중국은 세계에서 인구가 가장 많은 나라이자 세계에서 고령화 인구가 가장 많은 나라로 사회보장과 의료압력이 크다. 국제적으로 통용되는 설명에 따르면 65 세 이상 인구의 비율이 전체 인구의 7% 를 넘으면 고령화 사회다. 14% 이상이 고령화 사회입니다. 현재 대부분의 선진국은 프랑스, 미국, 영국, 일본 등 고령화 사회에 속한다. 65 세 이상 인구의 비율은 전체 인구의 7% 에서 14%, 프랑스 1 14 세, 미국 65 세, 영국 45 세, 일본 24 세로 상승한 것으로 집계됐다 2050 년까지 중국 노인 인구는 전국 인구의 3 분의 1 에 이를 것으로 예상된다.
고령화 문제는 크게 두 가지 이유가 있다: 하나는 수명 연장이다. 인민의 생활수준과 의료수준이 높아짐에 따라 우리나라의 1 인당 수명은 1949 년 35 세에서 현재 75 세로 두 배 이상 증가하여 조국의 사회변천을 반영하며 국가의 부강의 상징이다. 둘째, 출생의 불균형. 가족계획 정책이 시행되기 전에 중국의' 한 가족 다둥이' 현상이 심각하다. 1983 이후 가족계획 정책은 중국의 인구 증가를 늦추었다.
중국의 고령화 문제를 어떻게 해결할 것인가는 위의 두 가지 이유에 근거하여 다른 대책을 제시했다. 수명 연장으로 인한 고령화 문제는 불가피하며, 그 결과는 대개 연금 부족, 연금 보장 조치가 불충분하며, 은퇴를 늦추고 연금 보장 조치를 강화함으로써 해결할 수 있다. 불균형 출산으로 인한 고령화 문제는 균형 출산만이 해결할 수 있다. 20 10 년 인구조사 결과에 따르면 지난 10 년 동안 중국 인구는 7000 여만 명 증가했지만 출산율은 1.5 보다 낮았다
둘째, 도시 노인의 생활 조건
(a) 가족 기본 상황
가족계획 정책이 시행된 지 30 년 만에 1 세대와 2 세대에서 태어난 외동 자녀가 모두 혼인 출산 연령에 들어섰다. 이런 맥락에서' 4, 2, 1' 가족 모델이 점차 유행하고 있다. 네 노인, 부부, 한 아이의 가족 모델이다. 네 명의 노인은 두 명의 외동 자녀 부양이 필요하고, 동시에 한 아이를 부양해야 한다. 게다가 외동 자녀 자체의 심각한 의존성까지 더해져 사회가 급성장하고 경쟁 압력이 급증하는 오늘날 그들은 왕왕 돌볼 힘이 없다.
또한' 빈 둥지 가족' 과 고독한 가정도 여러 가지 이유로 늘고 있다. (1) 노인들은 독립생활을 원하고, 장기 생활 환경을 떠나기를 꺼린다. (2) 노인들은 자녀와 함께 살기를 원하지만 생활방식과 가치관이 다르기 때문에 충돌을 피하기 위해 독립생활을 선택한다. (3) 자녀는 일이 바쁘고, 주택이 긴장되며, 객관적인 조건은 허용되지 않는다. (4) 자녀의 결혼으로 부모를 떠나 외지에서 결혼하는 사람; (5) 부모를 부양하고 싶지 않다.
(2) 경제 상황
도시 노인들은 농촌 노인에 비해 퇴직 후 기본적으로 연금이 있고, 보편적인 저축 습관까지 합치면 경제소득과 소비 수준이 더 높다. 통계에 따르면 도시의 노인 85% 는 은퇴 후 주요 원천은 연금이고 13% 의 노인들은 자녀의 부양에 의존하고 있다. 노인의 주요 수입원은 연금이라는 것을 알 수 있다. 그러나 각 단위 퇴직자의 연금 대우에는 뚜렷한 차이가 있어 기관 사업 단위 퇴직자의 대우는 기업 퇴직자보다 훨씬 높다.
(3) 건강 상태 및 의료 수요
의료 수준이 지속적으로 향상됨에 따라 도시 노인의 수명이 끊임없이 연장되었다. 그러나, 기대수명의 연장은 건강 상태의 연장을 의미하지 않는다. 현재 우리나라 도시 노인의 건강 상태는 걱정스럽다. 1/3 의 노인들만 건강하며 나머지 2/3 은 다양한 정도의 질병을 앓고 있으며, 그 중 대부분이 고혈압, 고지혈증, 당뇨병 등이다. 더 흔하다. 도시 노인의 절반이 동시에 여러 가지 질병을 앓고 있으며, 도시 노인의 생활자립력과 신체 건강 상태가 만족스럽지 못하다.
노인의 의료 수요가 겪는 가장 큰 어려움은 경제적 요인이고, 그 다음은 절차가 번거롭고, 그 다음은 거동이 불편하고 교통이 불편하다는 것이다. 위의 요소들을 제외하고 지역마다 노인들이 서로 다른 어려움을 가지고 있다. 도시 지역에서는 노인들이 환급, 등기, 입원 등의 어려움에 자주 직면한다. 교외 노인들이 직면한 주요 문제는 주변에 좋은 병원이 없어 제때에 진료를 받을 수 없다는 점이다. 만성 비 전염성 질환은 이미 도시 노인 건강의 가장 큰 살인자가 되었지만, 여전히 병든 노인의 3 분의 1 은 치료를 받지 못했고, 병든 노인의 4 분의 1 은 여러 가지 이유로 치료를 받지 못한 것으로 조사됐다. 따라서 노인 의료 서비스는 개인화와 다양성의 특징을 보여준다.
셋째, 연금 모델 분석
(a) 가족 연금 모델
현재 중국 국정에 가장 적합하고 경제비용이 가장 낮은 가정연금 모델은 가정연금이다. 이 단계에서, 많은 노인들은 모두 자녀가 부양해서, 하위 동무와 함께 먹고 산다. 건강한 노인들은 보통 아이를 돌보며, 심지어 음식을 사서 요리를 하기도 한다. 그러나 일부 노인들은 병에 걸려 자녀의 보살핌이 필요하다. 특히 하반신이 마비된 노인들은 더욱 그렇다. 아무도 그들을 돌볼 수 없다. 이는 일반 시민의 경제와 생활 상황에 있어서는 의심할 여지 없이 설상가상이다.
가족연금 모델의 현황을 개선하기 위해 전문화된 가족연금 모델을 제시했다. 우리나라 인구의 40% 는 저소득층에 속하며, 이 부분에 대해서는 조기 퇴직을 선택하여 노인을 돌볼 수 있고, 정부는 특별자금을 배정해 사회임금을 지급한다. 노인을 돌보기 위해 집으로 돌아가는 이 근로자들은 다양한 전문 교육에 참여하고 지역사회와 협의하여 지역사회의 사회복지사를 통해 정기적으로 근로자의 가정 간호를 평가함으로써 상을 받아야 한다. 이렇게 하면 노인을 돌볼 뿐만 아니라 저소득층의 업무 문제도 해결되어 일거양득이다.
(b) 지역 사회 연금 모델
지역사회 연금 모델은 노인들의 자녀, 친지, 친지들을 중심으로 지역사회 및 전문 서비스 팀에 의지하여 도시 재택 노인들에게 생활 관리, 의료 및 법률 지원을 제공하는 연금 모델이다. 이런 연금 모델은 노인이 자기 집에 살면서 자녀에 의해 보살피고, 동시에 지역사회 서비스기구와 전문가가 방문하여 노인의 심신 건강에 유리하며, 동시에 자녀가 여러 가지 이유로 노인을 돌볼 수 없는 단점을 보완해 양로원 건설 자금을 어느 정도 절약할 수 있다는 특징이 있다. 지역사회 연금 모델은 가정연금 모델과 다르며, 그 본질은 지역사회 내 가정연금 모델이다. 사회 기관의 연금 서비스를 지역사회에 도입하는 것은 기관 연금 모델에 비해 가족 연금 모델과 기관 연금 모델의 장점을 흡수합니다. 그것은 우리나라가 사회변화기에 고령화 문제에 직면한 새로운 연금 모델이다.
지역사회 연금 모델의 주요 서비스 집단은 사회복지사이다. 현재 우리나라 사회복지사의 발전은 결코 만족스럽지 못하다. 그 이유는 다음과 같습니다: (1) 중국은 사회복지사라는 직업에 대해 제대로 알지 못하고, 사회복지사를 양성하기 위한 전문 기관이 없고, 내지의 대부분의 대학에는 사회복지사라는 전공이 없고, 홍콩과 외국에서 이미 성숙하다. (2) 정부가 사회복지사 서비스에 대한 투자가 부족해 사회복지사가 좋은 보수복지제도가 없고 사회적 지위가 높지 않다. (3) 중국인의 전통관념이 심각하여,' 집안의 추함을 외양할 수 없다' 는 사상이 있다. 그들은 보통 사회복지사를 고용하여 가정 문제를 해결하려 하지 않는다.
(c) 기관 연금 모델
기관연금 모델의 주체는 양로원, 복지원, 병원, 각종 재활센터이다. 양로원, 복지원 등 양로기관에 입주함으로써 노인들에게 집중 공양과 생활을 제공하고, 전문인은 일상생활을 돌볼 책임이 있다. 이런 연금 모델은 자녀의 부담을 어느 정도 경감하고 생활습관, 가치관 등으로 인한 생활충돌을 피한다. 둘째, 가정의 연금 위험을 어느 정도 분산시켜 연금 자원의 * * * 경제와 * * * 향유를 실현하였다.
지역사회 연금 모델은 비용이 많이 들면서 가족의 소통에 대한 노인의 열망을 만족시키지 못하고 정신적 위안을 제공한다. 우리나라의 양로원은 대부분 초기에 건립되어 서비스 시설과 전문 서비스 수준이 사회의 발전과 수요를 따라잡기 어렵다. 연금 기관의 설비 조건은 보편적으로 좋지 않고, 전문 서비스 인력 수준이 높지 않고, 관리 모델이 뒤처져 표준화와 표준화 관리를 만족시킬 수 없다.
넷째, 연금 문제에 대한 몇 가지 생각
생활면에서 정부는 노인에게 연금보험과는 별도로 월간 생활보조금을 제공할 수 있습니까? 20 13 년 현재 우리나라 고령인구는 약 2 억, 2× 12×300 = 7200 억, 우리나라 20 13 년 GDP 는/KK 에 이를 것으로 예상된다.
의료 방면에서 정부는 노인에게 무료 의료를 개방할 수 있습니까? 전 국민 의료는 아직 현실적이지 않지만 노인에게만 무료 의료를 제공하는 것은 불가능한 것은 아니다.
정신수요 방면에서 정부문화부문은 노인들을 위한 문화활동을 자주 조직하고, 노인들을 위한 영화, 연극 등을 조직하고, 노인들을 위한 대학과 오락시설을 건설해야 한다.
동사 (verb 의 약어) 결론
이 단계에서, 나는 정부의 연금 투자를 늘려야 한다고 생각한다. 가정과 지역사회 연금 모델 위주, 기관연금 모델을 보조하여 연금 의료 서비스 전문화, 자원 구성 합리화, 지역사회 규모 체계화, 관리 규범화, 중국특색 연금 모델 구축, 우리나라 연금 문제의 기본 요구를 더 잘 충족시킬 수 있다고 생각한다.