디지털 경제 분야에서 더 완전하고 양질의 취업을 실현하는 열점 사고.

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최근 몇 년 동안 모바일 인터넷, 빅 데이터, 클라우드 컴퓨팅과 같은 디지털 기술이 실물 경제와 긴밀하게 융합되면서 새로운 산업, 새로운 형식, 새로운 모델이 급속히 발전하면서 대량의 일자리가 생겨났다. 디지털 경제의 발전은 근로자의 취업을 촉진하는 동시에 어느 정도 영향을 미쳤다. 플랫폼형 취업은 취업규모 확대, 취업구조 최적화를 촉진하는 동시에 취업양극화, 취업질 저하 등의 문제도 발생했다. 따라서 디지털 경제 발전이 노동 시장에 미치는 영향을 적시에 분석하고 판단하고, 디지털 경제에서 더 완전하고 높은 품질의 고용을 촉진하기 위한 다양한 조치를 취해야 한다.

첫째, 디지털 기술의 급속한 발전으로 인해 일부 전통적인 저기술적이고 절차적인 작업이 대체될 위험에 처해 있습니다. 현재 디지털 기술은 각 분야에 광범위하게 적용되어 노동 생산성 향상을 지속적으로 촉진하고 그에 따라 노동 투입을 줄이고 있다. 이 상황은 제 2 산업, 특히 제조업에서 더욱 두드러진다. 교체되는 근로자의 기술 수준이 낮기 때문에 제 3 산업으로 흘러가는 테이크아웃, 온라인 렌터카 등 노동집약적 서비스업으로 향하는 경향이 있고, 법률상담, 지적재산권, 금융 등 기술과 자금집약 서비스업 등 생산적 서비스업이 끌어들이는 취업은 상대적으로 적다. 생산서비스업은 고도의 전문화와 지식집약적인 특징을 가지고 있으며 취업잠재력을 흡수하는 것은 경제와 취업성장을 촉진하는 중요한 힘이다. 하지만 현재 생산서비스업의 비중, 구조, 규모에는 더 많은 근로자 취업을 유치할 수 없을 정도로 부족함이 있다. 많은 저기능 노동자들이 노동 집약적 서비스업에 들어간다. 기술 진보는 인적자본의 빠른 평가절하로 이어지고, 생산성 향상은 일부 근로자의 중복으로 이어졌다. 이 모순은 구조적 실업의 위험을 악화시킬 수 있다.

둘째, 디지털 스킬 인재는 공급 부족에 직면해 있다. 디지털 경제는 제조업이 대표하는 실물경제와 융합하면서 조직, 형식, 모델의 많은 변화를 가져왔고, 신흥 분야에서 디지털 기술 인재에 대한 수요가 증가했다. 한편 하이엔드 제조업은 고도의 숙련 인재에 대한 수요가 왕성하지만 노동력 공급은 현저히 부족하다. 디지털화 인재의 부족은 어느 정도 경제 디지털화의 발전을 제약했다. 인적자원과 사회보장부가 발표한' 현재 신규 일자리 취업 상황 분석 보고서' 에 따르면 향후 5 년간 사물인터넷 업계의 인재 격차 총량은 16 만명, 지능제조 분야 900 만명, 인공지능 분야 500 만명을 넘어설 것으로 예상된다. 한편, 디지털 인재의 양성 패턴과 구조는 사회적 수요와 큰 차이가 있다. 제조업 기업은 대량의 기술노동자가 부족하지만, 취업자의 공급과 수요는 적응하지 못한다. 많은 제조업체들이 줄곧 노동자 채용과 대학 졸업생 취업의 곤경에 처해 있다. 고교 디지털 인재 양성으로 볼 때 인공지능 등 관련 전공에는 교원 역량 부족, 교과 과정 노화 등의 문제가 있다. 기업이 디지털 인재의 양성을 중시하지 않아 복합적인 인재가 실제 수요를 충족시키기가 어렵다.

셋째, 전통적인 노동관계에 기반한 사회보장제도는 디지털 경제 발전의 수요에 맞지 않는다. 디지털 경제 분야, 특히 새로운 형식의 근로자들은 플랫폼 기업과 노동계약을 체결하지 않았고, 기업 플랫폼도 이들 근로자들에게 사회보증을 납부하지 않아 직업위험이나 의외의 피해를 막기 어려웠기 때문이다. 새로운 형식의 근로자들 중 상당수는 모두 농민공이다. 그들은 기술 수준이 낮고, 취업능력이 약하며, 기술로 쉽게 대체되고, 실업위험이 커서, 제때에 상응하는 사회보장을 받을 수 없다.

게다가, 디지털 경제가 발전함에 따라 취업 양극화 현상이 더욱 두드러질 것이다. 기술이 취업에 미치는 영향은 산업적 또는 직무 차이의 특징을 가지고 있기 때문이다. 예를 들어 디지털 기술이 절차적, 기계적 일자리에 대한 대체성이 강하고 비절차적, 비복제 불가능한 일자리에 대한 대체성이 약하기 때문에, 일자리 수요는 고급과 로우엔드 양극화로 이어질 수 있다. 전통적인 저기능 일자리의 공급이 새로운 고기능 일자리의 수요를 능가하여 일부 중저기능 근로자의 협상능력을 어느 정도 낮출 수 있다.

디지털 경제 분야에서 더 완전하고 더 높은 품질의 취업을 이루기 위해 필자는 새로운 취업 형식을 지지하고 장려하는 것이 더 나은 발전이라고 생각한다. 한편, 5G, 산업 인터넷 등 새로운 인프라 건설을 가속화하고, 새로운 산업, 새로운 형식, 새로운 모델을 위한 고용 흡수 능력 향상을 위한 중요한 지원을 제공합니다. 동시에 전통산업의 디지털화 개조를 추진함으로써 각 업종의 심도 있는 융합을 촉진하고 더 많은 근로자들을 일자리 전환과 취업 개선을 이끌고 있다. 한편, 디지털 경제 혁신 창업 활동을 적극 지원하고,' 간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁을 통해 디지털 경제 혁신 창업의 동력 환경을 조성하고, 서비스를 더욱 최적화하고, 창업 장벽을 제거하고, 세수 감면 등 정책을 통해 혁신 창업의 활력을 불러일으키고 있다.

두 번째는 새로운 취업 형식을 도와 짧은 판을 보충하는 것이다. 새로운 고용 모델의 발전을 촉진하고 개선하는 관련 정책을 탐구하고 플랫폼 기업과 근로자의 권리와 의무를 명확히 하며 근로자의 합법적 권익을 보장한다. 정부와 플랫폼 기업의 사회 보장 방면의 협동통치를 강화하고 디지털 경제 하의 신형 노동관계를 효과적으로 규범화하며 신형 취업 형식 근로자의 법적 보호 문제를 점진적으로 해결하다. 장려 및 지원 플랫폼은 신규 취업종사자를 위한 상업보험을 설계하고, 신규 취업종사자에게 상업보험 형식으로 다단계 보장을 제공하고, 재정보조금과 세제 혜택을 제공하고, 다양한 신규 취업종사자 직업상해보장체계를 확립한다. 감독 서비스 강화, 기업 고용, 노동계약, 임금지급, 근무시간, 휴식휴가 등 노동기준 관련 문제에 대한 연구 강화, 신규 취업형식 근로자 노동권익 보호 기준 수립.

셋째, 디지털 기술 인재 양성을 강화한다. 고교와 고직대학의 커리럼 체계와 양성 모델을 개혁하기 위해 인재 양성 과정에서 일부 관련 기업이나 기관과 협력하고, 학교와 기업 간의 협력을 통해 인재의 종합 양성 능력을 지속적으로 제고하여 디지털 경제 발전의 인재에 대한 수요에 부응해야 한다. 디지털 기술 훈련을 강화하고,' 평생 학습' 분위기를 조성하며, 인재 발전 정책을 개선하고, 더 나은 인재 발전 환경을 조성하고, 근로자의 학습 적극성을 높인다. 인재 인센티브 메커니즘을 보완하고 디지털 인재의 흡인력과 경쟁력을 높이며 저기능 근로자가 디지털 경제 발전에 적응할 수 있는 능력을 높이다.

넷째, 디지털 경제 플랫폼 건설을 확대하다. 한편, 플랫폼 기업들이 유연한 취업을 받아들이고, 전통적인 기업선의 온라인 융합을 장려하고, 국경을 넘어 혁신적인 서비스 플랫폼을 구축하고, 디지털 서비스 수준을 높이도록 독려한다. 한편, 플랫폼 기업들이 그에 상응하는 책임을 지고 새로운 취업 형식 근로자에 대한 법적 보호를 강화하도록 독려한다. 플랫폼 기업들도 자기관리를 강화하고, 플랫폼 경제 발전을 지속적으로 심화시키고, 운영 능력을 향상시키고, 운영 위험을 줄여야 한다. 사회 거버넌스에 적극적으로 참여하고 플랫폼의 큰 데이터 이점을 활용하여 공공 거버넌스를 위한 솔루션을 제공합니다.

(저자는 후베이 공업대학 경제관리학원 교수)

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