1 토지 관리법 규정; 제 31 조 국가는 경작지를 보호하고, 경작지를 엄격하게 통제하여 비경지로 전환한다. 제 43 조 어떤 기관이나 개인이 건설을 할 때 토지를 사용해야 하는 사람은 반드시 법에 따라 국유지 사용을 신청해야 한다. 그러나, 향진 기업과 촌민 건설 주택을 설립하는 것은 법에 따라 본 집단경제조직 농민이 단체로 소유한 토지를 사용할 것을 비준하거나, 향촌 공공시설과 공익사업 건설이 법에 따라 농민 집단 소유의 토지를 사용할 수 있도록 비준한 것을 제외하고는 제외한다. 전항에서 법에 따라 신청한 국유지는 국가가 소유한 토지와 국가가 징수한 원래 농민이 단체로 소유한 토지를 포함한다. 제 44 조 건설용지는 농지를 건설용지로 바꾸는 것과 관련해 농용지 전환 심사 수속을 밟아야 한다. 주정부, 자치구, 직할시 인민정부가 승인한 도로, 배관 공사 및 대형 인프라 건설 프로젝트, 국무원이 승인한 건설 프로젝트는 토지를 점유해야 하며, 농지를 건설용지로 전환하는 것은 국무부의 승인을 받아야 한다. 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시, 마을, 집진 건설지 범위 내에서 농지를 건설지로 전환하여 토지 이용 마스터 플랜을 실시하는 것은 토지 이용 연간 계획에 따라 토지 이용 마스터 플랜을 비준한 기관의 비준을 배치로 보고해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 토지 이용 마스터 플랜, 토지 이용 마스터 플랜, 토지 이용 마스터 플랜, 토지 이용 마스터 플랜) 승인 된 농지 전환 범위 내에서 특정 건설 프로젝트 토지는 시, 현 인민 정부의 비준을 받을 수 있다. 본 조 제 2 항, 제 3 항 규정 이외의 건설 사업이 토지를 점유하고, 농지를 건설용지로 전환하는 것은 성 자치구 직할시 인민정부의 비준을 받는다. 2. 상술한 규정에 따르면 농전용 수속을 하지 않고 국가에 징용되고 경작지로 집을 짓는 것은 불법이며 누구나 국가 관련 부서에 이런 위법행위를 신고할 수 있다는 것을 알 수 있다.

법적 객관성:

토지관리법' 규정에 따르면 우리나라의 징집심사 기관은 국무원과 성급 인민정부이다. 1. 국무원의 승인 범위는 중화인민공화국 토지관리법 제 45 조의 규정에 의거한다. 다음과 같은 토지를 징용하여 국무원이 비준한다. (a) 기본 농지; (2) 기본 농지 이외의 경작지는 35 헥타르 이상이다. (c) 다른 토지는 70 헥타르 이상이다. 전항의 규정 이외의 토지를 징용하여 성 자치구 직할시 인민정부의 비준을 받아 국무원에 보고하여 기록하다. 농용지를 징용하는 사람은' 토지관리법' 제 44 조의 규정에 따라, 사전에 농용지 전환 비준을 처리해야 한다. 그중에서 국무부의 농지 이전을 승인하면서 동시에 징발 심사 수속을 밟아 더 이상 단독으로 징발 비준을 처리하지 않는다. 성 자치구 직할시 인민정부가 징지 승인 범위 내 농용지 이체를 승인하는 것은 동시에 징지 심사 수속을 밟아 더 이상 단독으로 징지 비준을 처리하지 말아야 한다. 징발 승인 권한을 넘어선 사람은 본 조 제 1 항의 규정에 따라 별도로 징발 비준을 처리해야 한다. 다음 상황은 국무부가 징수를 승인했다: (1) 1. 기본 농지를 징용하거나 징용한 토지에는 기본 농지가 포함되어 있다. 기본 농지를 점유하는 것은 일률적으로 국무원이 비준하며, 주로 기본 농지 보호를 강화하고, 일반 프로젝트와 도시, 마을, 집진 건설이 기본 농지를 점유하는 것을 금지하는 것이다. 확실히 피할 수 없고 기본 농지를 점유해야 하는 일부 국가 중점 건설 프로젝트에 대해서는 엄격한 비준을 거쳐 규정에 따라 기본 농지를 다시 그려야 한다. 이것은 기본 농지를 엄격하게 관리하는 주요 조치이다. 토지관리법에서 토지징수승인권한 문제는' 기본농토' 로 정의되지만, 실제로 토지징수가 국무원에 의해 승인되면 국무부가 아닌 국무부가 승인해야 하므로 징수된 토지에 기본 농토가 포함되어 있는 한 국무원이 승인해야 한다. (b) 기본 농지 이외의 경작지는 35 헥타르 이상이다. 기본 농지 이외의 경작지는 일반 경작지이다. (c) 다른 유형의 토지는 70 헥타르 이상이다. 즉, 징용 토지는 70 헥타르가 넘는 것으로, 어떤 유형이든 국무원 비준을 거쳐야 하며, 경작지를 제외한 모든 토지도 징용 35 헥타르 이하의 경작지와 70 헥타르 이하의 다른 토지를 포함한다. 두 항목의 합은 70 헥타르가 넘는다. (d) 지방, 자치구, 직할시 인민 정부가 승인한 도로, 배관 공사, 대형 인프라 건설 프로젝트, 국무원이 승인한 건설 프로젝트가 토지를 점유하고 농지를 포함한다. 토지관리법 규정에 따르면 성 자치구 직할시 인민정부가 승인한 도로, 관공사 및 대형 인프라 건설 사업, 국무부가 승인한 건설사업이 토지를 점유하고 농용지 전환과 관련해 농용지 전환은 국무부의 승인을 받아야 하며,' 토지관리법' 제 45 조는 국무원이 농용지 이전을 승인하는 경우 토지승인 수속을 동시에 밟아야 한다고 규정하고 있다. 따라서 농지를 징용한 토지는 성 자치구 직할시 인민정부가 승인한 도로, 배관 공사, 대형 인프라 건설 프로젝트, 국무원이 승인한 건설 프로젝트에 속하며 사실상 국무원이 토지 취득을 승인해야 한다. 둘째, 주정부 인민 정부의 승인 권한은 토지 관리법 규정에 따라 국무원이 승인 한 토지 취득을 제외하고는 주정부 인민 정부가 (1) 경작지 35 헥타르 이하 (기본 농지 제외) 의 승인을 받아야한다. (b) 기타 토지 70 헥타르 이하. 3. 농지전환과 토지징용 승인 수속을 처리한 후 특정 건설프로젝트에 국유토지사용권을 양도하거나 배정하는 승인 권한은 (1) 2 헥타르 이하의 건설용지로 현인민정부의 승인을 받아 성 시 주 토지행정주관부에 신고해 등록한다. (b) 건설지 2 헥타르 이상 4 헥타르 미만, 시, 주 인민정부가 비준하고, 성 토지 행정 주관부에 신고해 기록한다. (c) 지방 인민 정부가 승인 한 건설 토지 한도 이상을 초과합니다. 농용지 전환을 승인하려면 특정 건설사업용지가 필요하고, 법에 따라 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설지 범위 내의 국유건설지를 신청해야 한다. 에너지, 교통, 수리, 광산, 군사 시설 등 건설 프로젝트는 토지이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설지 범위 밖의 토지를 사용해야 하며, 농지와 관련된 것은 다음과 같은 규정에 따라 처리해야 한다. (1) 건설 프로젝트 타당성 연구 및 논증 기간 동안 토지행정 주관부는 건설사업지 관련 사항을 심사하여 건설사업지 예심 보고서를 제출해야 한다. 실현가능성 연구 보고서를 비준할 때, 반드시 토지 행정 주관부에서 발행한 건설 프로젝트 부지 예심 보고서를 첨부해야 한다. (b) 건설 단위는 건설 프로젝트에 대한 관련 승인 문서를 보유하고, 시, 현 인민정부 토지행정 주관부에 건설용지 신청을 제출하고, 시, 현 인민정부 토지행정 주관부에 심사 신청을 하고, 농용지 전환 계획, 보충 경지 계획, 토지 취득 방안, 공급지 방안 (국유농지를 포함하는 경우, 토지 취득 방안을 편성하지 않음), 시, 현 인민정부를 경유한다. 그 중에서도 보충 경작지 계획은 농지 이전 계획을 승인한 인민정부가 동시에 비준한다. 지방소징용 토지를 비준한 인민정부는 징용 토지방안을 비준할 때 동시에 비준해야 한다 (국유농용지와 관련해서는 지방소대 농용지 이전을 승인한 인민정부는 농용지 전용 방안을 비준할 때 동시에 비준해야 한다). (c) 농지 전환, 경작지 보충, 토지 징용 및 토지 공급 계획이 승인 된 후, 도시 및 카운티 인민 정부가 시행하고 건설 기관에 건설 토지 승인서를 발급한다. 국유지의 유상 사용은 시 () 현 () 인민정부 토지행정 주관부 () 와 토지사용자 () 가 국유지 유상 사용 계약을 체결했다. 양도방식으로 국유지를 사용하는 시 현 인민정부 토지행정 주관부는 토지사용자에게 국유지 할당 결정서를 발행해야 한다. (4) 토지 이용자는 법에 따라 토지 등록을 신청해야 한다. 건설 프로젝트는 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설지 범위 밖의 토지를 사용해야 하며, 농민들이 집단으로 이용하지 않는 모든 토지를 포괄하며, 토지 수용 방안과 공급지 방안만 승인한다. 주정부, 자치구, 직할시 인민정부가 승인한 도로, 배관 공사 및 대형 인프라 건설 프로젝트, 국무원이 승인한 건설 프로젝트는 토지를 점유해야 하며, 농지를 건설용지로 전환하는 것은 국무부의 승인을 받아야 한다. 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시, 마을, 집진 건설지 범위 내에서 농지를 건설지로 전환하여 토지 이용 마스터 플랜을 실시하는 것은 토지 이용 연간 계획에 따라 토지 이용 마스터 플랜을 비준한 기관의 비준을 배치로 보고해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 토지 이용 마스터 플랜, 토지 이용 마스터 플랜, 토지 이용 마스터 플랜, 토지 이용 마스터 플랜) 승인 된 농지 전환 범위 내에서 특정 건설 프로젝트 토지는 시, 현 인민 정부의 비준을 받을 수 있다. 또한, 건설 프로젝트의 토지 점유는 농지를 건설 토지로 전환하는 것과 관련이 있으며, 지방, 자치구 및 직할시 인민 정부의 승인을 받는다. 징용 토지의 비준은 다음과 같은 토지를 징용하여 국무원이 비준한다: (1) 기본 농지; (2) 기본 농지 이외의 경작지는 35 헥타르 이상이다. (c) 다른 토지는 70 헥타르 이상이다. 기타 토지를 징용하여 성 자치구 직할시 인민정부의 비준을 받아 국무부에 신고하다. 농용지를 징용하는 사람은 규정에 따라 농지 이전 비준을 미리 처리해야 한다. 그중에서 국무부의 농지 이전을 승인하면서 동시에 징발 심사 수속을 밟아 더 이상 단독으로 징발 비준을 처리하지 않는다. 성 자치구 직할시 인민정부가 징지 승인 범위 내 농용지 이체를 승인하는 것은 동시에 징지 심사 수속을 밟아야 하며, 더 이상 별도로 징지 심사 수속을 밟지 말아야 한다. 징집심사 범위를 벗어난 사람은 규정에 따라 별도로 징집심사 수속을 밟아야 한다. 4. 향 (진), 마을 공공시설, 공익사업건설은 농민들이 집단적으로 소유한 토지를 사용하며, 향 (진), 마을 설립기업은 본 집단경제조직 농민 집단소유지를 다음과 같은 규정에 따라 처리한다. (그 중 농지를 점유하는 것은 먼저 농용지 전환 승인 절차를 밟아야 한다.): (1) 0.5 헥타르 이하, (1) 0.5 헥타르 이하 (b) 1.5 헥타르 이상, 시, 주 인민정부의 승인 (c) 지방 인민 정부가 승인 한 기타 토지. 다섯째, 농촌 마을 사람들은 단지 하나의 농가를 가질 수 있습니다; 농촌 촌민이 새로 짓거나 개조한 택지 (부속시설 포함) 의 총면적, 농지를 사용하는 가구당 140 평방미터를 넘지 않고 이용되지 않은 땅 (건설지) 을 사용하는 가구당 200 평방미터를 넘지 않는다. 도시 주민들이 집을 짓는 것은 반드시 국유지 사용을 신청해야 한다. (a) 건설 프로젝트 타당성 조사 및 시연 기간 동안 토지 행정 주관부는 건설 프로젝트 토지와 관련된 사항을 검토하고 건설 프로젝트 부지 예심 보고서를 제출해야 한다. 실현가능성 연구 보고서를 비준할 때, 반드시 토지 행정 주관부에서 발행한 건설 프로젝트 부지 예심 보고서를 첨부해야 한다. (b) 건설 단위는 건설 프로젝트에 관한 승인 서류를 가지고 시, 현 인민정부 토지행정 주관부에 건설용지 신청을 제출하고, 시, 현 인민정부 토지행정 주관부에서 심사하고, 공급지 계획을 세우고, 시, 현 인민정부의 비준을 보고한다. 상급인민정부의 비준이 필요한 것은 상급인민정부에 보고하여 비준해야 한다. (3) 공급지 계획이 비준된 후, 시와 현 인민정부는 건설기관에 건설지 비준서를 제출해야 한다. 국유지의 유상 사용은 시 () 현 () 인민정부 토지행정 주관부 () 와 토지사용자 () 가 국유지 유상 사용 계약을 체결했다. 양도방식으로 국유지를 사용하는 시 현 인민정부 토지행정 주관부는 토지사용자에게 국유지 할당 결정서를 발행해야 한다. (4) 토지 이용자는 법에 따라 토지 등록을 신청해야 한다. 입찰, 경매 방식으로 국유건설용지 사용권을 제공하는 것은 시, 현 인민정부 토지행정 주관부에서 관련 부처와 함께 방안을 마련해 시, 현 인민정부의 비준을 보고한 후 시, 현 인민정부 토지행정 주관부에서 실시하여 토지 사용자와 유상 사용 계약을 체결하였다. 토지 이용자는 법에 따라 토지 등록을 신청해야 한다. 구체적인 건설 프로젝트는 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 국유 미사용 토지를 점유하여 성 자치구 직할시의 규정에 따라 처리해야 한다. 그러나 국가 중점 건설 프로젝트, 군사 시설, 성, 자치구, 직할시의 건설 프로젝트 및 국무원이 규정한 기타 건설 프로젝트 용지는 국무부에 보고하여 비준해야 한다. (a) 시, 현 인민정부는 토지이용 연간 계획에 따라 농용지 전환, 경작지보충, 토지징용 계획을 편성해 비준권이 있는 인민정부에 단계적으로 보고해야 한다. (2) 승인권이 있는 인민정부 토지행정 주관부는 농지전환, 경작지보충, 토지징용 방안을 심사하고 심사의견을 제시하며 비준권이 있는 인민정부의 비준을 보고한다. 이 가운데 보충 경작지 계획은 농용지 이전 계획을 비준한 인민정부의 비준을 받았다. (c) 농지 전환 계획, 보충 경작지 계획 및 토지 징용 계획이 승인 된 후, 도시 및 카운티 인민 정부 조직에 의해 시행되고 특정 건설 프로젝트에 따라 각각 토지가 공급된다. 마을과 집진 계획을 실시하고, 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 마을과 집진 건설지 범위 내에서 토지를 점유해야 하는 경우, 시, 현 인민정부는 농지를 전용하고 경작지를 보충하는 계획을 편성하여 전항에 규정된 절차에 따라 처리해야 한다. 긴급 재해 구제 등 긴급용지가 필요한 비상용지와 임시용지 승인은 토지를 우선적으로 사용할 수 있다. 그 중에서도 임시토지에 속하며, 재해 후 원상회복과 복원지 이용자에게 넘겨야 하며, 더 이상 토지승인 수속을 밟지 않는다. 영구 건설지에 속하는 건설기관은 재해 종료 후 6 개월 이내에 건설용지 재발급 심사 수속을 신청해야 한다. 건설 프로젝트와 지질탐사가 국유지나 농민이 공동 소유한 토지를 임시로 사용해야 하기 때문에 현급 이상 인민정부 토지 행정 주관부의 비준을 받아야 한다. 그 중에서도 도시 계획 구역 내에서 임시로 토지를 사용하는 것은 승인을 받기 전에 관련 도시 계획 행정 주관부의 동의를 받아야 한다. 토지사용자는 토지소유권에 따라 관련 토지행정 주관부 또는 농촌단체경제조직, 촌민위원회와 임시토지계약을 체결하고 계약약속에 따라 임시토지보상비를 지급해야 한다. 임시 토지 이용자는 임시 토지 계약서에 규정된 용도에 따라 토지를 사용해야 하며, 영구 건물을 건설해서는 안 된다. 토지의 임시 사용 기한은 일반적으로 2 년을 넘지 않는다. 토지사용권이 정해지지 않은 토지개발승인은 토지이용마스터계획에 의해 결정된 토지개간구에서 국유불모의 산, 황무지, 황탄이 재배업, 임업, 축산업, 어업생산에 종사하는 경우 토지소재지 현급 이상 인민정부 토지행정주관부에 신청해 비준권을 가진 인민정부의 비준을 신고해야 한다. 국유 황무지, 황무지, 미확정 토지사용권 600 헥타르 이하의 일회성 개발은 현급 이상 지방인민정부가 성 자치구 직할시에 규정된 권한에 따라 비준한다. 600 헥타르 이상의 개발을 국무부에 보고하여 비준하다. 토지사용권을 확정하지 않은 국유불모의 산, 황무지, 황탄개발은 재배업, 임업, 축산업 또는 어업생산에 종사하며 현급 이상 인민정부의 법적 비준을 거쳐 개발단위나 개인이 장기간 사용하는 것을 확정할 수 있으며, 최대 사용 기간은 50 년을 넘지 않는다. 기관과 개인이 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 개간 금지 구역 내에서 토지 개발 활동에 종사하는 것을 금지하다.