--정직하고 깨끗한 정부 문화 건설에 관한 연구

염정문화는 사회주의 선진 문화의 중요한 구성 요소이다. 화목하고 청렴한 문화를 발전시키는 것은 당을 공립하고, 집권을 국민으로 삼는 이상과 신념을 키우고, 청렴청렴을 제창하고, 당의 집권능력을 강화하는 것이다. 그 핵심은 당원 간부의 가치로,' 권력은 민용이고, 정은 민용이며, 이익은 민용이다' 는 취지관, 과학발전관, 정확한 성과관으로, 마음에는 나라가 있고, 마음에는 집이 있고, 마음에는 일이 있고, 마음에는 생활이 있다. 그것은 당의 건설의 전통적 경험이며, 근원에서 부패를 예방하는 중요한 조치이며, 신시기에 당풍 염정건설을 강화하는 중요한 경로와 효과적인 방법이며, 사회주의와 화합 사회를 구축하는 필연적인 요구와 중요한 보증이다.

첫째, 정직하고 깨끗한 정부 문화 발전의 필요성과 긴급 성

조화로운 염정문화를 발전시키는 것은 좋은 당풍 염정사회 분위기를 조성할 필요성이다. 현재, 중국은 아직 진정으로 반부패와 청렴을 제창하는 좋은 문화 분위기를 확립하지 못했다. 어떤 곳에서는 부패하지 않고 청렴결백한 간부들이 고립되고,' 반부패투사' 는 주변 사람들에게 용인될 것이다. 그 이유는 이 사람들이' 권력계층' 의 이익을 어겼고, 그들의 자율행위가 일부' 게임 규칙' 을 파괴하고, 일부 사람들의' 기득권' 을 어겼기 때문이다. 이런 현상의 존재는 염정건설에 좋은 사회 분위기의 형성에 불리하며, 염정문화 건설을 대대적으로 강화할 필요가 있다.

화목하고 청렴한 문화를 발전시키는 것은 중국 전통문화에서 부정적인' 부패문화' 에 대처하는 수요이다. 중국 전통문화에는 많은 부정적인 요소, 특히' 부패한 문화' 가 있다. 우리의 전통사회에서 봉건가부장제를 중심으로 한 정치문화는 우리의 정치생활에 깊은 영향을 미치고 관료주의의 번식과 만연에 대한 관념적인 지지를 제공했다. 그 두드러진 표현은' 관본위' 라는 진부한 사회의식도 중국에서 뿌리 깊고 완고하게 존재한다는 것이다. 동시에 중국 전통인치문화의 영향도 과소평가해서는 안 된다. 그 주된 피해는 마음대로 권력을 행사하는 것이다. 따라서 지도자의 불륜, 정욕, 사랑과 미움, 친지관계는 모두 그의 사상과 행동에 없어서는 안 될 결정적인 요인이 되었다. 이에 따라 독단적이고, 인척만 하는 현상이 나타나고, 부패한 분자를 비호하는 현상까지 나타났다. 이러한 전통관념이 우리나라 당풍염정 건설에 미치는 부정적 영향을 극복하기 위해서는 염정문화 건설을 강화해야 한다.

조화롭고 청렴한 문화를 발전시키는 것은 서구의 부패한 문화와 사상의 도전에 대처하는 필요성이다. 개혁개방 이후 우리는 인문적 배려와 개인의 이익을 무시하는 극좌사조의 그늘에서 벗어나 개인의 이익 실현과 개인의 가치 보호에 주력했다. 이와 함께 서방이 개성해방을 추구하고 개인의 이익을 떠벌리는 문화이념도 우리나라에 들어와 매우 유행하고 있다. 모든 사회 구성원은 자신의 발전과 개인의 이익을 위한 기회를 찾을 충분한 권리가 있다. 이런 문화 이념은 인문적 배려의 큰 목표에 부합하며 긍정적인 의의를 가지고 있다. 그러나 그것이 중국에 들어온 후, 오랫동안 억압해 온 우리의 인격과 마음과 격렬한 충돌이 일어났다. 일부 사회 집단에서는 전통적인 소농의식과 이익만을 추구하는 서구 근대 자산계급 문화적 가치관이 뒤섞여 극단적인 개인주의와 쾌락주의를 초래하고 있다. 그 영향으로 일부 당원 간부, 특히 개별 지도 간부들은 사리사욕을 위해 타인, 집단, 국가의 이익을 파괴하거나 침해하는 것을 아끼지 않고, 자신의 과분한 물질과 정신적 욕구를 만족시키기 위해 쾌락을 탐내고, 권력으로 사리사욕을 도모하고, 장물을 탐내는 부패의 타락에 착수하여, 영향이 극히 나쁘다.

조화로운 염정문화를 발전시키는 것은 시장경제와 문화관념이 당풍 염정건설에 부정적인 영향을 미칠 필요성을 극복하는 것이다. 시장경제는 경쟁, 교환, 이익 추구의 특징을 가지고 있는데, 이러한 특징들은 경제 분야에서 적극적이고 이성적이다. 그러나 양날의 검으로서 시장경제의 경쟁, 교환성, 수익성에 반영된 문화이념은 사회생활의 다른 분야에 적용된다면 돌연변이가 발생해 사회의 양성발전에 도전할 수밖에 없다. 실제로 우리는 시장경제의 문화이념이 점차 다른 분야에 스며들면서 개인의 이익을 중시하고, 국지적 이익을 중시하고, 전반적인 이익을 중시하고, 눈앞의 이익을 중시하고, 장기적인 이익을 중시하는 가치 호소가 끊임없이 강화되고, 권력임대료 추구, 권돈 거래, 권색 거래가 일부 지역에서 범람하는 것을 보았다.

화목하고 청렴한 문화를 발전시키는 것은 근원에서 현재의 중국 부패 문제를 해결하는 필연적인 선택이다. 우리나라의 현재 부패 문제는 아직 효과적으로 통제되지 않았으며, 고발, 다발, 집단성 사건 현상은 여전히 두드러진다. 그룹 부패안, 고위층 부패안, 가족부패안, 인사부패안 등이 속출하고 있다. 상하이 사회 보장 기금 사건은 생생한 예이며, 이러한 부패 문제는 모두 전반적인 염정문화 분위기와 관련이 있다. 부패의 발전과 만연을 효과적으로 억제하고 염정문화 건설의 반부패 기능을 최대한 활용하는 것이 현명할 것이다.

둘째, 정직하고 깨끗한 정부 문화 건설에 대한 고찰

중국특색 사회주의 건설의 현 단계에서 볼 때, 우리는 조화로운 염정문화는 국가 공직자들이 공공권력을 사용하는 행위패턴과 시민 참여 모델이며, 공권력에 대한 시민의 인식이며, 국가 공직자들의 염정에 대한 자기인식이라고 말할 수 있다. 염정을' 권민용, 정 민계, 이민용' 으로 정의한다면 염정문화는 공권력의 가치취향과 감정의 합이다. 나는 현재의 조화로운 염정문화 건설이 다음과 같은 여러 방면에서 고려되어야 한다고 생각한다.

아이디어 중 하나:' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도하고' 사람 중심' 의 과학 발전관을 확립하고 실천하며 염정문화 건설 목표와 내용의 가치 취향을 정확하게 이해한다. 당의 17 대 요구에 따라 민생에 관심을 기울이고 민정을 살피며, 당의 지도자 발전의 중대한 의사결정 배치와 경제사회 발전의 각 방면에 가장 많은 인민의 근본 이익을 실증해야 한다. 경제 건설을 추진하고 정치 건설과 문화 건설을 통일하여 사회의 전면적인 진보와 인간의 전면적인 발전을 촉진하다. 우리는' 문화로 무대를 세우고, 경제로 연극을 한다' 는 사상을 다시 생각해야 한다. 문화건설은 단지' 대' 의 문제가 아니라 전면적인 소강과 사람의 전면적인 발전의 진정한 내포라는 것을 진정으로 인식해야 한다. 더욱이, 우리는 염정문화건설이 부패방부, 방부, 경제건설을 위한 호위의 필요성일 뿐만 아니라, 국민의 삶의 질을 높이고 청렴한 정서를 키우며 사회적 조화를 촉진해야 한다는 것을 인식해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 청렴성, 청렴성, 청렴성, 청렴성) 염정문화가 사회 전체에 미치는 의미에 있어서, 그것은 사회 건설의 힘이 될 수 있고 되어야 한다. 따라서 염정문화 건설은 우리 당이 선진 문화를 건설하고 조화로운 사회를 건설하는 능력을 높이는 데 중요한 현실적 의의를 가지고 있다.

따라서 염정문화건설의 목표와 콘텐츠 디자인에서 우리의 가치취향은 부정부패에 그치지 않고 염정의식의 배양, 삶의 질 향상, 사회적 조화의 요구까지 확대되어야 한다.

두 번째 생각: 제도적으로 감독과 인센티브를 병행하는 가치취향을 견지해야 한다. 시장경제와 신공공관리주의의 자연속성인' 사리인' 가설에서 염정문화의 제도 건설은 감독과 처벌에 중점을 두어야 한다. 인간의 본질-사회적으로, 염정문화의 제도 건설은 공정하고 공정한 경쟁제도 환경 조성에 중점을 두고 자존감, 자중, 자주, 이타, 창조 등 자기실현과 사회활동의 플랫폼을 형성하여 염정경로를 통해 삶의 목표를 실현하도록 장려하고, 사람들이 자각하고 규범적으로 높은 수준의 수요를 추구하도록 장려해야 한다. 따라서 인간의 자연성과 사회성의 변증적 통일에서 염정문화가 제도 건설에서의 중점은 사람에 대한 감독과 통제에 있을 뿐만 아니라, 어떻게 사람이 자신의 재능을 충분히 자주적으로 시전 할 수 있는지, 자신의 희망을 실현하고, 사람의 전면적인 발전을 실현하여 부패를 예방하는 목적을 달성하는 데 있다. 즉 염정문화건설은 제도적 차원에서 감독과 인센티브를 병행하는 가치취향을 견지해 부패를 단호히 처벌하고 부패 예방에 치중하는 제도적 효과를 받아야 한다는 것이다.

최근 몇 년 동안 우리 당은' 건전한 교육, 제도, 감독을 병행하는 처벌과 부패 방지 체계 실시 개요',' 중국 생산당 내 감독 조례 (시행)',' 중국 생산당 내 규율처분 조례',' 당정 지도 간부 공개 선발 잠행 규정',' 당정 기관 경쟁 유도 잠행 규정' 등을 내놓았다. 이는 우리 당이 형세의 발전 변화에 따라 기관 지원 체계를 형성하기 위해 노력하고 있으며, 구조가 완전하고, 과학, 절차가 엄격하며, 상호 제약하는 반부패 메커니즘을 세우고 있음을 보여준다.

사고 3: 정신적으로 인문정신을 고수하면서 과학정신을 키우는 데 중점을 둔다. 염정문화 건설의 중요한 문제 중 하나는 염정정신 건설이다. 염정문화정신에는 사람 중심의 인문정신과 이성 중심의 과학정신이 포함되어야 한다. 염정문화의 인문정신은 인간의 권리, 가치, 운명에 대한 유지, 추구, 감정으로 표현되며, 염정문화건설의 출발점이자 귀착점이며, 인문정신도 염정이상인격에 대한 긍정과 형성이다.

염정문화의 과학정신은 이성을 핵심 요소로 하고, 진실과 실무를 기본 요구로 하는 사고방식으로, 이치를 인정하지 않는 권리로 구현된다. 지난 오랜 시간 동안, 우리가 사회를 관찰하고 인식할 때, 소위 계급 분석법을 지나치게 강조하고, 정치성을 강조하며 과학성을 소홀히 하고, 결국 우리 민족으로 하여금 계급투쟁을 강령으로 하는 사고방식을 형성하게 하고, 과학정신을 상실하는 사고방식을 형성하게 하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학명언) 그래서 공공권력의 운행에서, 제 1 책임자가 시키는 대로 하는 가부장적 작풍을 조장하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언) 사회관계를 처리하는 데 있어서 권력을 인정하고 이성을 무시하는 사고방식으로 변해 권력의 중심이 진리의 중심이라는 인식이 생겨났다. 게다가, 이러한 요소들은 여전히 당대의 염정문화 건설에 심각한 영향을 미치고 있다. 문화에서 가장 중요한 문제가 사고방식이라면, 이를 외면하는 사유는 부패의 주요 문화적 요인이며 결국 거래 (부패) 를 형성한다. 권력을 인정하고 이성을 인정하지 않고 문화가 될 때 이런 사회는 비이성적이다. 돈의 힘이 대중의 힘을 대체하고 공공 관리 문제를 해결하는 첫 번째 지렛대가 되면 이 사회는 부패한 사회가 될 것이다. 따라서 염정문화 건설은 이치를 인정하지 않는 과학정신을 양성하는 데 중점을 두어야 한다. 과학정신의 육성, 염정문화 건설 과정에서 사리를 키우고 권리를 부정하는 사고방식, 진실을 말하고 거짓말을 하지 않는 언어 습관, 사실, 이치, 성실한 사람의 도덕적 요구, 동등한 대화로 진리의 주체의식을 숭상하는 것에 주의해야 한다.

셋째, 정직하고 깨끗한 정부 문화 건설 대책

염정문화 건설은 복잡한 사회 시스템 공사로, 여러 방면을 포함한다. 염정문화건설을 잘하려면 당정기관의 가이드 역할, 문화선전의 진지 역할, 염정의 전형적 시범 역할, 군중의 참여 역할을 충분히 발휘해 합력을 형성하고 꾸준한 노력을 기울여야 한다. 염정문화 건설 과정에서, 다음과 같은 몇 가지 사항을 잘 해야 한다.

(a) 시장 경제에 기반한 정직하고 깨끗한 정부 문화 구축.

염정문화 건설은 사회주의 시장 경제의 빠르고 건강한 발전에 적응하는 필연적인 요구이다. 생산성에 따라 생산관계, 경제기반에 따라 상층건물의 마르크스주의 기본 원리를 결정하고, 염정문화건설은 사회주의 시장경제의 현실을 밀접하게 둘러싸고 개방, 평등, 민주주의, 법치, 신용의 가치관을 적극적으로 홍보해야 한다. 그래야만 형식주의를 피하고 진정으로 청렴한 사회를 세울 수 있다.

(2) 도덕적 구속력 메커니즘을 충분히 발휘하고 자율과 타율의 결합을 중시한다.

"문화는 그것을 촉촉하게 하고, 도덕은 그것의 기초를 공고히 한다." 염정문화 건설을 강화하는 것은 지도 간부의 정치적 도덕적 자질을 제고하고 청렴하고 자율적인 것을 더욱 촉진하는 데 중점을 두고 있다. 지도 간부 자신에게는 "항상 정치의 덕을 품고, 탐욕의 해를 생각하고, 늘 자율의 마음을 품고", 방어선을 지키고, 자신을 단정하게 하고, 청렴한 정치를 해야 한다. 사회 전반의 경우, 지도 간부의 정치도덕은 사회공덕과 가정윤리에 시범과 지도 역할을 하며,' 관직' 의 정신은 규칙적이고 청렴하다. 동시에 처벌과 예방, 자율과 타율, 제도, 문화를 부정부패 방지 작업에 유기적으로 융합해 부패를 종합적으로 예방하는 방법과 분야를 적극적으로 탐구해야 한다. 부패 체계를 처벌하고 예방하는 틀은 자율과 타율의 유기적 통일과 상호 지탱이다. 그 목적은 당원 간부들이' 부패를 원하지 않는다',' 부패할 수 없다',' 부패할 수 없다' 를 강화함으로써 부패의 발생을 최소화하는 것이다. 자율과 타법의 관건은' 법' 에 있다. 문화는 보이지 않는 것으로 보이지만 일단 인심을 깊이 파고들면 법제에서 대체불가의 역할을 할 수 있다. 염정문화의 잠재적 훈도, 지도, 침투, 영향력을 발휘하여 당원 간부의 정치 행위에 영향을 미치고 최적화해야만 근본적으로' 부패를 원하지 않는다' 는 사상을 세우고 부패를 최대한 예방할 수 있다.

(3) 사람 중심적이고 염정문화 건설 실천을 혁신하다.

염정문화건설을 추진하려면 사람들의 문화요구를 충족시키고, 사람들의 정신생활을 풍요롭게 하고, 사람들의 도덕수양을 출발점과 발판으로, 문화건설의 일반 법칙을 따르고, 문화침투성의 특징에 적응하고, 현실에 가깝고, 생활에 가깝고, 군중에게 접근하고, 유익한 문화활동에서 사람을 교육하고, 덕복, 이성, 감정인으로 삼아야 한다. 염정문화' 육진' 을 대대적으로 추진하려면 적용 범위 확대, 참여도 향상, 침투력 강화, 혁신 우선, 특색을 중시해야 한다. 기층 염정문화의 기초를 다지고 염정문화를 추진하여 전당 전 사회를 더욱 향해 나아가다. 한편, 염정문화자원을 정성껏 통합하고 염정문화 테마파크, 염정문화 보급 커뮤니티, 염정문화 특집 교재 등 염정문화진지를 적극 확대해야 한다.

(4) 전통우수 염정문화를 객관적으로 비판적으로 계승해야 한다.

전통 염정문화를 대할 때는 역사적 허무주의를 채택할 수도 없고, 분석없이 전반적으로 받아들일 수도 없고, 비판적으로 계승해야 한다. 한편으로는 중국 고대 염정문화의 역사적 한계와 찌꺼기를 단호히 비판해야 한다. 예를 들어, 중국 고대 염정문화에서' 충군' 을 바탕으로 한 부분을 뚜렷하게 비판하고 저항해야 한다. 반면에, 우리는 우리의 전통적인 염정문화를 완전히 부정할 수 없다. 그것은 여전히 잠재적인 힘을 가지고 있다. 예를 들어, 중국 민간 문화가 제창한' 허리를 굽혀 죽고 죽은 후',' 천하흥망, 필부의 책임' 의 정신, 포청, 해서 등 청렴청렴한 역사적 인물들, 민간 문화에서 유행하는 청정시, 청정산문, 청정격언, 확고한 민족 심리와 정신적 유대를 형성한 것은 마땅히 해야 한다

(5) 외국의 염정문화의 유익한 성분을 잘 차용한다.

세계화의 배경은 우리가 지방, 지역, 글로벌 구조의 상호 작용에서 염정문화 건설의 경로를 재고할 것을 요구한다. 현재 특히 서구 국가의 선진적인 염정 사상 (예: 법률지상, 법행정, 민주통치 등) 을 참고할 필요가 있다. 공무원 대열에서 공복의식, 법률의식, 책임의식을 확고히 확립하여 시민들이 주인 의식, 권리의식, 감독의식을 가질 수 있도록 해야 한다. 동시에, 새로운 교조주의가 서구의 염정문화를 맹목적으로 숭배하는 잘못된 경향을 방지하고, 중국의 실제와 결합하여, 그 염정문화를 분석, 소화, 흡수하는 것을 방지해야 한다. 예를 들어, 독일 정부가 시행하는 공무소비' 무관용 원칙' 과 같은 것입니다. 세계에서 가장 청렴한 나라인 핀란드는' 독립시험관' 제도를 갖추고 청렴문화를 국가문화의 일부로 만들었다.

(6) 염정문화 건설 경험을 과학적으로 총결하는 기초 위에서 염정문화를 발전시킨다.

현재 염정문화건설 축적 경험은 덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도하고 과학발전관을 확고히 실천해 염정건설이 항상 올바른 발전 방향을 고수하도록 하는 것이다. 염정문화건설을 경제건설, 정치건설, 문화건설, 사회건설, 당의 건설에 자각하여 염정문화건설을 위한 넓은 공간과 플랫폼을 제공하였다. 센터, 서비스 대세를 둘러싸고 염정문화 건설을 당풍염정건설과 반부패 사업의 전반적인 배치에 통합하다. 당위 통일지도, 당정 일제 공관, 기위 조직조정, 관련 부처가 우세를 발휘하고 특기 발휘, 많은 간부들이 적극적으로 참여하는 염정문화건설 지도 메커니즘과 작업 메커니즘을 확립하여 염정문화건설의 전반적인 합력을 형성해야 한다. 개혁 혁신을 견지하여 염정문화 건설이 시대성, 규칙성 파악, 창조성을 반영하게 하다. 이러한 기존 경험과 시도는 염정문화를 발전시키고 보완하는 기초이며, 반드시 공고히 하고 보급해야 한다.

요컨대, 염정문화는 사람들의 상호 작용의 결과이다. 염정문화 건설 과정에서 국가 공직자, 특히 지도 간부가 자각적으로' 당을 공립하고 집권을 국민으로 삼는다' 는 이념을 고수하고 이 이념을 실제 행위로 전환한다면 조화로운 염정문화 건설이 순조롭게 추진될 수 있다.