국유 자산의 감독 및 관리, 국내외의 국유 경제 및 국유 기업 개발 관행은 국유 경제와 국유 기업이 나쁘지 않다는 것을 말해줍니다. 핵심은 서구 국가의 국유 기업을 "돌보는" 방법입니다.

서구 시장경제국가는 시장경제체제를 확립하고 보완하는 긴 과정에서 자국의 국정과 결합해 국유자산감독관리의 체제와 방법을 끊임없이 탐구하고 보완하며 많은 성공 경험을 쌓았다. 이러한 성공 경험은 우리나라가 새로운 국유자산감독체제를 수립하는 데 중요한 의의가 있다. 국정이 다르기 때문에 경제 발전 수준이 다르기 때문에 서구 선진국 시장경제국가의 국유자산감독체제와 감독방식이 일치하지 않지만 시장경제체제 하에서 투자자의 의무를 이행하는 데는 많은 유사점이 있다. 비교적 완비된 국유 자산 감독 법률 체계. 서구 시장경제국가의 국유자산감독은 법치 원칙을 충분히 반영하고 시장경제 규율에 부합하는 비교적 완전한 정책과 법률체계를 세웠다. 법률적 관점에서 볼 때, 선진 시장경제국가의 법률은 일반적으로 두 가지 범주로 나뉜다. 하나는 공법이며, 각종 기업의 행동을 규범화하는 데 사용된다. 회사법, 안전생산법 등 다른 하나는 특별법으로 주로 국유기업의 행동을 규제하는 데 쓰인다. 국유자산관리체제, 국유자산경영예산, 국유자산조달, 국유지분 처분, 국유자산감사 등 모두 명확한 법률규정이 있다. 일본은 1922 년' 국가재산법' 을 제정했고 1948 년 새로운' 국가재산법' 을 반포해 지금까지 계속 사용하고 있다. 뉴질랜드는 또 1986 에' 국유기업법' 을 반포해 정부와 국유기업의 관계는 출자자와 출자기업의 관계로 정부가 국유기업을 관리하는 기본적인 법적 근거를 제공한다. 국유자산의 가치를 보장하기 위해 많은 시장경제국가들은 자국 국정에 따라 엄격한 국유자산예산제도와 재무감사제도를 세우고 국유자본수익과 국유자본재투자에 대해 법에 따라 관리한다. 프랑스, 영국, 독일, 핀란드 등은 국유기업의 민영화를 추진하는 과정에서도 입법을 통해 민영화의 질서 정연한 진행을 보장한다. 예를 들어 프랑스 의회는 1986 년 8 월' 민영화 시행법' 을 통과시켜 각 업종과 기업의 국유자산 퇴출에 대해 명확한 규정과 구체적인 요구를 했다. 명확한 기관이 출자자 감독 의무를 행사하는 것은 선진 시장경제국가에서 정부의 사회공공관리 기능과 국유자산출자 기능은 일반적으로 엄격하게 분리되어 있다. 시장경제하에서 국유기업에 대한 규제를 강화하기 위해 싱가포르 정부는 1974 에 담마석 지주회사를 설립했다. 담마석 지주회사는 싱가포르 정부를 대표하여 국내외 주요 기업에 대한 정부 투자를 보유 및 관리하며 출자자 직책을 수행한다. 담마석 지주는 싱가포르 재무부의 감독을 받아 정기적으로 재정부에 보고서를 제출한다. 현재 담마석 지주회사는 은행 및 금융 서비스, 통신 및 미디어, 교통 및 물류, 에너지 및 공공 시설, 인프라 및 엔지니어링, 부동산 등을 포함한 2 1 국유지주기업을 보유하고 있습니다. 담마석 지주는' 성공한 기업을 육성하고 싱가포르의 미래를 창조하는 것' 을 목표로 하고 있다. 담마석 지주의 설립은 싱가포르 국유기업의 관리 부실을 신속히 역전시켜 세계가 주목하는 인상적인 업적을 세웠다. 2003 년 7 월 프랑스 정부는 국가증권거래소를 설립하여 원래 에너지 교통 금융 등 부문에 흩어져 있던 국유자산관리기능을 집중시켜 국유자산투자자가 정부를 대표하는 기능을 통일했다. 금융자산이든 비금융자산이든. 국가주식거래국의 주요 임무는 투자자 차원에서 국유기업 발전 전략 수립에 참여하고, 국유기업의 중대 투자 방향과 규모를 관리하고, 국유기업 재편 상장을 조직하고, 국유기업 경영위험을 관리하는 것이다. 일부 국가에서는 전문 국유자산감독기관을 설립하지 않았지만, 정부는 허가에 따라 기존 정부기관 내에서 국유자산출자자의 의무를 분명히 했다. 예를 들어 스웨덴 정부는 공업과 교통부에 국유기업국을 설립하여 출자자의 책임을 전담하고 전국 국유기업의 자산, 사람, 사무를 관리하는 기능을 담당하고 있다. 이탈리아 정부는 경제재정부 국고사가 국유기업에 대한 감독을 담당하고 있다. 핀란드 정부는 현재 국유기업에 대해 분권관리체제를 실시하고 있지만 분권관리체제의 폐단을 인식하고 정부가 통일적으로 관리하는 국유자산을 통합하고 있다. 2004 년' 국유자산관리팀' 을 정식으로 설립하고 국유자산관리정책과 부처간 조율을 연구하고 2007 년까지 정부 통일의 국유기업 감독기관을 정식으로 설립할 계획이다. 규범적인 이사회 제도와 규범적인 기업 지배 구조는 현대 기업의 생존과 발전을 위한 제도적 기반과 제도적 보장이다. 서구 시장경제 국가 국유기업 관리의 공통된 특징 중 하나는 OECD (경제협력개발기구) 의 기업지배구조 기준을 준수하고, 보편적으로 규범적인 이사회 제도를 확립하여 시장화 방식으로 이사들을 선임한다는 것이다. 프랑스 국유기업은 이사회의 지도하에 지배인 책임제를 실시한다. 이사회는 기업의 발전 전략, 경영 방침 및 배당금 분배를 결정하고 회장과 사장을 임면하는 의사결정기구이다. 이사회는' 삼방대표' 원칙, 즉 국가대표, 직공 대표, 전문가 대표를 각각 3 분의 1 로 실시한다. 이 가운데 전문가 대표는 이사회 독립이사이고, 국유 및 국유지주기업 이사회 구성원은 정부가 지명한다. 이사회 구성원의 지명 업무를 잘 하기 위해 국가증권거래소는 전문성 원칙에 따라 이사 인재 풀을 설립했다. 프랑스 국유와 국유지주기업의 회장은 정부 지명, 이사회 승인, 대통령이 법에 따라 임명한다. 이와 함께 프랑스 정부는 국유와 국유지주기업에 국가 옴부즈맨을 파견해 기업 국유자산의 운영을 감독했다. 국가 옴부즈맨은 관련 부서에서 직접 선발하여 상주 기업에 상주할 수 있으며, 이사회에 출석하여 발언권이 있고 의결권이 없다. 일부 국가의 회사법에 따르면 회장은 기업 의사 결정의 통일성과 속도를 보장하기 위해 CEO 를 겸임할 수 있다. 그러나 영국 스웨덴 등 국가회사법은 회사 회장이 일반적으로 CEO 를 겸임하지 않고 회장은 비상임 이사라고 규정하고 있다. 영국과 스웨덴의 대부분의 기업에서 CEO 를 제외한 대부분의 관리자들은 이사회에 가입하지 않는다. 대부분의 기업 이사회는 이사회에 의사 결정 서비스를 제공하는 전문위원회를 갖추고 있다. 전문위원회는 일반적으로 지명위원회, 전략기획위원회, 심사 및 보상위원회, 감사위원회를 포함한다. 위 위원회는 기본적으로 사외 이사나 사외 이사로 구성된다. 다른 나라와 달리 독일 국유기업의 의사결정기구는 이사회가 아니라 감사회다. 감사회는 기업관리에서 큰 권력을 가지고 있으며, 국가는 감사회 구성원을 임명함으로써 국유기업에 대한 의지를 반영하고 있다. 독일에서는 이사회가 기업관리기관이다. 이 법은 직원 500 명 이상의 국유기업 중 3 ~ 20 명의 감사를 구성하여 감사회를 구성해야 한다고 규정하고 있다. 감사회 구성원의 50% 는 연방정부 대표이고 50% 는 직원 대표이며, 그 중 일반 직원, 관리원, 주 대표는 일정한 비율의 요구를 가지고 있다. 엄격한 기업 성과 평가 제도 서구 선진 시장 경제국은 보편적으로 엄격한 국유기업 성과 평가 제도를 수립했으며, 항상 성과심사와 임금보상처벌이 밀접하게 연계되어 다양한 방식으로 기업 지도자의 임금 구조를 최적화해 기업 지도자의 중장기 성과 평가와 상응하는 중장기 인센티브를 극대화해 왔다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업, 프랑스에서는 국유 및 국유지주기업이사회에 대한 심사가 주로 경영목표계약을 통해 진행되며 계약을 통해 기업의 경영 목표를 확정한다. 목표 계약은 매년 한 번 체결되며, 연간 목표와 장기 목표가 모두 있다. 경영 목표뿐만 아니라 공공서비스 목표도 있는데 구체적인 지표는 기업별, 요구 사항에 따라 선정된다. 목표 계약의 완성은 기업이사회 구성원의 임금과 임면과 직결된다. 프랑스 공기업 사장의 임금은 기본임금과 연간 성과임금으로 구성되어 공무원보다 훨씬 높지만 사기업보다 약 30% 낮다. 싱가폴 담마석 지주회사는 계열사의 경영 실적을 효과적으로 높이기 위해 경제 부가가치 (EVA) 심사 방법을 전면 채택해 경영자의 자본 비용과 주주 수익률 의식을 크게 높였을 뿐만 아니라 기업의 경영 실적도 크게 높였다. 비교적 완벽한 국유기업 경영감시체계는 국유기업의 경영위험을 막기 위해 국유기업의 경영 실적을 높이기 위해 서방 시장경제국가들은 모두 국제회계규범을 준수하며 비교적 규범적인 기업 정보 공개제도를 세웠다. 프랑스 국립증권거래소는 월보 신고제도를 수립했고, 기업은 반드시 국가증권거래소에 주요 재무지표, 주요 경제운영지표, 주요 경영활동, 주요 대외투자 등을 포함한 월별 경제운영보고서를 제출해야 한다. 기업의 주요 지도자가 정기적으로 또는 매년 한 번 이상 국가주식거래국을 만나 기업의 전반적인 발전 상황, 시장 전망 및 발전 전략을 소개하는 제도를 세웠다. 기업이 전문부문을 지정해 국가주식거래국과 정기연락을 맺도록 요구하다. 프랑스 증권거래소는 국유기업의 연간 재무예산 논증에 참여하여 연간 재무제표를 승인할 예정이다. 프랑스 정부는 국유기업의 재무와 회계사항을 점검하기 위해 국가감사국을 설립했다. 스웨덴 공업과 교통부 국유기업국에도 전문분석가가 있어 업종과 사기업의 주요 경영지표를 정기적으로 분석해 비교 후 해당 국유기업 지표 건의를 제시한다. 매년 1 1 부터 공기업국은 이사의 성과와 능력을 포함한 공기업 이사회의 성과를 분석하고 평가하고 공신부장 차관에게 보고서를 제출한다. 미국, 영국 등 국가 정부는 국유상장사와 비상상장회사 모두 개방적이고 투명한 재무보고 제도를 건립할 것을 요구했다. 기업의 월별, 분기별 및 연간 재무 보고서는 웹 사이트 등을 통해 기한 내에 사회에 공개되어 정부와 사회 전체의 감독을 받아야 한다. 중국 국유자산감독체제 개혁, 특히 국무원 국자위위 설립은 지난 30 년간 중국 국유경제와 국유기업 개혁의 지속과 심화로 뚜렷한 중국특색. 시장경제체제 하에서 자산, 관리인, 책임자를 관리하는 새로운 체제는 정부 차원에서 공공관리 기능과 출자자 기능의 분리를 처음으로 실현했을 뿐만 아니라 국유기업 투자자의 장기 부재 문제도 해결했다. 우리가 당의 16 대 확정적인 개혁과 발전 목표에 따라 현대 기업 제도를 수립하는 방향에 따라 서구 선진국 경제국가의 성공 경험을 열심히 배우고 참고하여 과감하게 탐구하고 실천한다면, 중국특색 국유자산감독 신체제는 반드시 중국에서 조속한 시일 내에 설립될 수 있을 것이다!