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안전생산법' 해석 | 신법 안전생산관리기구 설립 또는 안전생산관리원 배치 규정
안전 생산법 제 24 조

광업, 금속 제련, 건설, 운송 및 위험물 생산, 운영, 저장, 하역에 종사하는 단위는 안전생산관리기관을 설치하거나 전문직 안전생산관리원을 갖추어야 한다.

전항의 규정 이외의 생산 운영 단위 종사자가 100 명 이상인 경우 안전 생산 관리 기관을 설치하거나 전임 안전 생산 관리 인력을 배치해야 합니다. 종업원 부족 100 명은 전임 또는 시간제 안전 생산 관리자를 갖추어야 한다.

문장 주제

이 조항은 생산경영단위에 안전생산관리기관을 설립하거나 안전생산관리원을 갖추는 규정에 관한 것이다. 이 문장 수업은 두 단락으로 나뉜다.

핵심 개념

안전생산관리기구' 는 생산경영단위가 설립한 구체적 안전생산관리를 담당하는 독립기능부문을 가리킨다.

안전생산관리원' 은 안전생산교육훈련을 거쳐 생산경영단위와 설립한 안전생산관리기관에서 안전생산관리에 종사하는 사람, 안전생산관리기관을 설립하지 않은 생산경영단위에서 전문직이나 시간제 근무로 안전생산관리에 종사하는 사람을 말한다.

콘텐츠 가이드

안전생산관리기구와 안전생산관리인원은 생산경영단위에서 안전생산관리를 실시하는 구체적 집행자로서 단위 안전생산업무에서 없어서는 안 될 중요한 역할을 하고 있다. 생산경영기관이 모든 사람이 안전을 책임지는 작업구도를 형성하려면 반드시 한 가지 역할이 있어야 한다. 그렇지 않으면' 안전생산법' 이 세심하게 구축한' 전원' 안전생산책임제는 빈말이다. 주요 책임자가 생산경영 단위의 안전생산 업무 중' 관건 소수' 라면 안전생산관리기구와 안전생산관리원이' 관건직' 이다.

일반적으로 광업, 금속 제련, 건축공사, 교통운송 및 위험물 생산, 경영, 보관, 하역에 종사하는 생산경영단위는 전형적인 고위험생산경영단위이며 안전위험이 크고 중대한 위험원이 많고 사고율이 높다. 일부 생산경영 단위는 전통적인 고위험 업종은 아니지만 규모가 크고 종업원이 많고 안전관리 체인이 길어 생산안전사고가 발생할 확률이 높다. 따라서 고위험 생산 경영 단위나 종업원이 많은 생산 경영 단위의 경우, 안전 생산 관리에 종사하는 전문 인력이 있어야 하며, 생산 경영 단위의 안전 생산을 정기적으로 점검하고, 검사에서 발견된 안전 문제를 제때에 처리하고, 사고의 숨겨진 위험을 제때에 없애야 한다.

생산경영단위 내부에 안전생산관리기관을 설립하거나 안전생산관리원을 갖추는 것도 세계 각국의 통행 관행이다. 예를 들어 남아프리카 1996' 광산 직업건강안전법' 은 20 명 이상의 직원을 보유한 광산이 광산의 지정된 작업장마다 직업건강안전대표를 한 명 배치해야 한다고 규정하고 있다. 직원 100 명을 보유한 광산에서 둘 이상의 직업건강 및 안전위원회를 만들어야 한다. 미국 영국 등 선진국에서도 이 규정이 있다.

이 조항은 광산, 금속 제련, 건설, 운송 단위 및 위험물 생산, 운영, 저장, 적재 및 하역 단위와 같은 고위험 생산 및 운영 단위 또는 종사자가 100 명을 초과하는 생산 및 운영 단위의 두 가지 의미를 포함합니다 한편 종업원 부족 100 명에 대한 생산경영단위의 경우 생산규모가 작기 때문에 생산경영단위는 실제 상황에 따라 안전생산관리기관을 설립할지 여부를 결정하며 국가는 이에 대한 의무적 요구를 하지 않는다. 하지만 안전생산관리기구가 없더라도 생산경영활동 실제에 따라 전문직이나 아르바이트의 안전생산관리원을 배치해야 한다.

20 14 안전생산법 규정에 비해 적용 범위에는 두 가지' 확장' 이 있다. 하나는 원래' 도로 운송 단위' 를' 운송 단위' 로 확장하는 것이다. 주로 운송활동은 인민생명재산 안전을 포함해 수상운송, 해상운송, 도시궤도교통 등 여러 측면을 포괄하고 있으며, 과거에는' 도로운송단위' 에 대한 정의가 비교적 좁고 실천 중 논란이 컸다. 예를 들어 도로 운송 단위에 도시 철도 운송 건설 운영 단위가 포함되어 있습니까? 관련 분야 적용이 불분명한 문제를 해결하기 위해, 특히 본 조항을 위와 같이 수정했다. 파이프 라인 운송 활동과 같은 일부 생산 및 운영 활동은 구체적인 분석이 필요하다는 점에 유의해야 합니다. 우리나라의 법률 규정에 따르면, 만약 일부 송수관이 특수설비에 속한다면,' 특수설비안전법' 도 적용된다.

안전생산법' 과' 특수장비안전법' 은 일반법과 특별법의 관계다. 특별법은' 특별법이 일반법보다 낫다' 는 원칙에 따라 특별법이 별도로 규정되어 특별법이 적용된다. 특별법은 규정이 없고 안전생산법이 적용된다.

두 번째는 적용 범위를 위험물 저장 단위로 확대하는 것이다. 위험물 하역은 전형적인 고위험 활동이라는 점을 감안하면 사고가 나면 심각한 결과를 초래하기 쉽다. 예를 들어,' 유해 화학 물질 안전 관리 규정' 에 따르면 유해 화학 물질의 하역은 안전 운영 기준, 규정 및 제도를 준수하고 하역관리원의 현장 지휘 또는 감독하에 진행해야 한다. 동시에 유해 화학 물질 취급 관리 인력에 대한 특별 자격 인정도 실시한다. 이번 개정안은 위험화물의 전체 수명 주기 안전 관리의 현실적 필요이자 입법 연결 목적에서 나온 것이다.

이 조항은 원칙적으로 생산 경영 단위가 반드시 안전 생산 관리 인원을 배치해야 한다고 규정하고 있지만 구체적인 설비 비율은 분명하지 않다는 점을 설명해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 생산, 운영, 운영, 운영, 운영, 운영, 운영, 운영) 법률 적용 문제를 해결하기 위해 베이징, 산둥, 안후이 등지는 지방입법 등을 통해 이를 더욱 구체화했다. 예를 들어, "산둥 생산 및 운영 단위의 안전 생산 책임 규정" 에서는 광업, 금속 제련, 도로 운송, 건설 공사에 종사하는 단위, 위험물 생산, 운영, 저장, 취급, 운송 단위, 위험물 사용, 생산, 사용/KLOC 이상

따라서 생산 경영 단위는 시행 과정에서' 안전생산법' 의 일반 규정을 준수해야 할 뿐만 아니라 지방법규의 구체적인 요구 사항과 연계하여 실시해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 안전생산법, 안전생산법, 안전생산법, 안전생산법, 안전생산법, 안전생산법, 안전생산법)