첫째, 세무 행정 법 집행 위기의 구현과 의의
세무서는 행정법 집행 과정에서 많은 어려움이 있다. "수만 리 길, 천여 리, 백가의 영향을 받는다" 는 세무원 업무의 진실한 묘사이다. 이와 함께 세무행정법 집행의 위험으로 인한 잠재적 위기도 세무서 규범의 효과적인 집행에 대한 요구가 높아지고 있다.
관련 자료와 언론에 따르면 법 집행 부당, 법 집행 실수, 행정불행위, 세법 집행이 엄격하지 않은 등 세무행정복의건과 행정소송사건이 우리나라에서 비교적 보편화되어 최근 몇 년간 상승세를 보이고 있어 많은 세무원들이 책임을 추궁받고 있다. 불완전한 통계에 따르면 전국 세무행정복의건 1994 ~ 2000 건이 2006 년 5438 건에서 2005 년 3305 건으로 오른 것은 지난 6 년의 3.2 배에 달했다. 우리나라 세무행정소송사건은 1994 부터 2000 년까지 328 건으로 2006 년 5438 부터 2005 년까지 108 1 건으로 올라 지난 6 년보다 3.3 배로 올랐다. 행정복의사건과 행정소송 사건에서 원래 결정을 유지할 수 있는 사건은 많지 않고 패소율은 비교적 높다. 2005 년 전국 세무서에서 심사한 복의안 중 유지, 철회, 변경 복의결정의 비율은 54: 46 이다. 인민법원이 심리한 세무행정소송사건에서 판결유지와 철회, 변경율은 48: 52 이다. 2004 년 전국 세무서에서 204,900 명의 세무원을 조사한 결과 4,597 명이 행정처분을 받고 65,438 명이 사법기관으로 이송됐다. 2005 년 7 월부터 2006 년 말까지 검찰은 독직 침해 세무원 439 명을 모두 조사하여 조사했다. 2006 년에는 국세 시스템만 144 명의 세무원이 독직 침해로 검찰에 적발됐다. 그러나 지난해 말부터 올해 3 월까지 광저우시의 기층 일선 세무원 8 명과 모 국 소속 단위 부국장이 연이어 직무를 소홀히 하며 권모사를 도모했다. 그들은 기검, 검찰에 의해 심문, 구속, 보석예심, 심지어 체포, 구금을 받아 광저우 지방세에 돌이킬 수 없는 부정적인 영향을 미쳤다. 비통한 교훈은 어쩔 수 없이 경종을 울리며 우리의 중시를 불러일으켰다.
위의 상황을 감안해 볼 때, 필자는 세무행정법 집행 위기의 제기가 심각한 현실적 의의를 가지고 있다고 생각한다.
(a) 조세 행정 법 집행 위기가 세금 법 집행인의 절실한 이익을 효과적으로 보호할 수 있는지 여부. 세수 집행 위기를 과학적으로 예방하고 해결하여 세수 집행의 안전을 보장하는 것은 동지를 보호하고 팀을 안정시키는 기초이자 내나무 정기와 외나무 이미지의 관건이다.
(b) 세무 행정 법 집행 위기 때 세무법 집행 기관의 좋은 이미지를 세울 수 있다. 예를 들어, 법 집행관들은 세무행정법 집행에서 항상 위기감을 유지하고, 정확한 문명법 집행을 할 수 있으며, 납세 서비스를 잘 하고, 세수 징수 갈등을 해소하기 위해 노력하며, 세무행정법 집행의 위기를 해소할 수 있을 뿐만 아니라, 자신과 전체 세무법 집행 팀의 좋은 이미지를 세울 수 있다. 한편, 법 집행방식이 간단하고 법 집행 수단이 난폭하면 세수 징수 관계가 긴장되고, 법 집행안전계수를 낮추고, 세수 행정법 집행의 위기를 늘리고, 법 집행팀의 이미지를 손상시키고, 세수법 집행 업무를 수동적으로 만들 수 있다.
(3) 세행정법 집행 위기는 세법 집행의 질과 세수입을 보장할 수 있다. 법 집행인이 세무행정법 집행에서 위기감을 시종 유지할 수 있다면 정령이 원활하고 책임감을 높이며 마비사상을 극복하고 의무를 다하며 모든 것을 얻을 수 있도록 보장할 수 있다.
(4) 세무행정법 집행 위기도 부패를 예방하고 관료주의를 극복하고 염정건설을 촉진할 수 있다. 극소수의 세무간부가 부정직한 행위로 세무행정법 집행 위기를 야기했지만, 그들의 행동은 세무원의 이미지에 심각한 영향을 미치고 더럽혀 세무기관의 권위를 훼손하고 법률의 존엄성을 모독했다. (윌리엄 셰익스피어, 존엄, 존엄, 존엄, 존엄, 존엄, 존엄, 존엄)
둘째, 세무 행정 법 집행 시스템의 위기 분석
세법은' 양날의 검' 으로 납세자의 납세 행위를 규제하는 동시에 조세 집행권 행사를 더욱 제한하고 있다. 현재, 조세 집행 위기는 고립된 사회 현상이 아니라 세무서 자체의 요인과 사회경제의 뿌리를 모두 가지고 있다. 객관적인 요인도 있고 주관적인 요소도 있다. 요약하면 다음과 같은 이유가 있습니다.
(a) 세무 당국은 법 집행 위기에 대한 인식이 부족하다. 일부 세법 집행관들은 조세 집행이 부당할 경우 발생할 수 있는 위험과 결과에 대한 효과적인 인식이 부족하고, 법적 의식이 희박하며, 법 집행이 임의적이고, 법 집행이 엄격하지 않다. 일부 법 집행인의 자질 향상이 뒤처져 경제와 세수 발전의 거대한 변화에 적응하지 못해 법 집행 절차가 엄격하지 않아 법 집행 위기가 발생했다. 주요 내용은 다음과 같습니다.
1, 생산성 저하. 예를 들어, 사찰부의 사건 처리 시간이 너무 길어서 납세자가 실종되고 증거가 분실되어 최종 처리될 수 있었던 사건이 증거가 부족해졌습니다. 납세자는 세무징수기관이 처리한 세무감사사항에 대해 시한을 초과하여 의문을 제기했다. 세원 관리 정보가 왜곡되어 납세자가 송장을 사취한 뒤 사라지면서 세수 손실이 발생했다. 이러한 위험은 일상적으로 쉽게 알아차리거나 간과할 수 없으며, 최종 결과는 매우 심각할 수 있으며, 심지어 법적 책임을 져야 할 수도 있습니다.
2. 세무처리가 부당하다. 세법 및 관련 법률에 대한 세금 법 집행인의 이해의 편차는 세법에 명시적으로 규정되지 않은 사항에 대해 세금을 보충한다. 무단으로 세금 납부를 연기하여 규정에 따라 연체료를 인상하지 않았다. 행정 처벌을 받아야 하는 일부 사건에 대해서는 처벌이 없다. 업무에서 실체를 중시하고 절차를 소홀히 하여, 사건이 절차상의 위법으로 인해 처리할 수 없게 되었다. 관련 자료에 따르면 1999 ~ 2004 년 동안 세무서의 손실률은 66% 에서 약 82% 로 올라 전국 행정기관의 평균 손실률보다 훨씬 높았다. 그중에서도 세법 집행 사건이 법적 증거 제공에 있어서의 유효성은 법 집행에서 가장 약한 부분이다.
3. 세법 집행이 미흡하다. 첫째, 서류는 법을 어기고, 서류는 법원에게 전달되지 않았다. 납세자에 대한 세금 보존, 세금 집행 등의 조치가 관련될 경우 분쟁과 충돌이 발생할 수 있으며 직접적인 패소 위험이 있습니다. 둘째, 집행 조치가 적절하지 않아 체납세 (수수료, 벌금) 가 효과적으로 추징되지 않았다. 법률이 부여한 세금 추징 조치는 충분히 활용되지 않아 국가 세수 손실을 초래했다.
4. 규격화되지 않은 문서나 내부 워크플로우를 개발하고 게시하면 위기 발생 확률이 어느 정도 높아질 수 있다. 현재 각종 관리제도는 세무원에 대한 요구가 갈수록 높아지고 있어 장기적으로 세금 징수관의 규범과 발전에 유리하지만, 일부 세법 집행인에 대한 요구가 너무 높아서 납세자가 부담해야 할 의무와 책임까지 세무서와 세법 집행관이 부담해야 한다. 그리고 각종 관리제도와 관리요구가 서로 겹치고, 한 가지 요구가 한 가지 요구보다 더 완벽하다. 현재의 법률환경과 세수 징수 환경에서 기층 세수관리에 종사하는 세무원들에게 큰 압력을 가해 제도적인 누락함정을 설계해 법 집행 위기의 확률을 높였다.
(2) 개별 세금 징수원은 자신의 권리를 사리사욕을 도모하는 도구로 이용한다. 기층 세무원은 일선에서 일하며 납세기업, 관리자, 중개기관과 자주 거래하며, 특히 개별 불법분자 부패의 주요 대상이 되기 쉽다. 다른 꿍꿍이가 있는 사람들은 물질적 이익의 미끼를 통해 세무간부와의 관계를' 확대' 하거나 중개기관을 통해' 중개인' 으로 활동하며 세금을 내지 않거나 세금을 적게 내도록 모색하고 있다. 그러나 개별 세금 징수원이 자신의 권리를 사리사욕을 도모하는 도구와 수단으로 삼을 때 염정 위기를 초래할 수 있다.
1, 감사 선택 인정안과 관계안. 현재 사례 선택에 대한 평가가 완벽하지 않아 사례 선택의 임의성이 크다. 개별 인원들은 사건 검사' 입구' 와' 방수가 흔적을 남기지 않는다' 는 편리함을 이용해' 서, 서 있지 않다' 등 선별적인 입건 방식을 채택하여 부당한 이익을 도모한다.
2. 사건 검사를 실시합니다. 세무조사관들은 사건 검사를 실시할 때 증거를 이용해 통일기준과 절차 부족, 증거 선택 과정, 효과적인 감독 부족 등 관리 허점, 중대문제, 큰 문제 회피, 경량문제 등을 선택해 업무 미숙, 증거 부족을 핑계로 추징한 세금을 많이 신고하거나 적게 갚고 비공식적으로 부당한 이익을 챙겼다.
3. 구현. 사찰관들은 사건 집행 공개도가 낮고 집행 감독이 엄격하지 않고 주관적 임의성이 큰 허점을 이용해 납세자가 집행 가능한 재산을 이전하도록 허용하거나 지시하여 사건 사찰 처리 결과가 집행되거나 부분적으로 집행되지 않아 비공식적으로 부당한 이익을 취하게 했다.
4. 기업소득세 환결제 및 후속관리. 세무관은 기업소득세를 이용해 최종 환납을 통해 중개기관이 대리하는 특징을 청산하고 중개기관이나 납세자와 묵묵인하며 기존 문제에 대해 묵인하거나 중개기관을 지정하는 등의 조치를 취하고 중개기관이나 납세자와 사적으로 공모하여 부당한 이익을 도모한다.
5. 세액공제. 정책적 감면이든 어려운 감면이든, 실제로 세금 감면의 구체적인 운영 구경은 종종 세금 관리인의 손에 달려 있다. 신청자 수가 많고 실제 비준된 세액 감면도가 제한된 경우 세무 관리자는 자신의 일과 납세자에 대한 세금 감면 조건에 대한' 이중 정보 비대칭' 을 이용해 부당한 이익을 얻기 쉽다.
(3) 세법의 부족과 불완전. 조세 입법의 부재는 또한 조세 행정법 집행 위기를 초래한 심각한 원인이 있다.
1, 실체법의 관련 요소를 정확하게 파악하기가 어렵다. 우리나라의 현행 세수실체법은 주로 각 세금의 단행법, 행정법규, 규정으로 구성되어 있다. 일부 세금의 세금 요소는 법률, 행정 법규 및 규정에 규정되어 있지 않다. 세무서가 세법 집행권을 행사하는 자유재량권이 너무 커서 주관적인 요소가 최종 세금 결과에 영향을 미치기 쉬우며, 세법정주의 원칙을 위반하면 조세 분쟁과 법 집행 위기를 초래할 수밖에 없다.
세금 규범 문서의 개발은 충분히 엄격하지 않습니다. 넓은 의미의 세법 체계에 있어서, 세금 규범성 문서는 말위에 있으며, 법적 효력이 가장 낮다. 좁은 세법 체계는 국가 입법기관이 입법 절차에 따라 제정하고 반포한 법률, 규정 및 규정만을 가리킨다. 세금 규범성 문서는 좁은 세법의 범위에 속하지 않으며, 일반적으로 실체법의 보충과 해석으로 존재한다. 일부 세금 규범성 문서 내용에 허점이 있어 표현이 엄격하지 않아 일관되지 않고 연결이 원활하지 않아 실체법의 시행 효과에 영향을 미친다. 그러나 세사건이 행정소송 단계에 들어서면 인민법원은 구체적인 행정행위를 심사할 때 법률법규를 근거로 한 것으로, 규칙은 참고로 삼을 수밖에 없다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 세금명언) 따라서 규범 문서의 실체법에 대한 해석이나 보완은 행정소송에서 무효이며, 이에 따른 법 집행 행위는 법 집행 위기를 초래할 수 있다.
3. 조세소송법의 일부 규정은 너무 원칙적이어서 조작에 불리하다. 세금 집행 관행에서 세금 징수법에는 관련 거래의 세금 조정 및 보상이 세금에 연체료를 부과할지 여부와 같은 모호한 공간도 있습니다. 납세자의 세금 미달 신고, 과세 한도 파악 방법 등에 대한 문제는 분명하지 않다. , 세법 집행을 법 집행의' 혼란' 이나' 행위' 의 난처한 상황에 빠뜨리고, 법 집행 위기를 겪을 수도 있다.
(4) 세금 징수 및 관리 메커니즘 및 기타 체계적인 이유. 세금 징수 및 관리 메커니즘과 외부 개입의 체계적 원인으로 인해, 조세 행정 집행 위기는 주로 다음을 포함한다.
1, 세금 징수 메커니즘이 완벽하지 않습니다. "수거, 검사" 의 변증관계로 볼 때, 수확은 목적이고, 관은 기초이며, 검사는 보장이다. 그러나 실제 운영에서는 권한 구분이 불분명하고 소통이 원활하지 않은 등의 문제가 있다. 기능 분리로 인해 세금 징수관과 사찰 간의 정보 교환 채널이 원활하지 않아 관련 섭세 정보가 각 부처 간에 효과적으로 작동하지 않아 섭세 위법 행위에 대한 타격에 영향을 미치고 대량의 탈주와 비정상가를 형성하여 법 집행 위기를 형성했다. 또한 세금과 공상, 은행, 금융 등 부서 간, 국세와 지방세 사이, 지역별 세무서 간에도 정보 공유가 원활하지 않고 소통이 제때에 이루어지지 않는 등의 문제가 있으며, 세법 집행의 타격에도 영향을 미치고 업무에 수동적인 영향을 미칠 수 있다.
2. 모든 측면에서 개입의 위험. 지방경제 발전 속도와 사회취업의 압력으로 많은 지방정부는' 경제에만 집중하라' 와' GDP 에만 집중하라' 는 일방적인 작업 사고방식을 따르고 있다. 그러나 세무서와 지방정부 사이에는 각종 연계가 있다. 특히 세원, 자금, 건설 등에서 정부의' 욕망' 과' 대국' 에 대한 협력 태도를 취하는 경우가 많다. 일부 정부는 법률의 변두리에 처해 있다. 이런 사회 환경에서 세수 집행은 줄곧 각종 모순의 초점에 처해 있으며, 행정개입, 인위적 개입, 부서 간 협력 불량, 사법부패 등 일련의 문제들이 법 집행의 공정성을 심각하게 제약하고 있다.
3. 세법 집행은 다단계 감독과 제약을 받아 법 집행 위기를 증가시켰다. 세수수입이 국가 재정소득에서 차지하는 비중이 커지면서 세수집행은 국가 행정법 집행의 일환으로 각급 기검감사기관, 인민검찰기관, 사회 각계의 면밀한 관심을 받고 있다. 세무서와 법 집행인의 사회감독이 커지면서 세무서와 그 직원들이 더 높은 법 집행 수준과 더 엄격한 법 집행 기준을 갖도록 요구하고 있다.
셋째, 세무 행정 법 집행 위기 해결
세무행정법 집행 위기를 해결하는 것은 국가 세수관리 메커니즘의 중요한 구성 요소이자 법에 따라 세금을 다스리고 법에 따라 세금을 다스리는 근본적인 보증이다. 이에 대해 미국의 저명한 행정법학자인 화이트는 행정운용에 권력 남용, 위법 규율 위반, 공민의 권리 침해, 관리 부력, 무책임 등 많은 불량 상황이 있어 조세 행정법 집행 위기를 초래하기 쉽다고 지적했다. 따라서 행정 시스템을 효과적으로 감독하고 효율적인 운영을 보장하기 위해 대응 대책 메커니즘을 개발하고 보완할 필요가 있다. 동시에, 그것은 또한 "행정관의 행동이 법률과 조화를 이룰 뿐만 아니라 시민의 목적과 심리에도 부합할 수 있도록 보장한다" 고 말했다. 우리는 조기 소통을 통해 완전한 위기 응급관리 방안을 마련함으로써 위기가 세무서에 미치는 피해를 최소화할 수 있다. 또한 위기가 발생하면 세무서는 효과적인 의사 소통, 위기 처리 및 해결을 배워야 합니다. 위기를 세수 발전의 기회로 바꾸다.
대책 중 하나: 위기 비상 관리 계획을 세우다. 위기관리는 응급관리라고도 한다. 미리 준비하지 않으면 위기가 발생할 때 실수하기 쉽다. 위기 대응의 질과 효율성을 높이기 위해서는 위기 비상 관리 계획을 세워야 한다. 발생할 수 있는 조세 집행 위기에 직면하여 우리가 취할 수 있는 조치는 회피, 준수 및 협력이다. 이 조치를 취하는 것은 우리가 위기가 발생했을 때 효과적으로 위기를 해결하고 해결할 수 있는지를 결정한다. 오늘날의 조화로운 사회에서는 소통과 조화의 협력 태도로 행정법 집행 위기를 해결하는 것이 우리의 첫 번째 선택이어야 한다. 납세자와의 의사 소통, 상급 부서와의 조정, 사법부와의 협상을 통해 자신에게 중요하지 않지만 상대방에게 중요한 문제에 대해 약간의 양보를 함으로써 법 집행 위기를 해소하고 행정 실패의 발생을 방지하고 법 집행 책임을 추궁받을 수 있다. 특히 위기 발생 후 납세자나 외부 규제 기관에 직면했을 때, 우리는 무엇을 말해야 하며, 누가, 어떤 방식으로, 어떻게 하면 가장 좋은 전파 효과를 통제하거나 쟁취할 수 있을까? 따라서 위기 비상 관리 계획을 세울 필요가 있다.
구체적으로 위기 응급관리 방안을 제정할 때는 먼저 책임을 명확히 한 다음 그에 상응하는 대책을 취하는 원칙을 파악해야 한다. 세무서에 책임이 없고 위기가 완전히 납세자가 초래한다면 속전속결의 전략을 취하여 가능한 한 빨리 납세자에게 서면으로 회답하여 문제를 설명해야 한다. 세무서가 전적인 책임을 져야 한다면 퇴진을 위한 전략을 채택해야 한다. 우선, 그들은 서면 약속을 하고, 문제를 공평하게 처리하고, 사태의 만연을 막기 위한 조치를 취해야 하며, 마지막으로, 그들은 과감하게 공개적으로 검토하고, 영향을 만회해야 한다. 세무서가 일부 책임을 져야 한다면 사회협상 전략을 채택해야 한다. 우선, 그들은 공정한 제 3 자를 초청하여 책임을 결정해야 한다. 둘째로, 그들은 납세자의' 의견지도자' 를 선택하여 평등협상을 해야 한다. 마지막으로, 그들은 일의 부족을 적극적으로 개선해야 한다. 위의 대응 전략의 채택을 통해 이치로 사람을 설득하고, 인정으로 사람을 대하고, 법대로 사람을 대하며, 최종 목적은 위기를 해결하고, 난관을 극복하고, 문제를 해결하는 것이다.
두 번째 대책: 위기 조기 경보 메커니즘 구축. 객관적으로, 어떤 조직이든 다양한 문제와 결함이 있다. 이러한 문제와 결함이 제대로 해결되지 않으면 양에서 질변으로 바뀌며, 어떤 유인의 유혹에 따라 위기의 발생 가능성과 다발 부위가 된다. 우리는 일상적인 제도화 관리와 사전 감시를 통해 통제할 수 있다. 즉, 모든 세무원들은 위기 다발, 취약 부위에 매우 민감하며 위기의식과 위기대응 능력이 좋다. 이를 위해서는 각종 위기를 미리 훈련하고 교육하고, 전체 세무원의 위기의식을 높이고, 세수법 집행 메커니즘을 보완하고, 세수위기의 발생을 통제하고 줄여야 한다.
첫째, 세무원의 종합적인 자질을 제고하고 위기를 해소하는 능력을 강화한다. 세무인원에 대해' 법치' 와' 법 집행 위기' 교육을 실시하고, 사찰 간부의 법 집행 위기 의식을 심화시켜 일에 대해 더 높은 수준의 인식을 갖도록 해야 한다. 따라서 관련 법률 및 규정의 학습을 강화하고 세법 집행인의 전문적 자질을 높이는 것은 결국 세법 집행 위기를 예방하는 기초이다. 학습 내용은 두 가지 측면으로 구성됩니다. 하나는 현행 세법 및 규정 정책이며, 일상적인 조세 집행의 근거와 기준입니다. 세법 지식을 철저히 익혀야 전문성과 법 집행 수준을 높이고, 법 집행이 미흡하거나 월권법 집행으로 직권을 남용하여 직무유기를 하지 않도록 할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법집행, 법집행, 법집행, 법집행) 둘째, 법 집행 오류, 위반, 규율 위반, 위법 행위 처리에 관한 규정으로, 세무법 집행관들이 가급적 만지는' 고압선' 을 피해야 한다. 분명히, 세무원들은 비규범법 집행과 관련된 책임을 잘 알아야 법 집행을 더욱 자각적으로 규범화하고 세수법 집행 위기의 발생을 효과적으로 줄이고 예방할 수 있다.
두 번째는 법 집행 감독 메커니즘을 보완하고 내부 징계력을 강화하는 것이다. 우리는 반드시 내부 법 집행 책임제를 더욱 보완해야 한다. 직무 책임과 업무 과정의 적응을 잘 하고, 법 집행 절차를 규범화하고, 법 집행직과 상하 고리의 효과적인 연계를 실현해야 한다. 법 집행 절차가 연결되지 않고 운영난으로 인해 발생할 수 있는 관리 허점과 감시가 부적절하다는 사실을 미리 발견하고, 제때에 보완하고 시정하며, 제도의 잠재적인 위기를 줄입니다. 지속적으로 심사를 강화하고, 세수법 집행책임제의 효능을 충분히 발휘하며, 세법 집행책임제를 핵심으로 하는 목표관리 심사 메커니즘을 수립한다. 잘못책임을 엄격히 추궁하고 내부 처벌력을 증가시켜 세무법 집행인원이 수동적으로 주동하게 되고,' 내가 감독하게 하라' 를' 내가 감독하게 하라' 로 바꾸고, 직권 남용을 효과적으로 방지하고, 위법 집행을 줄이고, 법 집행 위기를 해소하는 데 효과적이다.
대책 3: 건전한 위기 해체 운영 메커니즘을 확립하는 것은 세무서가 세수관리 메커니즘을 혁신하고 법에 따라 행정을 추진할 것을 주로 요구한다.
첫 번째는 사전에 예방 조치를 취하는 것이다. 법 집행 절차 및 규범 문서 심사 메커니즘을 수립하고, 적용 가능한 법 집행 절차 및 규범 문서를 정기적으로 검토하고, 조세 제도 결함 및 조세 정책 허점에 대해 적극적으로 상부에 대책을 제시하고, 세법 해석을 규제하고, 세법의 단일성, 안정성 및 진지성을 유지하고, 세법 집행이 법적으로 타당하다는 것을 보장하며, 잘못된 서류 집행으로 인해 납세자의 합법적 권익이 훼손되는 것을 방지하고 불필요한 행정소송이나 심지어 법 집행법을 위반한 것을 방지한다. 일부 법률 법규에 대한 명확하거나 비교 가능한 원칙이 부족하여 징수 사찰 업무에서 파악하기 어려운 상황에 대해 어려운 문제 협상 제도를 수립하여 법 집행 위기를 해소하다.
두 번째는 중앙 집중식 핵심 시스템을 기반으로 감사원 플랫폼을 구축하고 정보기술을 통해 감사 관리와 관련된 다양한 구체적인 정보를 하나의 작업 플랫폼으로 통합하는 것입니다. 감사 업무의 질과 효율성 향상을 중심으로 사건 임무 관리, 사건 출처 정보 관리, 감사 관리 및 종합 관리의 네 가지 주요 기능 모듈에 따라 정보 플랫폼을 통해 구체적인 업무 사항, 책임, 워크플로우 및 평가 기준을 발표합니다. 운영층, 관리감시층, 의사결정지원층을 위한 전방위감사정보자원서비스체계를 형성하여 세수징수와 세무관리자 플랫폼의 효과적인 도킹을 실현하고, 정보디지털화를 통해 세밀화 관리를 실현하여 세무관리의 효율을 높이고, 양성상호 작용을 실현하며,' 적시에 문제를 찾아내고, 적시에 피드백을 전달하고, 적시에 조사하고, 적시에 조사하고' 조사하는 고속 운영 메커니즘을 형성하여
셋째, 세무검사는 감사식 검사 작업 원고를 실시하고, 감사 절차, 절차 및 방법을 통일하고 규범화하여 사람의 주관적 판단과 임의성으로 인한 편차를 바로잡아야 한다. 감사의 중점을 파악함으로써 기업의 생산 경영 전 과정에서 관련될 수 있는 세금 문제를 전면적으로 밝혀내고 감사 업무의 깊이와 폭을 보장합니다. 작업 원고를 통해 검사자의 업무 과정과 품질을 구체적으로 반영할 수 있으며, 검사자를 감독하고 구속하는 기준을 제공하여 검사자가 불결하고 불결한 문제에서 일을 할 수 없도록 할 수 있다.
넷째, 분류 관리 세금 평가 가이드 라인 구축, 세금 평가 지표 시스템 및 조기 경보 지표 시스템 구축 중개 기관의 품질 위험 평가 방법을 수립하고, 중개 기관의 위험 등급 분류 관리 조치를 개선하고, 감독 메커니즘을 개선합니다. 징수관리를 기업경영과 세금과 관련된 각 부분으로 확대하고, 기업이나 기업그룹의 회계제도를 장악하고, 기업의 경영 특징을 파악하고, 기업의 생산경영의 중대한 변화를 파악하고, 관리 소홀로 인한 세수 손실을 피한다.
다섯째, 세무사항 공개력 강화, 시한과 절차 공개, 제때에 결과 보고 운영 규칙을 구체화하고, 감면 절차를 규범화하고, 세금 관리자의 인위적인 운영 공간을 줄입니다. 면세 감면 내부 한도 통제를 점진적으로 취소하고 법에 따라 비준하다.
대책 4: 위기 조율 소통 메커니즘을 확립하려면 세무서가 다음과 같은 일을 잘 해야 한다.
내공을 잘 연습하는 동시에 세법 홍보를 잘 하고, 각 방면의 관계를 조정하고, 사회 각계의 세수 업무에 대한 이해와 지원을 쟁취하고, 대중적인 세수협력 보장 체계를 형성하여 세수질서를 유지하고, 좋은 세수 환경을 조성하고, 세무서의 법 집행 위기를 해결하다. 한편, 각종 매체를 효과적으로 활용하고 세법 지식을 보급하고 사회 각계에서 법에 따라 세금을 내는 의식을 강화하고, 점차 세법 건설을 인민의 법제 관념과 조화시켜야 한다. 세법 집행의 행위, 절차, 시한을 납세자의 감독하에 좋은 세법 집행 이미지를 형성하면 납세자의 이해와 지원을 받아 세법 집행에서 발생할 수 있는 갈등과 충돌을 효과적으로 줄일 수 있다. 동시에 국세, 공상, 주택 관리, 세관, 은행, 중개 기관 등과의 협력 수준과 내용을 심화시키고 지방정부 세보 기관의 역할을 잘 활용해 관련 부서의 협조와 지원을 받는다. 한편, 기검, 감찰, 검찰, 공안, 법원과의 조율 소통을 강화하고, 세법 집행에서 직면한 어려움과 문제를 해결하고, 외부 세법 집행 위기를 해소하고, 조화롭고 상호 작용하는 세금 환경을 구축해야 한다.
1, 양코양폭: 납세책임 규범-법 집행위험 회피, 란저우 국세청망 (2007 년 9 월 5 일).
2. 호지원, 유: "소 잃고 외양간 고치는 것보다 소 잃고 외양간 고치는 것이 낫다-세법 집행 위험 예방", 하북성 국세청 웹 사이트 (2007- 12- 17)
3. 감사합니다: 어떻게 세법 집행 위험을 예방하고 해소할 것인가, 중국 세무보.
첸 ruilian 카이: 공공 관리.