용 문제 해결과 결합되어야 한다. 자원의 고갈은 대량의 정리 실업 노동자를 동반한다. 따라서 현지 발전을 이끌 수 있는 선두 기업뿐만 아니라 취업을 충분히 흡수할 수 있는 노동 집약적인 산업도 많이 있어야 한다.

넷째, 산업 변혁은 반드시 각종 인재의 양성을 중시해야 한다. 많은 도시들도 자원 이외의 산업에서 발전하기를 원하지만, 종종 인재 부족으로 고생하여 결국 자원형 산업이 되었다. 따라서 우리는 다양한 채널을 통해 다양한 유형의 인재를 발굴하고 육성해야 한다.

다섯째, 자력갱생, 고된 분투, 국가 정책 조치 지원의 결합을 견지해야 한다. 많은 문제에 직면한 자원 고갈형 도시의 경우, 국가 정책 조치는 곤경에서 벗어나는 강력한 지지이며, 정책 조치는 자원 고갈형 도시 자체의 끊임없는 노력으로 좋은 결과를 얻을 수 있어야 한다.

여섯째, 가능한 한 빨리 자원형 도시의 지속가능한 발전을 촉진하는 장효 메커니즘을 수립하고 개선하는 것이 우리 자원형 도시의 지속가능한 발전을 실현하는 관건이다. 핵심 내용은 자원 개발 보상 메커니즘과 경기 침체 산업 구조 메커니즘을 확립하고 자원형 제품 가격 형성 메커니즘을 보완하며 자원형 도시의 지속 가능한 발전을 위한 제도적 보장 (Peng, 2009) 을 제공하는 것이다.

(d) 중국의 자원 고갈 된 도시의 미래 경제 변화와 지속 가능한 발전에 대한 도전

우리나라의 자원 고갈형 도시 경제변화는 어느 정도 성과를 거두었지만 자원 고갈형 도시 경제변화와 지속 가능한 발전을 제한하는 심층적인 체제 메커니즘 갈등과 문제는 아직 완전히 해결되지 않았으며 자원 고갈형 도시 경제전환은 임중 멀었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자원고갈형, 자원고갈형, 자원고갈형, 자원고갈형, 자원고갈형)

1. 대량의 역사적 문제를 해결하는 데는 시간이 오래 걸린다.

자원 고갈형 도시의 경제전환은 긴 과정이다. 특히 자원 고갈형 도시는 많은 역사적 문제를 축적해 하룻밤 사이에 해결할 수 없다. 우리나라 자원 고갈형 도시가 장기간 축적한 갈등과 문제가 외국보다 훨씬 복잡하다는 것을 알아야 한다. 자원 고갈로 인한 문제도 있고, 정책제도 변화로 인한 문제도 있다. 많은 요인들이 서로 겹치고, 상호 작용하고, 상호 작용하여 문제를 해결하기가 매우 어렵다. 현재 상황으로 볼 때, 기초조건, 자원기부, 구위가 다르기 때문에, 소수의 도시가 이미 지속가능한 발전 궤도에 진입한 것 외에, 대부분의 자원 고갈형 도시의 경제변화는 아직 실현되지 않았으며, 여전히 많은 어려움과 문제가 있다. 예를 들어, 자원 고갈형 도시의 산업 구조는 단일하고, 수준이 낮고, 산업 적재능력이 강하지 않으며, 서비스업 발전이 뒤처져 있다. 자원 고갈로 인한 취업과 재취업에 대한 압박이 크다. 대량의 실업자가 도시 빈곤층의 증가, 소득 수준 하락, 심지어 빈곤집결, 세대간 전달 문제도 발생했다. 사회 보장 역사는 빚이 많고, 기업이 사회기능 분리 갈등이 두드러지고, 특히 대형 집단공장 문제가 두드러진다. 도시 기반 시설 건설이 뒤처져 있고, 대량의 판자촌을 개조해야 하지만, 정부의 재력이 제한되어 있고, 부담이 과중하며, 자체 발전 능력이 부족하다. 자원의 과도한 개발은 지역 생태 조건의 악화로 이어지고, 채탄 침몰, 식물 파괴, 환경오염 등의 문제가 심각하다. 대량의 쌓인 금속 미광, 석탄 맥석, 깊은 채굴 지역, 대형 광산에는 심각한 안전위험이 있어 인민의 생명과 재산의 안전을 위협한다. 이 문제들은 상당히 오랜 시간이 걸려야 해결할 수 있다.

2. 자원 고갈형 도시의 지속가능한 발전을 위한 체제와 메커니즘을 세우는 것은 어려운 임무이다.

자원 고갈형 도시의 경제 변화와 지속 가능한 발전을 촉진하는 것은 복잡한 시스템 공학이며, 그 성패의 관건은 자원 고갈형 도시의 지속 가능한 발전을 촉진하는 장기적 메커니즘을 세울 수 있느냐에 달려 있다. 국가가 일련의 정책 조치를 내놓았지만 아직 시작일 뿐이다. 몇 가지 의견으로 볼 때, 원칙적으로 자원 고갈형 도시가 현재 직면하고 있는 두드러진 갈등과 문제를 해결하기 위해 규제제도 수립의 요구와는 거리가 멀다. 특히' 약간의 의견' 과 함께 정책 문건과 구체적인 조작 조치의 부재는 자원 고갈형 도시가 정책을 시행하는 난이도를 높이고' 몇 가지 의견' 의 조작성과 지도 역할을 줄였다. 현재 자원 고갈형 도시 경제변화는 자원 개발 보상 메커니즘, 경기 침체 산업 지원 메커니즘, 자원 가치 실현 및 이해 관계자의 합리적인 분배 메커니즘을 최대한 빨리 구축하는 어려운 과제에 직면해 있습니다. 자원형 제품 가격 개혁을 가속화하고, 자원 희소성과 시장 수급 관계, 환경 관리 및 생태 복원 비용, 세대 내 및 세대 간 형평성을 반영하는 자원형 제품 가격 형성 메커니즘을 점진적으로 형성합니다. 자원세 제도 개혁을 가속화하고 각 방면, 특히 자원 고갈형 도시에 대한 합리적인 보상을 실현하는 데는 중대한 이익 구도 조정이 수반된다. 가능한 한 빨리 지속경영준비제도 및 관련 관리조치와 법규를 수립한다. 시장 체계와 거시 통제 체계를 개선하고 행정 관리 체제, 재세 체제, 자원 관리 체제 개혁을 가속화하다. 자원 고갈형 도시 경제변화 전문가 양성 등을 가속화하다. 우리나라 자원형 도시의 변혁이 직면한 문제를 해결하는 데는 기성 경험이 없다. 우리는 실천에서 과감하게 탐구하고, 개혁과 혁신의 정신으로 직면하고, 새로운 이념, 메커니즘, 제도로 해결해야 한다. 따라서, 우리는 자원 고갈형 도시의 지속가능한 발전 체제와 메커니즘을 세우는 어려운 임무 (Market Al., 20 12) 를 충분히 인식해야 한다.