첫째, NPC 대표 의안의 의미와 건의를 파악해야 한다.
(a) NPC 대표의 동의를 파악한다.
정족수에 부합하는 각급 인민대표대회 대표는 법률 규정에 따라 본급 인민대표대회에 본급 국가권력기관의 직권 범위 내에 속하는 중대 사항을 제기하고, 대회 의장단이 대회 의제에 포함돼 총회에서 통과한다.
(b) NPC 대표 의안과 건의의 차이를 파악하다.
1. 기능이 다릅니다. 심의와 의결안은 NPC 입법이나 중대한 의사결정의 시작이며 관련 기관과 조직이 연구, 처리 및 회답한다. 대표가 제기한 건의, 비판, 의견은 소통하고 자신의 업무를 개선하는 과정이며, 대부분 NPC 의 직권 행사와는 직접적인 관계가 없다.
2. 다른 주제. 대표가 의안을 제출할 때는 반드시 정족수에 도달해야 한다. 제안, 비판, 의견을 제시한 대표자 수에는 요구가 없다.
범위는 다릅니다. 대표가 제기한 의안의 내용은 본급 인민대표대회의 직권 범위에 부합해야 한다. 대표들이 내놓은 건의, 비판, 의견은 매우 광범위하며 대부분 정부 업무 범위에 속한다.
4. 치료법이 다릅니다. 대표의안이 제기된 후, 의장단은 회의 의제에 포함되는지, 아니면 관련 전문위원회에 회부하여 심의를 하고 의견을 제시하기로 결정하였다. 대표가 제기한 건의, 비판, 의견은 인민대표대회 상무위원회 사무기구나 향진인민대표대회 의장단이 관련 기관과 조직 연구 처리에 제출하고 답변을 책임진다.
둘째, NPC 대표 의안의 특징을 파악해야 한다.
주체의 특이성을 파악하다. NPC 대표의안은 특정 의안을 제출할 권리가 있는 각급 대표들만 제출할 수 있다. 전국인민대표대회 대표는 의안을 제출할 권리가 없다.
(b) 내용의 특이성을 파악하다. 전국인민대표대회 대표가 제기한 의안의 내용은 본급 인민대표대회의 직권 범위를 초과해서는 안 된다. 헌법과 지방조직법은 전국인민대표대회와 현급 이상 지방각급인민대표대회의 직권을 명확하게 규정하고 있다. 전국인민대표대회 대표가 제기한 의안의 내용은 헌법 제 62 조에 규정된 범위를 초과해서는 안 된다. 현급 이상 지방 각급 인민대표대회 대표가 제기한 의안 내용은 지방조직법 제 7 조, 제 8 조에 규정된 범위를 초과해서는 안 된다. 향진 인민대표대회 대표가 제기한 의안의 내용은 지방조직법 제 9 조에 규정된 범위를 초과해서는 안 된다. 그렇지 않으면 대표가 제기한 동의는 성립될 수 없다. 그렇다면 NPC 대표는 어떤 의안을 제출할 수 있습니까? 관련 법률 규정에 따르면 대표가 인민대표대회에 제출할 권리가 있는 의안은 두 가지 범주로 요약할 수 있는데, 하나는 일반 의안이다. 전국인민대표대회에서 이런 의안은 의안, 결의, 결정 등을 가리킨다. 대표나 법정 공동명 30 명 이상의 대표단이 제안했다. 현급 이상 지방 각급 인민대표대회는 법정 공동명 수가 10 을 초과하는 대표가 제출한 결의, 결정, 후보 지명 (입법권이 있는 성, 시, 자치구 인민대표대회에서는 대표가 제출한 지방법규를 제정, 수정 또는 폐지하는 의안도 포함됨) 을 말한다. 향급 인민대표대회에서 5 명 이상을 대표하여 공동으로 제기한 본급 인민대표대회의 직권 범위에 속하는 결의와 결정. 다른 종류는 특별어음입니다. 이런 의안의 법정 공동제안자는 일반 의안보다 많고 의안의 심의와 처리절차도 다르다. 전국인민대표대회에서 이런 의안은 개헌, 파면, 특정 문제조사위원회 조직 등을 포함한다. 헌법 개정안을 제출한 정족수는 전체 대표의 1/5 이상이다. 해임안과 특정 문제에 대한 조사위원회 사건의 정족수는 전체 대표의 1/ 10 이상 또는 세 명 이상이다. 현급 이상 지방 각급 인민대표대회에서 특별 의안은 해임과 특정 문제에 대한 조사위원회 조직을 포함한다. 정족수는 1/ 10 을 초과하는 모든 대표이거나 1/ 10 을 초과하는 모든 대표단입니다. 향급 인민대표대회에서 특별의안은 해임안을 가리키며, 이 안건을 제출한 정족수는 전체 대표의 1/5 이상이다.
(c) 조건의 한계를 파악하다. 1. 대표가 제기한 의안은 반드시 정족수에 도달해야 한다. 전국인민대표대회 조직법 제 10 조는 한 대표단 또는 30 명 이상의 대표가 전국인민대표대회에 전국인민대표대회의 직권 범위 내에 속하는 의안을 제출할 수 있다고 규정하고 있다. 지방조직법 제 16 조는 현급 이상 지방 각급 인민대표대회 대표 10 명 이상, 향, 민족향, 읍의 인민대표대회 대표 5 명 이상이 본급 인민대표대회에 본급 인민대표대회의 직권 범위 내에 속하는 의안을 제출할 수 있다고 규정하고 있다. 헌법을 개정하거나 인민대표대회 회의를 임시로 소집하거나 해임안을 제기한 정족수에 대해 더욱 엄격한 요구를 제기하다. 헌법 제 64 조에 규정된 바와 같이 NPC 상무위원회 또는 전국인민대표대회 대표 1/5 이상의 제의로 전국인민대표대회는 전체 대표의 3 분의 2 이상의 다수로 통과된다. 임시로 전국인민대표대회를 소집하다. 헌법 제 61 조는 NPC 상무위원회가 필요하다고 생각하거나 1/5 이상의 전국인민대표대회 대표가 제의하면 전국인민대표대회 조직법 제 15 조에 전국 인민대표대회 기간 중 3 개 대표단 이상 또는1//KLOC/를 규정하고 있다고 규정하고 있다. 지방조직법 제 26 조는 현급 이상 지방 각급 인민대표대회가 회의를 열 때 의장단, 상무위원회 또는 1/ 10 이상 대표가 합명, 향, 민족향, 읍의 인민대표대회가 회의를 열 때/ 그렇지 않으면 NPC 대표가 제출한 의안은 성립될 수 없다. 2. 대표가 제출한 의안은 반드시 서면으로 제출해야 하고, 회의에서 발행한 의안 전용지를 사용해야 하며, 한 건의 의안이 있어야 한다. 의안은 담당 부서가 대표와 쉽게 연락할 수 있도록 자세한 통신주소와 우편번호를 명확하게 써야 한다.
3. 의안이 갖추어야 할 요소를 대표한다.
(1) 사건 사유: 어음을 제출할 때 구체적인 이유를 간략하게 설명해야 합니다. 사건의 주요 내용은 의안 제출의 필요성, 중요성, 긴박성을 포함한다.
(2) 증거: 법안 제출을위한 기본 근거. 의안의 근거는 대량의 객관적인 사실 자료를 기초로 제기해야 하며, 설득력과 설득력이 있어야 한다. 사례는 문제에 대한 분석, 사실에 대한 서술, 주관적이고 객관적인 상황에 대한 총결산이 될 수 있으며 내용은 반드시 구체적이어야 한다.
(3) 프로그램: 법안 초안, 결의안, 결정 초안 등. 제안이라면, 사건의 원인과 증거가 있는 후에도 문제의 해답, 즉 문제 해결의 기본 사고, 관점, 실천방법이 있어야 한다. 의제 (사건 사유), 문제 (사건 사유) 및 문제 해결 방법을 제기해야만 만족스럽고 완전한 법안이 될 수 있다.
(4) 시간 제한을 파악하다. 1. 전국인민대표대회 대표의안은 각급인민대표대회 기간 동안 본급 인민대표대회에 제출해야 한다. 시간이 초과되면 인대대표 의안은 성립될 수 없고 건의, 비판, 의견으로만 처리할 수 있다. 2. 전국인민대표대회 대표의 의안은 인민대표대회 의장단이 통과한 의안 마감일까지 제출해야 한다. 그렇지 않으면 전국인민대표대회 대표가 제기한 의안은 성립될 수 없다.
(e) 절차의 합법성을 파악하다. 전국인민대표대회 대표의안은 대회 사무국이 총회 의제에 포함되는지, 관련 전문위원회에 회부하여 총회 의제에 포함되는지 여부에 대한 의견을 제기하고, 대회 의장단이 총회 의제에 포함되는지 여부를 결정하도록 총회 사무국에 요청했다. 회의 의제에 포함된 의안은 총회 전체 대표에게 회부하여 심의하고 전체 대표의 과반수가 통과시켜야 한다. 일단 통과되면 법적 효력이 있다.
셋째, NPC 대표 의안의 기능과 유형을 파악해야 한다.
(a) NPC 대표 동의의 역할 파악
1. 인대대표의안은 대표적으로 국가권력을 행사하는 구체적인 표현이다. 대표는 의안을 제출할 권리가 있는데, 이것은 그들 자신의 직능이 요구하고 결정한 것이다. 우리나라에서는 국민이 국가권력의 주인이며, 그들이 선출한 대표로 구성된 각급 인민대표대회를 통해 국가권력을 행사한다. 인민대표대회의 작업 방법은 회의를 열고 국가와 사회생활의 각 방면의 문제를 논의하고 심의한 후, 결국 대다수 사람들의 뜻에 따라 결정을 내리는 것이다. 대표는 법에 의거하여 본급 인민대표대회에 의안을 제출할 권리가 있다. 이 권리 행사의 의미와 역할은 대중의 관심이나 사회생활에서 시급히 해결해야 할 문제를 인민대표대회에 회부하고, 국가권력기관과 대중과의 소통 경로를 원활하게 할 수 있고, 국가권력기관이 관련 문제와 사안에 대해 결정을 내릴 때 가장 많은 인민의 의견과 요구를 반영할 수 있다는 데 있다. 가장 많은 인민의 의지와 이익에 부합하다. 인민대표대회는 많은 인민 대중의 관심과 해결을 희망하는 문제와 사안에 근거하여 국민의 의지에 기반을 두고 있으며, 이것은 인민대표대회 제도의 본질적 요구이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 인민대표대회, 인민대표대회, 인민대표대회, 인민대표대회, 인민대표대회) 따라서 대표의 제안권은 국민들이 국가권력을 행사하는 중간 부분이며, 대표 기능의 일부이다.
2. 인민대표의안은 인민대표대회 제도를 보완하는 구체적 표현이다. 인민대표대회 제도 하에서 제안권은 다음과 같은 특징을 가지고 있다. 첫째, 이 권리를 행사하는 주체자격은 단일이다. 법률에 규정된 특정 국가기관과 조직은 의안을 제출할 권리가 있다. (국무원과 같은 전국인민대표대회에서는 의안을 총회에 제출할 수 있다. 지방 차원에서 지방 각급 인민정부는 본급 인민대표대회에 의안을 제출할 수 있다. 어떤 정당, 사회 조직 또는 시민 개인도 의안을 제출할 권리가 없다. 대표만이 자신의 신분으로 대회에 법안을 제출할 수 있다. 대표만이 제안권을 가지고 있고, 시민들은 이 권리가 없다. 이것은 시민의 정치 참여권을 약화시키는 것이 아니라 시민들이 정치 참여권을 실현하는 방법 중 하나일 뿐이다. 시민들은 그들의 의견을 대표에게 반영할 수 있고, 대표는 유권자나 선거구의 의견을 집중시켜 국회에 제출할 것이다. 물론, 시민들도 인민대표에게 건의할 권리가 있지만, 이는 대표가 의안을 제출할 권리와는 다르다. 시민 개인의 건의는 반드시 일정 수의 대표의 동의를 거쳐 개인 명의로 총회에 제출해야 총회가 심의할 수 있다. 둘째, 대표가 의안을 제출할 권리는 일정 수의 대표가 단체로 행사해야 한다. 다른 유형의 법안에 따르면 법률은 서로 다른 최소 공동 스폰서 수를 규정하고 있다. 연합대표의 수가 정족수에 도달할 때만 의안을 제출할 수 있다. 셋째, 의안의 내용은 광범위하다. 원칙적으로 본급 인민대표대회의 직권 범위 내에 속하는 관련 문제와 사항은 모두 의안 형식으로 대표대회에 제출할 수 있으며 의안 형식으로만 제출할 수 있습니다. 넷째, 대표자의 제안권 행사는 법으로 보호된다. 한편, 대표가 법정 조건과 절차에 따라 의안을 제출하면, 의안은 처리 및 심의 절차에 들어가며, 누구도 대표의 제의와 대회의 의안 처리 및 심의에 간섭해서는 안 된다. 한편 의안의 내용이 무엇이든 의안을 제출한 대표는 법적 추궁을 받지 않는다.
NPC 대표 의안의 유형을 파악하다.
1. 입법 의안. 헌법을 개정하고 관련 법규의 개정과 폐지를 포함한 법률법규에 관한 의안을 제정하다. 헌법 개정안은 NPC 상무위원회 또는 65,438+0/5 가 넘는 전국인민대표대회 대표가 제출했다. 다른 법률안은 한 대표단 또는 30 명 이상의 NPC 대표가 제출할 수 있다. 성, 자치구, 직할시, 더 큰 시와 자치주, 자치현의 지방 각급 인민대표대회 대표 10 명 이상이 공동으로 지방법규안을 제출할 수 있다.
2. 선거사건. 인민대표대회에 제출된 선거문제에 관한 의안. 지방조직법 제 21 조는 성 자치구 직할시의 인민대표대회 대표 30 명 이상, 구 시 자치주의 인민대표대회 대표 20 명 이상, 현급 인민대표대회 대표 10 명 이상, 인민대표대회 상무위원회 위원, 인민정부 지도자를 제출할 수 있다고 규정하고 있다 향, 민족향, 읍의 인민대표대회 대표는 10 명을 초과하여 본급 인민대표대회 의장, 부주석, 인민정부 지도자의 후보를 제출할 수 있다. 다른 선거구나 선거기관에서 선출한 대표는 연합하여 후보를 제출할 수 있다.
3. 한번 기억해 보세요. 본급 인민대표대회에서 선출되고 결정된 국가 공직자 해임을 요구하는 의안. 전국인민대표대회 조직법 제 15 조는 3 개 대표단 이상 또는 1/ 10 이상 전국인민대표대회 대표가 NPC 상무위원회 위원, 중화인민공화국 주석, 부주석, 국무원, 중앙군사위 위원 해임을 제기할 수 있다고 규정하고 있다. 지방조직법 제 26 조에 따르면 현급 이상 지방각급인민대표대회가 열릴 때 의장단, 상무위원회 또는 1/ 10 이상 대표가 공동 이름을 붙이면 본급 인민대표대회 상무위원회 위원, 인민정부 구성 인원, 인민법원장을 제출할 수 있다 향, 민족향, 읍의 인민대표대회가 열릴 때, 의장단 또는 1/5 이상 대표가 공동으로 인민대표대회 의장, 부주석, 향장, 부향장, 시장, 부촌장의 해임안을 제출할 수 있으며, 의장단이 대회의 심의를 제청할 수 있다.
4. 문제 제안. 국가 행정기관, 재판기관, 검찰의 답변을 요구하고 요구하는 의안. 대표법 제 14 조는 전국인민대표대회 기간 동안 대표단 한 명 또는 30 명 이상의 대표가 국무원 각 부, 위원회, 최고인민법원, 최고인민검찰원에 질의안을 제출할 수 있다고 규정하고 있다. 지방조직법 제 28 조는 지방 각급 인민대표대회가 회의를 열 때 10 이상의 대표가 본급 인민정부와 소속 각 업무부서와 인민법원, 인민검찰원에 공동으로 서면 질의안을 제출할 수 있다고 규정하고 있다. 일반적으로, 질의안은 이 부문들이 결정한 방침, 정책 또는 중대한 조치에 대한 질문이거나 직무상 과실이 있는 지도자에 대한 질문이다. 관련된 내용은 모두 중요한 문제이다.
5. 특정 문제에 대한 조사. 인민대표대회 조직 관계자에게 특정 문제에 대한 조사를 요청하는 의안이다. 지방조직법 제 31 조는 현급 이상 지방각급 인민대표대회가 특정 문제에 대한 조사위원회를 조직할 수 있다고 규정하고 있다. 대회 의장단 이상 대표연합대표단은 본급 인민대표대회에 특정 문제에 대한 조사위원회를 조직하여 의장단이 전체회의에 제출하여 결정할 것을 제의할 수 있다.
6. 주요 문제에 대한 결의 및 결정. 인민대표대회에 중대 사항에 대한 심의와 결의를 요구하는 의안. 중대 사항은 일반적으로 본 행정 구역 내에서 본급 인민대표대회의 직권 범위 내에 속하는 관계국계 민생의 중대 사항이다. 전국인민대표대회에서 헌법의 관련 규정에 따라 이런 의안의 내용은 국민경제와 사회발전계획에 대한 의견을 포함한다. 국가 예산 결의안 성 자치구 직할시를 설립하다. 특별 행정구 설립 및 시스템; 전쟁과 평화 문제 기타 최고 국가 권력기관이 결정해야 할 사항. 이런 동의를 제기한 정족수는 적어도 30 명의 대표나 한 명의 대표단이다. 현급 이상 지방 각급 인민대표대회는 본 행정구역 내 국민경제와 사회발전계획, 예산 문제, 본 행정구역 내 정치, 경제, 교육, 과학, 문화, 위생, 민정, 민족업무에 관한 중대 문제를 포함하여 의안의 내용에 대한 결의와 결정을 내렸다. 이런 의안을 제출한 정족수는 10 여 명의 대표이다. 향인민대표대회에서 결의의 내용은 본 행정구역 내 경제 문화 공공사업의 건설 계획이다. 민사 업무 이행 프로그램; 그리고 본급 인민대표대회에 속하는 직권을 행사하여 결의와 결정을 내린 기타 문제와 사항. 이런 동의를 제기한 정족수는 적어도 다섯 명의 대표여야 한다.
넷째, NPC 대표의안의 구조와 표기법을 파악해야 한다.
전국인민대표대회 대표의 의안은 전국인민대표대회 회의 기간에 제기된 것이다. 따라서 인대대표의 의안은 표의안이며, 인대발한 대표의안 전용지를 사용해야 한다.
(1) 의안의 제목
의안 제목에는 라벨, 제목, 사건 사유, 의안 리드, 리드 위임, 리드 연락처 전화 등이 포함됩니다.
1. 태그. 인대제안' 이라고 표시된 종이의 오른쪽 위 모서리에는 1, 일련 번호라는 세 가지가 있다. 인민대표대회 회의 기간 동안 받은 대표의안의 번호를 표시하다. 두 번째는 처리 방식이다. 전문위원회에 제출하여 결정을 심의하고, 대회의 의제에 포함되는지 여부에 대한 의견을 제출하다. 세 번째는 카테고리입니다. 어떤 운동에 속하는지 알 수 있습니다.
2. 제목 탭. Xx 성 (시 자치구), 시 (주), 현 (구), 향 (진) 인민대표대회 의안용지.
3. 소송 사유. 의안의 필요성, 중요성, 긴박성을 포함하여 매우 간결한 글로 의안을 제출하는 이유.
4. 동의의 지도자. 공동 제안의 선두주자, 첫 번째 리더는 1 이 될 수 있습니다. 지도자의 대표단은 일반적으로 지역 단위로, 예를 들면 XX 성 대표단, XX 시 대표단, XX 현 대표단 등이다. 리드인의 연락처 전화 및 제안 리드인의 전화. 담당 부서가 쉽게 연락할 수 있도록 기관과 주택의 전화번호를 표시해야 한다.
(b) 동의 텍스트
1. 제목. 의안 제목은 일반적으로' XX 문화관광 일체화 발전에 관한 의안' 과 같은 문서 제목이다.
2. 텍스트. 본문은 의안의 주체로, 일반적으로 사건 사유 (입건 이유), 의안의 사항, 심의를 제청하는 요구 세 부분을 포함한다.
(1) 사건의 원인. 제시된 이유, 근거, 목적을 주로 설명하려면, 이치에 맞고 근거가 있어야 하며, 간결하고 간결하게 말해야 한다.
(b) 의안 사항. 심의할 사항을 말하며 명확하고 구체적이며 포괄적이며 조작성이 있어야 한다. 의안의 사항, 즉 의안의 내용은 정확한 사실, 합리적인 사건 사유, 구체적인 건의를 기록해야 한다. 의안은 본급 인민대표대회의 직권 범위 내에서 헌법, 법률, 법규 및 정책 시행을 보장하는 문제에 관한 것이다. 둘째, 본급 인민대표대회의 직권 범위 내에 있는 정치 경제 문화 교육 위생 민정 민족 통전 사업의 중대한 사항. 셋째, 국민경제와 사회발전계획, 재정예산이 본급 인민대표대회의 직권 범위 내에서 해결되도록 보장하는 것이다. 넷째, 본급 인민대표대회의 직권에 부합하는 법률법규를 제정하고 개정하는 건의입니다. 다섯째, 인민대표대회와 상임위원회, 인민정부, 인민법원, 인민검찰원 등 국가기관의 건의를 강화하는 중요한 의견이다. 여섯째, 인민 대중이 시급히 해결해야 할 중대한 문제.
(3) 검토 요구 사항. 심의를 제청하는 것은 인대심의에 쓰이는 성어' 심의해 주십시오' 이다.
(c) 의견 처리
법률은 명확하게 규정하고 있다. "전국인민대표대회 대표의안은 대회 의장단이 전국인민대표대회 의제에 포함되는지, 아니면 관련 전문위원회에 회부하여 대회 의제에 포함되는지에 대한 의견을 제기한다." 실제 상황으로 볼 때, 인대회의 의제에 포함될 수 있는 대표의안은 매우 적으며, 대부분 먼저 관련 전문위원회에 회부하여 심의하고, 전문위원회가 대회 의제에 포함되는지 여부에 대한 의견을 제기한다. 그래서 본문 뒤에는 전문위원회의 의견이 포함되어 있어 구체적인 시간, 즉 년, 월, 일을 쓸 것을 요구했다.
(4) 고려 사항
의안 전용지는 특히 인민대표대표대표에게 만년필로 써 주세요. 글씨가 선명해야 합니다. 왼쪽 아래 코너는 계산서를 받은 시간입니다. 의안을 제출하는 시간은 반드시 대회 의장단이 규정한 마감일 전에 제출해야 한다.
(5) 첨부 페이지
의안을 제출할 때 토론원고를 의안의 첨부로 삼아야 한다.
(VI) 후원자
먼저 의안을 제출한 지도자의 이름, 통신주소, 우편번호, 휴대전화 번호를 기입하고 공동명 대표의 이름, 통신주소, 우편번호, 휴대전화 번호를 하나씩 나열한다.
(7) 예
××× 문화 관광 통합 개발에 관한 제안
지도자: ××××××××××
XX 는 천년고도 () 로서 역사가 유구하고 문화가 찬란하며 문화관광산업 발전은 천부적으로 두터웠다. 특히 초문화, 삼국문화, 붉은 문화를 대표하는 역사 자원은 특색이 뚜렷하다. 예를 들어, XX 시티 유적지, XX 산의 초묘, XX 홈 무덤의 초묘, XX 고성, XX 호수, XX 완가, XX 노입, XX 백조도, XX 부수 등이 우리의 우세한 자원이다. 그러나 우리 시의 문화 관광 발전 현황을 보면, "별만 있고 달은 없다. 진주만, 목걸이가 없다' 는 문제가 더욱 두드러지고, 우리가 깊이 생각하고 해결하고, 문화관광강시를 건설하고, 문화경주를 세계로 나아가게 해야 한다.
존재하는 문제:
첫째, 자원 분포가 집중되지 않았다. 우리 시의 관광 자원은 풍부하고, 관광지가 많고, 내포가 깊지만, 정도가 다르고 작은 문제가 있어 시 전체의 관광업을 지탱할 수 있는 브랜드 관광지나 관광지가 없다. 관광 소비는 깊이가 부족하고, 행인이 많고, 목적지 고객이 적다.
둘째, 제도적 메커니즘이 유연하지 않다. 현재, XX 관광업의 빠른 발전을 제한하는 병목 문제는 체제의 불순, 메커니즘 불활 등에 두드러지게 나타난다. 도시에는 여러 가지 관리 등 많은 문제가 있어' 각자 전쟁',' 각자 전쟁' 상태에 있어 합력을 형성하기 어렵다. 관리 시스템의 차이로 인해 제품 시스템 통합은 "번들" 할 수 없으며 더 큰 시장 구매력을 형성할 수 없습니다.
셋째, 브랜드 영향력이 충분히 강하지 않다. 핵심 경쟁력을 갖춘 관광상품이 부족해 문화적 내포에 대한 발굴이 부족해 시장에서 널리 알려진 브랜드가 형성되지 않아 관광소비가 깊이가 부족하다.
넷째, 관광 지원 시설이 완벽하지 않다. 관광경제가 급속히 발전하면서 관광교통, 숙박, 음식, 관광상품 등이 더욱 강화되어야 하는데, 특히 현시 관광보조시설은 따라가야 한다.
몇 가지 제안 사항:
첫째, 관광 시장의 주체를 적극적으로 육성하십시오. XX 도시문화관광투자유한공사와 XX 생태관광구역의 플랫폼 건설을 중시해야 한다. XX 문화관광투자유한회사를 시 문화관광의 투자융자 플랫폼으로 만들어 대량의 관광시장 주체의 설립을 이끌어야 한다.
둘째, 자원을 통합하고 핵심 관광 상품을 만든다. 성 위원회, 성 정부가 새로운 ××× × 생태문화관광권과 ×× × 경제대 개방발전전략을 실시할 수 있는 중대한 기회를 포착하여 관광자원 특성, 구역, 하위 주제에 따라 전 시 문화관광자원을 대대적으로 통합하였다. 구체적인 아이디어는 ×××× × 중심도시 관광자원을 문화관광투자유한회사에 통일해 경영권 경영권 사용권분리의 사고방식에 따라 통일통합 관리를 하는 것이다. Xxx, xx 는 레드 투어리즘과 생태관광의 융합에 따라 레드와 생태관광판을 만든다. 물 문화의 특징에 따라 ×× × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ×
셋째, 기능을 강조하고 강력하게 홍보하십시오. 예를 들어, 중심 도시는 초문화, 삼국 문화를 핵심으로 하고, XX, XX 는 붉은 생태 문화를 핵심으로 한다. Xxx, XXX, XXX 는 물 문화를 핵심으로 하고, 포장을 통일하고, 통일적으로 홍보하며, 강력한 시장 충격을 형성하고, 도시의 문화 관광 브랜드를 높인다.
넷째, 문화 관광 시설 건설을 강화하다. 명승지 간의 관광 도로 건설을 가속화하다. 고성급 호텔, 대형 비지니스 호텔을 대대적으로 발전시키고, 경제형 호텔을 보급하여 다양한 계층의 관광객의 요구를 충족시키다. 관광 기념품 및 공예품 R&D 센터 건설, 관광 쇼핑 블록 건설, 다양한 수요를 충족시킬 수 있는 특색 있는 브랜드 상품 육성 특색 미식가를 건설하고, 지방 특색 미식가 브랜드와 명품식품점을 만들고, 아름다운 맛집 브랜드를 만들고, 도시 교외를 강력하게 지지하고, 특색 있는 음식' 농가악' 관광을 발전시키도록 유도한다. 형추 특색이 풍부한 문화 관광 프로그램을 만들어 관광의 내포를 높이다.
주요 대표:
임시 파견 담당자: 108 (약어)
다섯째, NPC 대표 의안 글쓰기의 기본 요구 사항을 파악해야 한다.
(1) 대대표는 반드시 자신의 자질을 향상시키기 위해 노력해야 한다. 첫 번째는 사상 정치적 소질이다. 취지의식, 책임의식, 대중의식, 대국의식, 법률의식, 학습의식, 헌신의식 등 가장 중요한 자질이다. 대표는 인민이 선출한 것으로 사회적 책임감과 역사적 사명감이 강해야 한다. 인민 (특히 약자 집단) 의 입장에서 국민을 위해 말하고, 약자를 위해 말하고, 인민의 대변인이 되어야 한다. 당과 국가의 중심 업무와 중점 업무를 둘러싸고 전국인민대 입법의 중점과 결합해 인민 대중의 보편적인 관심사를 파악하고 국가 개혁 발전의 안정된 대국에서 건의를 해야 한다. 너는 법률 법규, 지법, 법 준수, 용법을 이해하고 숙지하여 법이 허용하는 범위 내에서 활동해야 한다. 겸허하게 공부해야지, 질문하는 것을 부끄러워하지 않고, 공부하는 법을 모른다. "세 사람이 가면 반드시 우리 스승이 있을 것이다." 나는 공부하고, 공부하는 것을 사랑하고, 공부를 즐기기를 갈망한다. 내가 더 많이 배울수록, 나는 더 부유해질 것이고, 나는 더 행복해질 것이고, 나는 더 자신감을 가질 것이다. 동시에 "기꺼이 지불하고, 요구하지 않는다" 며, 항상 고생을 준비하고, 사사건건 직접 해야 한다. 대표는 영광스러운 직위일 뿐만 아니라, 더욱 중요한 것은 책임과 헌신이다. 두 번째는 문화적 소질이다. 대표님이 갖추어야 할 중요한 자질이기도 하다. 문화적 소질은 기초이자 전제이다. 한 사람은 문화적 소질이 없어서는 안 되고, 한 대표는 문화적 소질이 없어서는 안 된다. 문화적 자질에는 지식 수양과 정신 수양이 포함된다. 지식수양은 외적, 현명함, 정신수양은 내면적이고 은밀하며,' 시를 책으로, 자부심을 가져라' 를 의미한다. 대표가 임무를 수행하려면 마르크스 레닌주의, 마오쩌둥 사상, 등소평 이론,' 세 가지 대표' 의 중요한 사상, 과학 발전관을 진지하게 공부해야 한다. 당과 국가의 관련 중대 노선, 방침, 정책을 이해하고 배우고, 헌법, 대표법, 선거법, 조직법, 감찰법, 국가공통어문을 열심히 배우고 장악해야 한다 세계 발전의 기본 추세를 이해하고 파악하며, 현대과학문화지식을 열심히 배우고, 자신의 지식구조를 보완하고, 특히 인민대표대회 제도, 현대정당 지식 및 관련 정치이론 지식을 배우고 이해하며, 인민대표대회의 의사규칙과 업무절차를 배우고, 각종 업무보고를 심의하고, 법률사건을 심의하고, 국민경제와 사회발전계획을 심사하고 비준하며, 재정예산과 결산을 심사하고 비준한다. 기본적인 현대조사와 정보통계법 (인터넷 기술 등) 을 사용하는 법을 배우다. ) 민정을 수집하고 민지를 모아 민의를 반영하고 의안을 작성하고 제출하는 기본 방법을 파악한다. 대표의 정신수양, 특히 정치적 소양과 인격수양을 강화하는 데도 주의해야 한다. 세 번째는 기본기입니다. 우선 대표는' 다리 공' 이 있어야 하고, 기층 조사에 깊이 들어가 국민에게 물어봐야 한다. 고층 건물과 사무실에 앉아 있으면 실제 상황을 영원히 알 수 없고, 표면에 떠있으면 허상에 속기 쉽다. 부지런히 관찰하고, 관찰에 능하다. 보는 것은 사실이지만 청각은 그렇지 않다. 둘째, 대표는' 귀청목' 이 있어야 하고, 각종 좌담회, 세미나, 드라이어, 각 방면의 의견과 견해를 듣고, 상황을 이해하고 익히고, 식견을 넓히고, 분석 판단력을 높여야 한다. 다시 한 번, 대표는' 뇌공' 이 있어야 하고, 기꺼이 생각하고, 부지런히 생각하고, 잘 생각해야 한다. 우리는 모든 것을 알아야 하고, 남의 건의를 따를 뿐 아니라, 자신의 주견을 가져야 하며, 편신만 들어서는 안 되고, 모든 것을 알아야 하며, 눈앞만 보아서는 안 되고, 장기적인 해결책을 찾아야 한다. 넷째, 대표는' 손재주' 가 있어야 하고, 쓰기 좋아하고, 자주 쓰고, 쓸 줄 알고, 의안의 쓰기 요구 사항을 숙달해야 한다.
(2) 의안의 내용은 반드시 본급 인민대표대회의 직권 범위에 속해야 한다. 정부 업무에 속하는 것은 의안 형식으로 제기해서는 안 되며, 제안, 비판, 의견의 형태로 제기해야 한다. 실제로,' 인민대표대회의 직권 범위 내' 의 내용을 파악하기가 어렵기 때문에, 상당수의 의안은 실제로 매년 열리는 각급 인민대표대회에서 각 방면의 업무에 대한 건의, 비판, 의견이다. 따라서 인대대표가 제기한 많은 의안은 의장단 토론을 거쳐 통과된 후 각 회의에서 건의, 비판, 의견으로 변해야 한다.
(3) 의안 제출은 반드시 법정 시한 요건을 충족해야 한다. 의안에 기한을 정해야 하는 이유는 첫째, 우리 인민대표대회가 비교적 짧아서 보통 일 년에 한 번 열리기 때문이다. 둘째, 각급 인민대표 수가 많고, 제출된 의안이 많다. 대회 기간 동안 이렇게 많은 의안을 처리해야 하는데, 시간이 매우 빠듯하다. 따라서 법안 제출에는 대회 기간 동안 법안을 처리하고 전문위원회에 심의할 수 있는 마감일이 있어야 한다.
(4) 건의서는 반드시 쓰기 형식의 요구 사항을 충족해야 한다. 모든 법안에는 사건 사유, 사례 근거, 계획이 있어야 한다. 제목을 나열해서는 안 되며, 요구 사항, 특히 법률사건은 법률 초안을 첨부해야 한다. 의안은 단 하나의 사건 사유, 사건의 근거, 하나의 의제에 대한 방안만 제출할 수 있으며, 전국인민대표대회가 열릴 때 대회 의안심사위원회의 심의에 어려움을 초래하지 않도록 한 의안에 여러 의제를 제기해서는 안 된다. 계산서는 깔끔하게 써야 한다. 지금 컴퓨터 인쇄가 보편화되니, 컴퓨터로 타자를 치거나 타자를 친 후 운동지에 붙이는 것이 낫다. 공동 이름 제안에 참여하는 모든 대표는 직접 서명해야 하지만, 서명을 반복하지 마십시오. 대표단의 이름으로 제기된 의안은 대표단 전체 대표의 과반수가 통과되고 대표단 책임자가 서명해야 한다.
요약하자면, 각급 인대들이 자신의 책임을 명심하고, 기꺼이 지불하고, 열심히 공부하고, 실천하고, 머리를 쓰고, 손짓을 한다면, 반드시 고품질의 인대의안을 쓸 수 있을 것이다.