루발 [2003]25 호

당의 16 대와 16 회 삼중 전회 정신을 진지하게 관철하기 위해 올해 성 위원회 업무회의와 성 10 대 인민대회 1 차 회의 배치에 따라 현역 경제 발전을 더욱 가속화하고 있으며, 현재 우리 성에서 실제로 출발하여 다음과 같은 의견을 제시하고 있습니다.

첫째, 카운티 경제 발전을 가속화하는 전략적 의의와 목표 임무

현역 경제는 국민 경제의 기초이자 중요한 구성 요소이다. 현역 경제의 발전을 가속화하는 것은 전성 경제의 지속적이고 빠른 조화와 건강한 발전을 실현하는 객관적인 요구이며, 소강 사회를 전면적으로 건설하고, 현대화를 앞당기는 현실의 필요성이며, 과학발전관을 고수하고, 도시와 농촌의 경제사회 발전을 총괄하고,' 삼농' 문제를 해결하는 필연적인 선택이다. 지역 경제의 조화를 촉진하고, 성 전체의 종합경제력을 전면적으로 높이는 전략적 조치이다. 개혁개방 이후 역대 성 위원회, 성 정부는 현역 경제 발전을 매우 중시하며 현급 종합개혁 추진, 강현 전략 시행, 저개발현 개혁 개방 시범 실시 등 일련의 정책 조치를 취했다. 우리 성의 현역 경제와 사회사업이 장족의 발전을 이루었고, 종합력과 인민 생활수준이 현저히 향상되었다. 2002 년 현역 경제 국내총생산은 전성의 75.5%, 완료 재정소득은 88%, 그 중 지방재정소득은 45. 1%, 사회소비품 소매총액은 72.3%, 도심 주민저축예금 잔액은 68.9%,/KLOC-를 차지했다. 현역 경제는 이미 우리 성의 경제사회 발전을 촉진하고 사회 안정을 유지하는 중요한 힘이 되었으며, 전성 개혁 발전 안정 대국에서 점점 더 중요한 역할을 하고 있다.

선진 성에 비해 우리 성의 현역 경제 발전과 전성 경제사회 발전 전략 목표 달성에 대한 요구는 아직 큰 차이가 있다. 강현이 강하지 않고 약현 문제가 더욱 두드러진다. 현재 우리는 발전을 가속화하는 전략적 기회에 처해 있다. 현역 경제 발전은 전통적 우세 약화, 경쟁 압력 증가의 엄중한 도전에 직면할 뿐만 아니라 경제 구조의 전략적 조정과 국제 산업 이전의 새로운 기회에 직면해 있다. "크고 강하고 부유하고 아름다운" 사회주의 새 산둥 건설은 "소강 사회를 미리 전면적으로 건설하고 현대화를 미리 실현하라" 는 전략적 목표를 순조롭게 실현하는데, 대부분 현역 경제의 발전 수준에 달려 있다. 성 전체 각 부처는 덩샤오핑 이론을 배우고,' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 실천하고,' 당을 공립하고, 집권을 국민으로 삼는다' 는 요구를 이행하고, 현역 경제 발전을 가속화하는 중대한 의의를 충분히 인식하고, 긴박감과 책임감을 강화하고, 계획을 조정하고, 혁신을 개척하고, 중점을 강조하고, 조치를 강화하고, 현역 경제의 지속적이고 빠른 조화를 이루는 건강한 발전을 실현해야 한다.

현역 경제 발전을 가속화하는 것은 어려운 역사적 임무이다. 우리는 당의 16 대와 16 회 삼중 전회 정신을 전면적으로 관철하고, 과학 발전관으로 현역 경제 발전 전반을 통솔하고, 사상을 해방시키고, 관념을 새롭게 하고, 간사 창업, 고된 분투를 견지하고, 개혁을 심화시키고 발전을 가속화하는 것을 견지하고, 전반적인 추진과 중점 돌파를 결합해야 한다. 정부는 시장 운영과 결합하고, 외력과 내력을 결합하고, 경제수단과 조직조치를 결합해야 한다. 도시와 농촌 발전, 지역 발전, 경제사회 발전, 인간과 자연의 조화로운 발전, 국내 발전, 대외 개방을 견지하고, 현 경제의 활력과 경쟁력을 전면적으로 강화하고, 현대 경제 구조를 제고하며, 기본적으로 선진현이 먼저 발전하고, 중등현이 궐기를 가속화하고, 저개발현이 추월하는 새로운 구도를 뛰어넘어 현 경제의 지속적이고 빠른 발전을 전면적으로 추진한다. 성 전체에서 통일된 인식, 합력 형성, 경작지 보호, 식량 생산 안정화, 경제 구조의 전략적 조정, 농민 소득 증대, 농업 산업화 가속화, 새로운 산업화, 경제 국제화, 도시화 과정 가속화 업무지도에서는 30 개 경제강현과 30 개 경제저개발현을 중점적으로 강약부약과 현역 경제의 전면적인 발전을 촉진한다.

지방의 현 경제 발전의 전반적인 목표는 5 년간의 노력 끝에 성 전체의 현 경제 발전 속도가 현저히 빨라지고, 경제 구조가 눈에 띄게 최적화되고, 전반적인 경쟁력이 크게 향상되고, 재정 상황이 눈에 띄게 개선되고, 대중 수입이 크게 증가하고, 도시와 농촌의 면모가 눈에 띄게 개선되고, 각 사업이 더욱 발전하고, 사회문명도가 현저히 높아지고, 기층 조직 건설이 눈에 띄게 강화되는 것이다. 2007 년까지 현역 경제 국내총생산은 2002 년보다 두 배로 늘었고, 대부분의 현 (시, 구) 지방재정은 자급여력이 있었다. 20 개 안팎의 현을 쟁취하여 전국 100 대 현에 진입했는데, 이미 전국 100 대 현에 진출한 현들이 앞으로 나아가려고 노력하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시)

둘째, 현 지역의 경제 발전을 가속화하는 초점을 효과적으로 파악한다.

1. 경제 구조의 전략적 조정을 가속화하고 현역 경제의 종합 경쟁력을 높이다.

농업은 국민경제의 기초이므로, 우리는' 삼농' 문제의 중요성을 깊이 인식하고' 삼농' 문제를 전당 업무의 우선 순위로 삼아야 한다. 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 전략적 높이에서' 삼농' 문제 해결의 자각성과 주동성을 더욱 강화하여 각 항목의 일을 착실히 잘 해내다. "산둥 성 위원회, 성 인민정부의 농업과 농촌 업무 강화에 대한 의견" (루발 [2003]6 호) 을 성실히 이행하여 농민 수입을 늘리고, 도시와 농촌의 경제사회 발전을 총괄하며, 농업산업 구조를 대대적으로 조정하고, 양질의 농산물 지역 배치를 최적화하고, 주도적 산업과 지역 특색 산업을 육성하고, 점차 일정한 규모와 특색을 지닌 양질의 고효율 농업산업을 형성하고 있다 농업산업화 경영을 대대적으로 추진하고, 농촌 산업 구조조정에서 선두 기업의 중요한 역할을 발휘하며, 농업의 종합효율과 농민 조직화 정도를 높이고, 전통 농업에서 현대 농업으로의 전환을 촉진한다. 농민의 이익을 효과적으로 대표하는 각종 경제협력조직을 대대적으로 발전시켜 농민들이 출산 전, 생산 중, 출산 후 각 방면에서 혜택을 누릴 수 있도록 해야 한다. 국내외 시장 수요의 변화에 적응하고, 농민들이 표준화 조직에 따라 생산하도록 적극적으로 유도하고, 농산물 품질 기준과 검사 체계를 확립하고, 농산물의 품질과 시장 경쟁력을 높이다. 농촌로, 물, 전기, 의학, 학습의 발전을 중시하고, 임업과 축산업을 대대적으로 발전시키고, 환경녹화를 잘 하고, 오염관리를 강화하고, 농촌 생산 생활 환경을 개선하다. 경작지, 기본 농토, 농민의 절실한 이익 보호를 매우 중시해야 한다. 식량 생산을 중시하고, 생산 조건을 개선하고, 식량 종합 생산 능력을 보호하고 제고하며, 식량 안전을 확보하다. 곡물 분야의 조정과 보호를 올바르게 처리하고, 농민 소득과 식량 생산 사이의 관계를 늘리고, 당의 농촌 정책을 전면적으로 시행하고, 농민의 적극성을 동원하다.

산업화는 현대화의 중요한 상징이며 현역 경제 발전을 가속화하는 주도력이다. 공업화 과정을 더욱 두드러진 위치에 두고, 과학기술 함량이 높고, 경제효과가 좋고, 환경오염이 낮고, 인적자원의 우세가 충분히 발휘되는 새로운 공업화의 길을 걸어야 한다. 교동반도 제조업 기지 건설과 결합해 선진국과 지역 산업 이전을 적극 인수하고 비교 우위를 발휘하며, 지주산업과 우세한 기업을 육성하고, 산업 수준을 높이고, 산업 사슬을 연장하고, 현역 특색 산업 구조를 형성하기 위해 노력한다. 조건부 장소, 지방 정부의 승인, 조정 계획, 합리적인 배치, 과학적 포지셔닝, 두드러진 특징, 공업 단지 운영, 자금, 인재, 기술 등 생산 요소를 캠퍼스에 모아 중복 투자와 시설 낭비를 방지하고 공원을 공업화를 촉진하는 주요 전달자, 하이테크 인큐베이터, 도시 건설 신구로 만들었다. 낮은 수준, 높은 소비, 큰 낭비 및 심각한 오염 프로젝트의 건설을 단호히 중지하다.

제 3 산업은 현역 경제 발전의 중요한 성장점이다. 시장 체계 건설을 가속화하고 도시와 농촌 무역을 번영시켜야 한다. 요소 시장을 적극 육성하고 현역 경제 발전에 적응하는 금융체계를 건전하고 완벽하게 하다. 지방의 우세를 발휘하여 관광업을 대대적으로 발전시키다. 현대관리방식과 서비스기술을 보급하고, 전통서비스업을 개조하고, 현대물류, 정보컨설팅, 지역사회서비스 등 신흥산업을 적극 발전시키고, 제 3 산업 발전 수준을 높이다.

2. 체제 메커니즘을 혁신하여 현역 경제 발전의 활력을 부단히 강화하다.

현역 경제 발전을 가속화하고, 체제 개혁과 제도 혁신을 근본동력으로 삼아, 자원 배분에서 시장의 기초적인 역할을 발휘해야 한다. 재산권 제도 개혁을 심화시키고, 국유자산을 일반 경쟁 영역에서 퇴출하는 것을 가속화하고, 금명 2 년 동안 현향국과 집단기업 개조 임무를 기본적으로 완수하여 향진 기업의 건강한 발전을 촉진한다. 비공유제 경제를 대대적으로 발전시켜 국내외 투자자들이 현역 기업 개편 재편, 도시 인프라 건설 참여, 농업 발전 참여, 현역 경제 발전에 새로운 활력을 불어넣도록 적극 유도한다. 현향기구 개혁에 관한 국가와 성의 관련 규정을 진지하게 이행하여 현향행정과 기구 개혁을 강화하다. 간소화, 효율성의 원칙에 따라 초편인원을 전면적으로 정리하고, 행정사업단위 기구 편제를 엄격히 시행하고, 재정공양인원을 줄이고, 정부 기능을 더욱 변화시키고, 행정효율을 높이고, 재정적 부담을 경감한다. 농촌 세비 개혁을 심화시키고, 각 지원 개혁 조치를 더욱 보완하고,' 삼란' 을 엄격히 통제하고, 농민의 부담을 실질적으로 경감하다. 농촌 토지 청부 관계의 장기적 안정을 유지한다는 전제하에 합법, 자발적, 유상 원칙에 따라 토지 청부 경영권 유통을 규범화하고 유도한다. 곡물 유통 체제 개혁을 심화시키고, 식량 시장을 전면적으로 개방하여, 곡물 농민에 대한 직접적인 보조금을 실현하다.

3.' 3 대 하이라이트' 에 초점을 맞추고 현역 경제 발전 수준을 높이려고 노력하다.

대외 개방을 견지하고 투자 유치를 확대하는 것은 현역 경제 발전의 후기를 강화하고 현역 경제 발전 수준을 높이는 관건이다. 주공 방향을 정확히 정하고 한일 구미 산업 이전의 유리한 시기를 파악하여 선진국과 지역과 전방위적인 경제기술 협력을 전개해야 한다. 투자유치를 현역 경제 발전의 두드러진 중점으로 삼고, 더 큰 용기와 유연성으로 투자유치 사고를 넓히고, 투자유치 경로를 넓히고, 외자 규모와 품질을 활용하는 새로운 돌파구를 실현해야 한다. 현존하는 우세를 발휘하여 가공무역을 대대적으로 발전시키고, 가공제조 능력과 대외 무역 수준을 향상시키고, 다원화, 여러 채널을 통해 국제시장을 개척하다.

민간 경제는 카운티 경제에서 가장 역동적 인 성장 포인트입니다. 성에 따라 민영경제 발전을 더욱 가속화하는 요구 사항에 따라 민영경제 발전을 제한하는 모든 사상장애를 없애고 민영경제 발전을 제한하는 차별적 정책을 폐지하고, 모든 낙후된 관리 방식과 행동을 없애고, 시장 접근 감독 관리 발전 정책 등에서 다른 모든 소유 기업을 동등하게 대우해야 한다. 사상적으로 안심과 대담, 정책상 완화, 업무상 손을 놓고 더 많은 분야에서

과학기술과 인재는 현역 경제의 종합 경쟁력을 높이는 결정적인 요인이다. 과학기술이 경제 발전에서 중요한 역할을 충분히 발휘하고, 첨단 기술 산업을 대대적으로 발전시키고, 선진 실용 기술의 도입, 개발 및 보급을 강화하고, 선진 기술 개조로 전통 산업을 제고해야 한다. 코프 교육을 강화하고 과학 기술 보급 응용 체계 건설을 강화하다. 자주혁신과 선별적인 도입을 견지하고 농업과학기술의 진보를 대대적으로 추진하다. 효과적인 인재 인센티브 메커니즘을 확립하고 지식, 기술, 관리 등 생산 요소가 분배에 참여하는 구체적인 조치를 적극적으로 탐구하다. 인재 대열 건설을 강화하고, 현역 경제가 쓸 수 있고, 남아 있고, 실제 문제를 해결할 수 있는 인재를 양성하고 도입하는 데 힘쓰고 있다. 각종 전문 기술자가 기층에 가서 첨단 기술 기업을 설립하거나 기술 입주, 협력 공관 등으로 첨단 기술 연구, 응용 개발 및 경영 활동을 전개하도록 장려하다. 기관 간부와 사업 단위 인원이 국가 관련 규정에 따라 기층에 가서 기업을 영입하도록 지도하고 격려하다.

4. 도시와 농촌의 경제사회 발전을 총괄하여 사회사업의 전면적인 진보를 촉진하다.

도시와 농촌의 경제 사회 발전을 총괄하는 것은 현역 경제를 잘 하기 위해 반드시 견지해야 하는 중요한 지도 방침이다. 도시와 농촌의 통합을 촉진하고, 현역 자원을 과학적으로 합리적으로 이용하고, 사용 효율을 극대화하고, 도시의 집결 효과와 방사능 추진 작용을 강화해야 한다. 현재 현성과 1-2 중심진을 도시화 추진의 중점으로 계획, 건설 및 관리를 잘 해야 한다. 현성은 지역 중심 도시 발전과 총괄적으로 고려하고, 산둥 반도 도시 집적 건설 계획과 연계하여 통일된 발전, 인프라 향유, 산업 보완, 자원 효율적인 배치를 실현하여 특색이 두드러지고, 우세가 보완되며, 지역 중심 도시에 적합한 위성성을 형성해야 한다.

도시와 농촌의 취업을 총괄하고 농촌 노동력 이전을 가속화하는 것은 장기적인 전략적 임무이다. 성, 시, 현 정부는 매년 특수자금을 마련하여 사회세력이 다양한 방식으로 농촌 노동력 직업 기술 훈련을 전개하도록 유도해야 한다. 호적제도 개혁을 심화시키고, 유동인구 관리를 개선하고, 취업서비스 체계와 정책보장체계를 완비하고, 농촌 노동력을 비농산업과 도시로 질서 있게 이전하는 것을 촉진한다. 도시화 과정을 가속화하고, 도시에 안정된 직장과 거처가 있는 농업인구는 현지 규정에 따라 취업지나 거주지에 호적 등록을 하고, 법에 따라 현지 주민의 권리와 의무를 누릴 수 있다.

농촌 사회 공공사업에 대한 투자를 늘리고, 각급 정부의 새로운 교육 위생 문화사업 경비는 주로 농촌 공공사업에 쓰인다. 외자와 민간 자본이 다양한 형태로 사회사업에 들어가도록 독려하다. 농촌 초중고 배치를 조정하고, 농촌 교육 자원을 합리적으로 배치하고, 농촌 기초 교육을 공고히 하고, 직업 기술 교육을 강화하다. 9 년 의무교육을 공고히 하는 동시에 현 (시, 구) 이 1-2 개 직업기술학교 (기술학교) 와 2-3 개 중점 전문과를 운영하고 조건부로 고급기술학교를 설립할 수 있도록 지원한다. 현급 질병예방통제센터와 의료치료체계 건설에 힘쓰고 농촌 의료위생체제 개혁을 적극 추진하며 향진보건원, 가족계획소 등 기존 위생시설 통합 작업을 잘 해 자원 활용의 효율성을 높인다. 가족계획을 잘 하고, 인구의 자질을 제고하고, 인구 증가를 통제하다. 조건적인 곳에서는 농촌 사회보장체계를 수립하는 방법을 적극적으로 탐구해야 한다.

5. 현 지역의 경제 건강 발전을 위한 좋은 환경을 조성하기 위해 정부 방권을 간소화하다.

현역 경제 발전을 가속화하려면 좀 더 느슨한 환경이 필요하다. 각급 부처는 전성 경제사회 발전의 대국에서 출발해 실용적이고 효율적인 서비스 환경, 성실법치의 시장 환경, 안정적이고 조화로운 사회환경, 적극적인 여론환경을 적극 조성해 현역 경제 발전을 지지해야 한다. 권권 통일의 관리 체제와 운영 메커니즘을 더욱 확립하고 현급 정부의 사회관리권, 공공서비스권, 시장감독권 등 경제사회관리권을 강화하고 보완한다. 각종 회의, 문서, 검사 및 등급을 효과적으로 간소화하다. 앞으로 전성은 일반적으로 대규모 평가 검사를 조직하지 않고, 기층이 경제 업무에 집중할 수 있도록 보장한다.

현급 경제 관리 권한을 확대하다. "모든 이행, 권권 통일" 과 "투자, 의사 결정, 이익" 의 원칙에 따라 투자 프로젝트 의사결정권을 각종 투자주체에게 위임한다. 국채 프로젝트, 재정예산내 프로젝트, 통차통환 외국 대출 프로젝트 및 국가제한류 프로젝트를 제외한 다른 프로젝트는 더 이상 승인되지 않습니다.

중화인민공화국 행정허가법 시행과 함께 각급에 내놓은 유료항목을 전면 정리하고 국가와 성의 현행 규정을 위반하는 것은 일률적으로 취소된다. 유지비는 더 낮춰야 하고, 성시의 비율은 적당히 낮춰야 한다. 앞으로, 무릇 국가가 명확하게 규정하지 않는 한, 우리 성은 원칙적으로 새로운 유료 항목을 내놓지 않을 것이다.

성 내 각종 금융기관은 현역 경제 발전을 위해 좋은 금융환경을 만들어야 한다. 현역 투자자에 대한 신용 한도를 높이기 위해서는 시, 현 (시, 구) 금융기관 지사에서 흡수한 자금 (우편저축 포함) 이 주로 현역 경제 발전을 지원하는 데 사용되어야 한다. 인민은행은 계속해서 지농재대출의 정책적 역할을 발휘하여 농촌 신용사가 지농대출을 발행하도록 적극 유도해야 한다. 농촌 신용사 개혁은' 삼농' 서비스의 취지를 견지하고, 국가개혁 시범의 요구에 따라 자신의 특징에 맞는 농촌 금융조직을 탐구하고 현역 경제 발전에서 그 금융의 주력군 역할을 발휘해야 한다. 민간 대출이 비교적 활발한 지역에서는 대출 금리 변동을 허용한다. 농가 소액신용대출 금리는 오르지 않을 것이다. 신용대출 방식을 혁신하고 다양한 형태의 금융 서비스를 발전시키다. 시 현 (시, 구) 이 시장화 운영 방식에 따라 중소기업 신용보증기관을 설립하여 은기업 협력을 촉진하는 것을 적극 지지한다. 성급 기업 신용보증업무와 성급 하이테크 투자는 현역 경제 발전에 기울어야 한다.

성 이하의 수직관리부문 지도부 지방당위가 일제히 공동관리 메커니즘을 더욱 보완하다. 주정부 수직 관리 부서는 카운티 (시, 구), 타운십 (진) 확장 기관의 당 그룹 관계에 대한 영토 관리를 실시하고, 관할 부서는 주요 간부의 임명과 해임은 카운티 (시, 구), 타운십 (진) 당위원회의 의견을 사전에 구하고 충분히 존중해야합니다. 지역 경제 발전을 서비스하고 지원하는 것은 수직 관리 부서의 기본 책임이다. 수직관리부는 지방당위 정부의 지도력을 자각적으로 받아들여야 하고, 지방당위 정부는 수직관리부서가 법에 따라 행정을 하고 본업을 잘 해야 한다.

6. 사회 안정을 위해 노력하여 현역 경제와 각종 사회사업 발전을 위해 더욱 느슨한 환경을 조성합니다.

안정은 개혁 발전의 전제와 보장이며 현역 경제사회사업 발전을 촉진하는 중요한 기초이다. 각급 부처는 사회 안정을 유지하는 극단적인 중요성을 충분히 인식하고 개혁, 발전, 안정된 관계를 올바르게 처리하고 정치, 경제, 사회 분야의 안정을 크게 강화해야 한다. "중심의 하향 이동, 기층 강화, 책임 이행" 원칙에 따라 기층 파악, 기초 파악, 대오 파악, 책임 명확화, 임무 수행. 제때에 조정을 조사하여 각종 모순을 해결해야 한다. 일찌감치 작은 것을 잡고 싹을 잡는 요구에 따라, 제때에 모순과 문제를 발견하고, 문제를 풀뿌리에서 해결하고, 새싹 상태에서 해결하려고 노력하다. 우리는 "핑안 산둥" 건설을 적극적으로 추진해야합니다. "핑안 도시", "핑안 카운티", "핑안 타운십", "핑안 마을" 및 기타 건설 활동을 견고하고 효과적으로 수행하여 사람들이 평화롭게 생활하고 즐겁게 일할 수 있도록 합니다. 사회 치안의 종합 통치를 강화하고, 치안방범체계 건설을 강화하고, 경보 메커니즘과 응급계획을 보완하여 글로벌 사건에 영향을 미치는 발생을 방지하다. 적대세력과 분자의 침투 파괴 활동을 단호히 단속하고 각종 형사범죄와 심각한 경제범죄를 엄중히 단속하다. 안전 생산 전문 정비 작업을 심도 있게 전개하여 각종 규칙과 보장 조치를 실시하고, 중대한 악성 사고를 예방하고, 국가와 인민 대중의 생명과 재산의 안전을 보호한다.

7. 현향 지도부와 간부 대열 건설을 강화하여 현역 경제 발전을 가속화하기 위한 강한 보증을 제공한다.

자질 향상, 구조 최적화, 작풍 개선, 단결 강화에 중점을 두고 현급 지도부 건설을' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 관철하는 강인한 지도부로 삼아 기꺼이 헌신하고, 용감하게 분투하고, 현실적이고, 대중을 이끌고 잘 사는 간부를 양성하기 위해 노력해야 한다. 올바른 고용 방향을 고수하고, 간사 창업정신을 발양하고, 정치적 신뢰성, 덕재 겸비, 실적이 두드러지고, 대중이 공인한 간부를 지도직, 특히 강현 (시, 구), 향 (진) 당정 정직으로 선발하다. 지도부 구조를 더욱 최적화하고 경제 업무에 익숙한 회원의 비율을 높인다. 농촌 기층 조직 건설을 독촉하고 강화하고, 당 조직이 군중을 이끌고 강소강으로 달려가는 전투 보루 역할을 충분히 발휘해야 한다. 지도부의 상대적 안정을 유지하기 위해서는 지도부 구성원들이 원칙적으로 한 차례 임기를 마쳐야 한다. 인센티브 억제 메커니즘을 보완하고 지도부와 지도 간부에 대한 정기 검사를 강화하고 개선하며 검사 결과를 지도 간부 선발 임용, 직급 조정, 상벌의 중요한 근거로 삼는다. 성 전체의 현 () 현 () 의 경제사회 발전은 매년 한 번씩 심사하며, 두드러진 현 () 은 매년 지방에서 상을 주고, 5 년마다 한 번씩 표창한다. 만약 일이 부실하다면, 제때에 조정하세요.

우수한 국가 공무원에 대해서는 비준을 거쳐 앞당겨 승진할 수 있다.

2004 년부터 현 (시, 구) 과 향 (진) 2 급 재정은 국가가 규정한 기준에 따라 전액 예산에 포함되어야 하며 제때에 지불할 것을 보증해야 한다. 임금을 지급하는 것은 확실히 어려움이 있다. 성시 재정은 이체지불을 통해 점진적으로 해결하는 데 도움을 준다.

셋째, 강력한 경제 카운티를 촉진하고 새로운 장점을 창출하십시오.

경제강현은 전성 경제 발전의 중요한 기둥이며, 지역 경제 발전의 선두주자이다. 30 개의 기본 조건이 좋고, 경제력이 강하며, 대동작용이 큰 현을 전성 경제 강현으로 확정하다. 경제강현은 국제경제발전의 대국을 눈여겨보고, 자신의 우세에 입각하고, 전국 선진 수준을 겨냥하고, 손발을 놓고 발전을 포착하고, 가능한 한 빨리 전성에서 전면강 () 을 실현하고, 기본적으로 현대화를 실현해야 한다. 30 개 경제강현 발전의 지도 목표는 2002 년을 기준으로 2007 년까지 국내총생산 연평균 성장률이 전성 평균보다 3% 포인트 이상 높았고, 2, 3 산업 증가액은 국내총생산의 비중이 93% 이상에 달했고, 농민 1 인당 순소득 연평균 성장률은 전성 평균보다 현저히 높았고, 지방재정소득 연평균 성장률은 전성 평균보다 5% 포인트 이상 높았다는 것이다.

1. 경제강현에게 더 큰 발전 자주권을 주다. 국가법규와 산업정책의 지도하에 경제건설 프로젝트의 투자 결정권은 투자자들이 자율적으로 결정한다. 규정된 편성 총수 내에서 경제강현은 실제 수요에 따라 현급 행정기구를 자율적으로 조정할 수 있으며, 대구를 요구하지 않는다.

2. 경제강현의 분배자주권을 확대하다. 현지 경제발전, 물가지수, 재정성장 상황에 따라 경제강현이 비준을 거쳐 농업세를 적당히 감면하고 중점 기업에 대한 지원을 늘려 기관 사업 단위 직원의 소득 수준을 높일 수 있다.

3. 이 성은 건설지 지표 분배를 배정하는 데 있어서 경제강현으로 기울었다.

4. 경제강현의 현성 주둔지와 국가, 성이 승인한 중요한 단지를 전성 고속도로 건설 네트워크 계획에 포함시켜 건설을 가속화한다.

5. 경제강현이 외자 이용을 더욱 늘리고 외향형 경제를 대대적으로 발전시키도록 독려한다. 실제 외자와 수출총액이 일정 규모에 달하고, 성시는 각기 다른 등급에 따라 상을 준다.

6. 출국 심사 수속을 간소화하다. 자격을 갖춘 기업 인력에 대해 일회성 승인, 1 년 내에 여러 차례 출국하는 효과적인 방법을 실시하다. 성 시 관련 부서는 현급 지도 간부와 관련 인원의 해외 유학과 투자 유치에 빠르고 편리한 서비스를 제공하기 위해 적극적으로 조건을 만들어야 한다.

7. 경제강현에 대해 동적 관리를 실시하여 일 년에 한 번, 3 년에 한 번 조정한다.

넷째, 지지력을 높여 저개발현의 빠른 발전을 돕다.

저개발현의 발전을 가속화하는 것은 저개발현의 광대한 인민 대중의 강한 기대이며, 전성 경제의 조화 발전을 촉진하고, 전성의 번영을 실현하며, 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 관건이며, 각급 당위 정부의 중대한 정치적 책임이다. 상대적으로 약하고 발전 잠재력이 큰 저개발현 30 개를 선택해 중점 지원을 하다. 저개발현은 두려움을 예방하고 극복하고, 사상을 해방시키고, 정신을 진작시키고, 길을 정하고, 자금, 인재, 프로젝트의 도입과 노무, 제품의 수출에 중점을 두어 경제의 비약적인 발전을 실현해야 한다. 30 개 저개발현 (이하 저개발현) 발전의 지도 목표는 2007 년 국내총생산, 고정자산투자, 지방재정소득, 농민 1 인당 순소득 연평균 성장률에 근접하거나 이를 수 있도록 노력하는 것이다. 2, 3 산업 증가액은 국내총생산의 비중을 85% 정도에 달한다.

1. 국가법규와 산업정책의 지도하에 저개발현이 더욱 개방되었다. 유연한 정책, 저개발 지역의 특징에 적합한 발전 환경 조성, 자체 발전에 적합한 길 탐색.

2. 성 () 시 재정이전 지급은 저개발현 () 에 대한 기울기를 더욱 높이고 해당 정책을 제정하여 자체 조혈 기능을 강화해야 한다. 2003 년부터 5 년 동안 현행 재정체제에 따라 매년 성시 재정을 납부하는 기업소득세와 영업세 수입은 전년도보다 높았으며, 성시 재정이 전액 반환됐다.

3. 교통, 통신, 에너지, 환경 보호, 유통, 관광, 농업, 임업, 수리, 교육, 기술, 문화, 위생 등 사회사업에 대한 국가 및 성의 투자. 저개발현을 선호하는 경향이 있습니다.

저개발현 중점 프로젝트 현급 보조자금의 비율을 적당히 낮추다.

저개발 카운티가 투자 유치를 강화하도록 장려하십시오. 2003 년부터 5 년 동안 성 외 프로젝트 도입에 대해 실제 자금과 형성된 고정자산에 따라 성 시 재정이 유공자에게 상을 주었다.

5. 성 () 과 관련 시 () 현 () 및 대기업 () * * * 과 함께 성급 담보기금을 공동 설립하여 올해는 3 억원 규모에 이를 것이며, 향후 5 년 동안 일정 비율로 해마다 증가할 것이며, 특히 저개발현 중점 경제건설 프로젝트 대출 담보를 지원하기 위한 것이다.

6. 안정되고 인재를 유치하는 우대 정책을 제정하고 실시하여 각종 전문 기술 인재가 다양한 방식으로 저개발현으로 이동하도록 장려하고 유도한다. 저개발현의 기존 인재를 안정시켜 그들이 재능을 발휘하고 창업할 수 있는 유리한 조건을 제공하다. 유학 귀국자와 국내 우수 본과 이상 졸업생을 저개발현에 취직하도록 독려하다. 본인의 의지에 따라 그들의 인사 관계는 성시 인재 교류 센터에 놓을 수 있다. 2003 년부터 5 년 동안 저개발현에 근무하는 유학 귀국자 임금은 성 재정에 의해 보조금을 지급한다. 저개발현에서 근무하는 본과 이상 학력 우수 졸업생은 저개발현의 소재지 시급재정에 의해 일정 보조금을 지급한다.

7. 저개발현이 다양한 형태의 노무훈련과 노무수출을 적극 지지한다. 저개발현의 직업훈련에 대한 지원을 강화하고 저개발현의 각 현별 1-2 직업중등학교 또는 1-2 직업기술학교를 지원하며, 필요한 비용은 지방에서 일회성 보조금을 지급한다. 주정부는 저개발현 노동시장 건설, 노무수출조직 개발, 건전한 관리 서비스 체계 수립, 저개발현 노무수출 규모 확대에 일정 자금을 배정했다. 향후 5 년 동안 각 저개발현마다 매년 농촌 노동력을 이전해 농촌 노동력 총수의 3% 이상을 차지한다. 성 내 대중도시는 외래인을 모집할 때 저개발현에서 수출하는 노동력을 우선적으로 고려해야 한다.

8. 저개발현을 지원하여 국내외 시장을 대대적으로 개척하다. 2003 년부터 5 년 동안 국가와 성이 조직한 중대 전시 및 전람회는 저개발현이 참가하는 것을 우선적으로 추천하고 배정하며, 필요한 부스 비용은 성 시 재정이 지원한다.

9. 성 () 시 * * * 특별 자금을 배정하여 저개발현 초중고등학교 위태로운 주택 개조와 향진센터 보건원 건설을 지원한다. 저개발현의 각 향진이 중점 초중고등학교를 발전시켜 기초교육에 대한 지원을 강화하고 9 년 의무교육 학생의 중퇴 문제를 철저히 해결하도록 돕다. 대중도시 교사, 의사는 농촌교육 위생 업무를 지원하고, 저개발현을 우선적으로 지지한다.

10. 저개발현은 시범을 실시해 승인 후 정부 지도부 구성원을 공개적으로 선발할 수 있다.

1 1. 지방 지도자 및 저개발군 연락제도 수립. 성 () 리 통일기구 () 는 저개발현 () 과 연계하여 조사 연구를 진행하여 저개발현의 업무를 지도한다.

주정부 관련 부서는 1 개 저개발현을 도와 1 부청급 간부가 이끌고 5 년 동안 강력한 실무 그룹을 구성했다.

12. 간부 교류를 강화하다. 성직 관련 부서에서 덕재와 문화 수준이 높은 젊은 간부를 선발하여 저개발현에 취직하여 단련하였다. 성직부문 등 지역에서 저개발현에 이르기까지 임금 복지는 여전히 제자리에서 지급될 수 있다.

13.30 경제강현과 30 개 저개발현이 서로 도우며 경제협력을 전개하고 협력사업을 설립하다. 우대 정책을 제정하여 동부 지역을 저개발현으로 산업 이전을 유도하는데, 특히 농수산물 심도가공과 노동집약 산업을 설립하였다.

경제강현은 저개발현 간부의 훈련, 학습, 이직 단련을 적극적으로 받아야 한다.

14. 성 () 시 조직 인사부는 성 () 시 당교 () 행정 대학원에 저개발현 () 향당 당정 지도 간부 특집 학원을 개설하여 5 년 이내에 번갈아 가며 개최하며, 필요한 경비는 성 () 시 재정이 부담한다.

다섯째, 현 경제 발전에 대한 지도력을 강화하다.

각급 당위와 정부는 조사 연구를 강화하고, 실행 가능한 정책 조치를 제정하여 현역 경제 발전의 중대한 문제를 해결해야 한다. 효과적인 리더십 조정 메커니즘을 수립하고, 전 성의 현 경제 발전 지도팀을 설립하고, 전 성의 현 경제 발전을 지도한다. 관련 부서에서 간부를 뽑아 사무실을 구성하고 일상적인 업무를 담당하다.

책임을 강화하고 엄격하게 심사하다. 시급당위, 정부, 성급 관련 부처는 본 의견의 요구에 따라 가능한 한 빨리 구체적인 시행 방안과 조치를 마련해야 하며, 각 현 (시, 구) 은 업무목표책임제를 엄격히 시행하고, 임무를 명확히 하고, 책임을 이행하고, 끝까지 파악하고, 성과를 포착해야 한다. 지도부 사무실은 관련 역량을 조직하여 30 개 경제강현과 30 개 저개발현의 향후 5 년간 경제사회 발전 목표 임무를 산정하고 해당 평가 지표 체계를 개발해 추적 심사와 독촉검사를 진행해야 한다. 현급 지도부의 염정근정 건설에 대한 감독 검사를 강화하고 건전하고 효과적인 감독 제한 메커니즘을 확립하여 통계 허보, 허위 위조, 위법 규율 현상을 근절해야 한다.

첨부:

1.30 경제강현 명단

2.30 저개발 카운티 목록

2003 년 12 월 23 일

액세서리 1:

30 개 경제 강현 명단

린쯔구 교주시, 용구시, 조성시, 문등시, 영성시

Shouguang Jiaonan 시 Jimo 시 Zhangqiu 시 Zhaoyuan 시 Yanzhou 시

봉래시, 주촌구, 쯔천구, 평도시, 레이주시, 역성구

Feicheng Lacey Zhucheng Xintai 시 huantai Rushan

텐주시, 광라오현, 레이양시, 곡부시시, 청주시, 추평현

부속서 2:

저개발군 30 개 명단

Wucheng 카운티 ningjin 카운티 xunan 카운티 평야 카운티 lingxian Pingyi 카운티

혜민현 이남현, 현성구, 동평현, 무설현, 피현

Cangshan 카운티 dongya 카운티 Liangshan 카운티 wenshang 카운티 jiaxiang 카운티 Xinxiang 카운티

Yangxin 카운티 Qingyun 카운티 shanting 카운티 카오 카운티 dongming 카운티 Yuncheng 카운티

Guanxian chengwu 카운티 Juye 카운티 dingtao 카운티 Yancheng 카운티