국무부의' 판자촌의 개조를 가속화하는 의견' (국발 [20xx]25 호), 성 () 건축청' 민간자본이 성 보장안거공사 건설 운영에 참여하도록 장려하고 지도하는 지도 의견' (후건 [20xx]6 1 호) 에 따르면

첫째, 목표와 임무

20xx -20xx, 우리 시의 이릉구 서릉, 우가강, 점군, 여정, 고신구 (백양그룹 포함), 갈주바, 소계탑 판자촌 개조 계획 시행 ***8 1300 가구 시 위원회와 시 정부가 제시한 5 년 이내에 우리 시의 판자촌구 개조 총량의 75% 를 완성하는 전반적인 목표에 따라 20xx 년까지 우리 시의 판자촌구 개조 총량은 60975 가구 미만이었다.

둘째, 책임 주체

각 구 (이릉구 제외) 인민정부, 이창고신구관위원회, 갈주댐 그룹 이창기지관리국은 판자촌 개조 주체로 관할 구역 내 판자촌 개조 사업의 계획, 조사, 측정 분석, 프로젝트 신고, 주택 징수, 투자 유치, 프로젝트 추진 등을 담당하고 있다.

셋째, 자금원

판자촌 개조 자금의 주요 출처는 시급 투자 융자 플랫폼 융자, 시장 주체 대출, 국가 및 성 재정에 의한 판자촌 개조에 대한 특별 보조금, 시급 재정에 의한 판자촌 개조에 대한 보조자금, 토지 양도 소득이다. 시재정국은 서릉구, 우가강구, 점군구 판자촌구 개조자금의 전반적인 균형을 담당하고, 이정구, 첨단구 (백양그룹 포함), 갈주바, 이릉구 (소계탑) 는 자금 조정을 담당하고 있다.

넷째, 전환 모델

판자촌 개조 사업의 구체적인 상황에 따라 우리 시의 판자촌 개조는 다음과 같은 세 가지 방식을 채택한다.

첫 번째는 재건을 철거하는 것이다. 낡은 집, 기능 미비, 공공시설 노후화, 안전위험, 보존가치가 없는 건물과 동네를' 철거 재건' 방식으로 개조하다.

두 번째는 재건의 결합이다. 전형적인 역사적, 문화적 특징을 지닌 오래된 건물, 일정한 보존 가치를 지닌 역사적 블록, 특색 블록에 대해' 개조 결합' 방식을 채택하여 건물 외관과 내부 구조를 보수하고 기능을 개조하며 공공 문화 건물로 효과적으로 보호하고 이용한다.

셋째, 철거만 하고 짓지 않는다. 철거 후 재개발 조건이 없는 건물과 지역에 대해서는' 철거하고 건설하지 않는다' 는 방식으로 개조한다. 철거 후 원칙적으로 거리 녹지나 주차장 등 공공시설만 건설한다.

동사 (verb 의 약어) 운영 절차

(1) 프로젝트 신고. 각 지구 (이릉구 제외) 인민정부, 이창고신구관위원회, 갈주댐그룹 이창기지관리국은 판자촌 개조 지도부 사무실에 판자촌 개조 프로젝트를 신고하고, 프로젝트 신청서와 프로젝트 방안을 제출한다 (개조 범위, 주택토지소유권 조사, 징수비용계산, 프로젝트 계산 실시 모델 분석, 투자 유치 조건 등). ).

(2) 정찰 확인. 시 주택 징수 및 보상 관리 사무실은 신고된 판자촌 개조 프로젝트의 기본 상황을 징수하여 검증하고, 시 판자촌 개조 지도부 사무실은 프로젝트의 기본 상황을 심사하고, 연간 판자촌 개조 임무에 포함할지 여부를 건의합니다.

(3) 프로젝트 결정. 판자촌 개조 지도부 사무실은 연석회의를 열어 판자촌 개조 프로젝트를 연구하고, 프로젝트 성격, 용도, 개조 범위 및 계획 지표를 초보적으로 확정하고, 징수 비용, 토지 양도 조건 및 프로젝트 투자 조건을 검증하고, 시 판자촌 개조 지도부의 결정을 보고한다.

(4) 임무가 하달되다. 판자촌 개조 지도부의 의사결정에 따르면 판자촌 개조 지도부 사무실은 각 실시 기관에 판자촌 개조 임무를 하달했다.

(5) 수집 및 시행. 시재정국은 시장 주체나 시급 투자 융자 플랫폼으로부터 자금을 빌려 융자하고, 각 구 인민정부, 이창고신구관리위원회, 갈주바 이창기지관리국에서 프로젝트 징수를 실시한다.

(6) 토지 이전. 시 판자촌구 개조 지도부 사무실은 국토부와 토지 경매 가격 및 관련 양도 조건을 협의해 공개적으로 간판을 내걸었다.

(7) 투자 청산. 대출이나 플랫폼 융자 방식으로 징수하는 판자촌 개조 프로젝트에 대해 약속대로 투자 청산 작업을 완료합니다.

(8) 건설 개조. 자본 건설 절차에 따라 건설과 개조를 진행하다.

(9) 공사 검수. 프로젝트가 완료된 후, 판자촌 개조 지도팀이 검수를 조직하였다.

자동사 지원 정책

(1) 토지의 효과적인 공급을 보장합니다. 판자촌 개조 연간 임무에 따라 판자촌 개조와 주택 부지 계획, 우선 공급, 토지 공급을 따로 열거한다.

녹색 채널을 승인하다. 판자촌에서 안치집을 개조하는 프로젝트는 사람들의 동의를 받을 수 있다.

공급지 방면에서 판자촌은 구획 토지 양도를 개조하여' 현상 간판을 내걸고 순지 양도' 를 실시할 수 있다. 특별 판자촌의 개조용지는 외지 안치주택 건설용지와 시장평가가격으로 묶여 상장할 수 있다.

(b) 세금 감면 정책을 시행하다. 국가, 성, 시의 관련 규정에 따르면 본 시의 판자촌은 도시 기반 시설 보조비, 산적시멘트 특별자금, 신형 벽자재 특별자금 등 행정사업성 요금과 정부성 펀드를 개조하여 관련 경영 서비스 요금을 최저 기준에 따라 절반으로 징수한다. 판자촌은 안치주택 건설 부지를 개조하여 도시 토지 사용세를 면제한다. 판자촌은 안치주택 프로젝트의 토지부가가치세와 기업소득세를 잠시 징수하지 않고, 프로젝트가 완료되면 환납을 청산한다.

(3) 적극적으로 자금을 모으다. 중앙과 성급 판자촌 개조 보조금을 쟁취하는 동시에 시급 판자촌 개조 예산 자금의 실행을 가속화하다. 금융기관의 지원을 적극적으로 쟁취하고,' 은기업 협력' 다리를 세우고, 신용승인녹색통로를 건립하다. 지방채, 기업채권 등 다양화 융자를 통해 융자 경로를 지속적으로 넓히다.

(4) 사회 자금이 판자촌 개조 프로젝트 토지 개발 정리에 참여하도록 독려하다. 각종 시장 주체가 시 재정대출에 판자촌 개조를 사용하도록 장려하고, 토지 1 급 개발 정리가 완료되고 양도를 통해 수익을 달성한 후 투자자에게 투자를 반환하도록 독려한다. 투자자는 판자촌 개조 프로젝트 토지사용권을 취득하여 실제 투자액과 재정비를 반환했다. 투자자들은 판자촌 개조 프로젝트 토지사용권을 취득하지 못한 채 실제 투자액과 재정비 반환을 바탕으로 투자수익을 냈다. 재무비용은 같은 기간 은행 대출 금리로 계산되며, 투자 수익은 같은 기간 은행 대출 금리에 3% 포인트를 더하여 결정된다. 토지 양도에서 패를 들지 않을 때, 투자자는 경매가격에 따라 토지에서 물러났다.

일곱. 업무 요구 사항

(a) 조직 리더십을 향상시킵니다. 도시 판자촌구 개조 지도부를 설립하고, 도시 판자촌구 개조 작업을 통일적으로 조직하고, 도시 판자촌구 개조에서 발생하는 문제를 조율하여 해결하다. 시장 마욱이 팀장, 시당상위, 부시장 모전강 부팀장을 맡고 있다. 지도팀 구성원은 시청법제, 발전개혁위, 건설위, 재정국, 국토국, 계획국, 주택관리국 등 부서, 각 구 인민정부, 시급투자 융자 플랫폼, 전력 공급, 가스, 수돗물 등으로 구성된다. 지도부 아래에 사무실을 설치하여, 시 주택 관리국에 설치하여, 판자촌 개조 일상 업무를 책임진다. 각 구 (이릉구 제외) 인민정부, 이창고신구관위원회, 갈주댐 그룹 이창기지관리국도 판자촌 개조 지도부와 판자촌 개조 사무실을 설립하여 관할 구역 내 판자촌 개조 실시를 책임져야 한다.

(2) 효율적인 운영 메커니즘을 수립한다. "시 정부 통일 지도자, 구 정부 조직 시행, 기능 부문 조율 협력, 시장 주체가 적극적으로 참여" 하는 도시 판자촌 개조 고효율 운영 메커니즘을 수립하다. 도시 판자촌 개조 연석 회의 제도를 실시하여 건설, 재정, 국토, 계획, 주택 관리, 각 구 정부를 연석 회의 회원으로, 시 주택 관리국은 연석 회의 소집 단위를 한다.

(3) 목표 관리 메커니즘을 수립한다. 리더십 책임 강화, 목표 관리 구현, 시 정부와 책임 주체, 책임 단위, 연간 목표 책임서 체결, 판자촌 개조 작업을 연간 목표 관리 평가 시스템에 포함시켜 엄격하게 심사합니다.

(4) 고위급 조정 메커니즘을 수립한다. 판자촌 개조에서 책임 주체와 단위는 수평조정과 수직적 연결을 강화하고' 주정기회, 월일정, 계절통보' 제도를 실시해야 한다. 시 정부의 주요 지도자는 정기적으로 회의를 열어, 높은 수준에서 판자촌 개조를 추진한다.

(e) 감독 및 평가 메커니즘을 수립한다. 판자촌 개조 지도부 사무실은 판자촌 개조에 대한 전방위 감독을 강화하고, 각 책임 단위의 직무를 독촉하고, 일을 이행하지 않고, 조치가 미흡하고, 임무가 완료되지 않은 경우, 비판을 통보하고, 기한 정류를 통보해야 한다.

판자촌 개조 실시 방안 2

우리 현 판자촌의 개조를 전폭적으로 추진하고, 판자촌의 주민 거주 조건을 개선하고, 20xx 년 우리 현 판자촌구 개조 목표가 순조롭게 완료되도록 하기 위해,' 대흥안령 지역서, 그룹회사 20xx 판자촌구 개조 실시 방안' 과' 대흥안령 지역 20xx 판자촌구 개조 배치 시행 세칙' 에 근거하여 우리 현의 실제와 결합해 본 방안을 특별히 제정하였다.

첫째, 지침 이데올로기, 작업 목표 및 주요 원칙

(a) 지도 사상

"세 가지 대표" 의 중요한 사상과 과학 발전관을 지도하여 도시 주민, 특히 저소득층의 생활수준을 높이고 도시 환경을 개선하는 것을 목표로 계획, 세심한 조직, 배합 건설, 높은 기준에 따라 판자촌 개조 임무를 완수하다.

(2) 작업 목표

20xx 년 말까지, 타하진 읍 판자촌을 완성하여 6 만 평방미터, 1.200 가구를 개조하였다.

(3) 주요 원칙

1, 정부 주도, 시장 운영 원칙을 고수하다. 현위 현 정부 통일 지도자, 각 책임 단위는 정부 주도 책임 주체 조직으로 실시한다. 판자촌 개조 프로젝트는 판자촌 개조 지도부 사무실에서 관리한다. 통일 지도력, 현지 여건, 분업 책임, 협력 강화 원칙을 견지하다.

정부가 시장화 운영과 결합하는 원칙을 고수하십시오. 판자촌의 개조는 부동산 개발, 보장성 주택 건설, 염세 주택 보장과 결합되어야 한다.

법에 따라 운영되고 사회 안정을 유지하는 원칙을 고수하십시오. 판자촌의 철거 보상 과정에서 국가와 성의 관련 법규를 엄격히 집행하여 빈곤층의 주택 문제를 적절하게 해결해야 한다. 토지 사용, 자금 관리, 도시 계획, 주택 철거, 공사 건설, 부동산 관리, 최소 보장 등에 관한 국가의 규정을 엄격히 집행하다.

과학적 계획과 지원 건설의 원칙을 고수하십시오. 타하진의 총체적 계획과' 과학계획, 합리적인 배치, 지방제, 종합개발, 보조건설' 방침에 따라 각 인프라는 완비되고 기능이 완벽하다. 원림도시 건설의 총체적 요구에 따라 통일계획, 통일철거, 통일지원, 단계적으로 실시하는 원칙을 실시하다.

5, 쉬운 후 어려움, 점차적으로 추진되는 원칙을 고수하십시오. 장기적으로는 현실을 직시하고, 초점을 강조하고, 선후난을 강조하고, 종합통치를 하고, 꾸준히 추진해야 한다.

6. 판자촌의 개조와 사회 안정을 유지하는 원칙을 견지하다. 판자촌의 개조와 사회 안정을 촉진하는 관계를 정확하게 처리하기 위해서는 판자촌의 개조를 점진적으로 추진해야 하며, 주민의 심리와 경제적 감당력을 충분히 고려해야 한다. 판자촌 철거 보상 배치 과정에서 저소득층 주택 문제를 적절히 해결하고 정책적으로 합리적인 배려를 한다.

둘째, 건설 기준

1, 판자촌 개조 세부 계획은 반드시 도시 마스터 플랜에 부합해야 하며, 용적률은 1 을 초과할 수 없으며, 일조 간격 계수는 2.8 보다 작을 수 없으며, 각 계획 지표는 낮출 수 없습니다. 개조 구역 내의 공공 인프라 건설은 반드시 비준된 계획 방안에 따라 완성해야 한다.

2. 판자촌은 새로운 주택 시설을 개조하여 에너지 절약 주택 요구 사항을 충족합니다. 건물 외관은 삼림 지역의 특색을 두드러지게 해야 하며, 6 층, 높이는 2.8m 이상이어야 한다. 집 실내벽은 하얗게 긁어야 하고, 화장실과 주방은 바닥 타일을 깔아야 하고, 화장실은 실내문, 간이 조명, 변기, 세면대를 설치해야 하며, 주방은 세면대와 수도꼭지를 설치해야 하며, 주민의 입주 및 사용 기능의 기본 요구 사항을 충족시켜야 한다. 주거 환경에 대한 경화, 녹화, 필요한 서비스 센터 건설을 통해 도로가 원활하고, 환경이 깔끔하며, 업무가 빠르다는 것을 보장합니다.

3. 초막호구 주민건축단위 면적통제기준은 주로 40, 48, 58, 68 평방미터로, 그중 40 평방미터는 25%, 48 평방미터는 45%, 58 평방미터는 20%, 68 평방미터 (소량의 75 평방미터 포함) 는/Kloc-0 을 차지한다 구체적인 호형 면적 선택은 주민주택의 실제 상황, 주민소득수준, 상세한 입가 조사를 통해 판자촌 주민들의 의지를 이해하는 데 기반을 두고 있다.

4. 개조된 주택단지는 규범화된 부동산 관리를 실시하여 주민 거주 환경이 눈에 띄게 개선되고, 안거낙업, 지역사회가 조화롭고 건강하게 발전하도록 보장한다.

5. 공사에 사용된 재료, 시공공예, 에너지 절약 기준, 시공품질은 반드시 국가 규범에 부합해야 한다. 판자촌 개조 프로젝트를 실시하는 시공업체는 자질이 높고, 신용도가 좋고, 실적이 좋아야 한다.

셋. 융자 및 사용

(1) 재건 및 건설 자금 조달

1, 국가 및 지방 재정 보조금 및 행서, 그룹 회사 지원 자금을 적극 쟁취하다.

2, 카운티 (국) 재정, 금융 지원.

상업 은행 대출을 적극적으로 쟁취하다.

Shantytown 지역 재건에 대한 정부의 정책 지원.

5. 개인의 공헌.

(b) 자금 사용 관리 강화, 판자촌 개조 자금 설립 전매, 전용금, 유용해서는 안 된다.

넷. 판자촌 개조 관련 정책

1, 토지 정책. 판자촌 개조 프로젝트는 보장성 주택 계획에 포함되어 있으며, 필요한 건설용지는 할당방식으로 제공된다. 이 가운데 상품주택이나 기타 상업서비스 프로젝트에 쓰이는 건설용지를 개발하는 것은 법에 따라 유상으로 사용해야 한다. 토지수익은 모두 판자촌 기반시설과 보조시설 개조에 쓰일 것이다.

2. 면세 감면 정책. 판자촌 개조 프로젝트는 도시 기반 시설 보조비 등 각종 행정사업성 유료와 정부성 펀드를 면제한다. 양도방식으로 토지사용권을 획득한 판자촌 개조 프로젝트는 세무서의 동의를 거쳐 토지증서세를 징수하지 않는다. 판자촌 주민들은 철거로 환매한 일반 주택으로 계약세를 면제한다. 판자촌 건설과 관련된 경영비용을 반으로 줄이고, 다른 것은 본 지역의 판자촌 개조 관련 정책에 따라 집행한다.

3, 철거 및 재 정착 정책. 판자촌의 주택 철거 안치는 원칙적으로 철거된 집의' 현장' 이나' 가까운' 안치를 실시하고, 귀환을 꺼리는 집주인에 대해 화폐철거를 실시하며, 재산권 교환 안치를 실시하지 않는다. 철거된 사람이 현지나 가까운 이전을 선택하고 구조차액을 실시하여' 부분 면적' 에 따라 결산하다.

판자촌의 이전 안치 철거, 원래의 사유재산권 주택 면적 이전 부분은 평방미터당 300 위안의 구조차액을 지불한다. 원래 면적을 넘어 합리적인 즐거움면적 내에 있는 부분은 1 ,000 원/평방미터로 차액을 결산합니다. 상층 아파트 면적 초과 부분은 1.200 원/평방미터로 결제하고 전액을 납부하여 전액재산권을 누린다. 철거인이 화폐보상을 선택한 경우, 화폐보상금액은 철거된 주택의 위치, 용도, 건축면적, 개발 등에 따라 부동산 시장 평가가격에 따라 결정된다.

합리적인 향유 면적은 배치 기준과 원래 주택 면적의 차이이다. 합리적으로 면적을 확대하는 부분은 주민의 뜻에 따라 정상 배치 기준을 초과하는 아파트 면적 부분이다.

4. 이주한 저소득 가정의 경우 사유재산권의 원래 면적이 하나씩 철거되고 구조가 나쁘지 않다. 평방미터당 합리적으로 면적을 넓혀 주택 200 위안을 줄였다. 만약 그들이 여전히 합리적으로 확대된 지역에 투자할 수 없다면, 그들은 계속 체납할 수 있을 것이다. 2 년, 첫해 집값 60%, 이듬해 40% 로 예정돼 있다. 규정된 시간 내에 빚을 청산한 후 주택 소유권증을 처리하다. 기한이 지난 후에도 여전히 빚을 갚을 힘이 없는 사람은 염세 주택에 따라 관리한다.

5. 표준 에너지 절약 주택, 난방비 감면 정책을 실시하여 비에너지 주택 난방비 기준 70% 의 비율로 수거합니다.

동사 (verb 의 약어) 조직 및 구현

1, 입가 조사. 판자촌 개조 지도부 사무실은 주택 재산권 귀속, 건축 구조, 면적 및 부속 조건, 가구 신분, 호적, 인구 구성, 고용 상황, 경제소득, 개조 배치 의지 등을 파악하기 위해 입가구 조사를 조직했다. 책을 정리하여 판자촌 개조를 위한 상세한 자료를 제공하다.

2. 홍보 및 발표. 라디오, 텔레비전, 청문회, 입가 조사, 전단지 등을 이용하여 판자촌 개조의 정책과 의의를 홍보하다. 홍보를 통해 판자촌의 주민들을 널리 알리고, 판자촌의 개조를 홍보하고 추진하는 목적을 달성하다.

3. 법에 따라 철거하다. "도시 부동산 관리법", "도시 주택 철거 관리 규정", "흑룡강 성 도시 주택 철거 관리 규정" 및 기타 법률 및 규정에 따라 "햇빛 철거, 조화로운 철거", 통일 기준, 엄격한 집행을 시행합니다. 보상 배치 기준 공개, 배치 방안 공개, 철거 주택 면적 공개, 평가 기준 공개, 이전 순서 번호 공개, 집집별 철거 배치 계약을 체결해야 한다.

4. 시공감리. 공개, 공평, 정의, 우우, 성실성의 원칙을 고수하고, 판자촌 개조 프로젝트 건설 계획에 따라 설계, 시공, 감독 단위의 입찰 업무를 조직하다.

건설 절차를 엄격히 집행하여 판자촌 개조 사업 규범, 질, 기한 내에 완성할 수 있도록 보장하다. 시공 도서 및 설계 문서를 검토해야 합니다. 공사가 준공된 후, 경험이 합격된 후에야 사용할 수 있다.

5. 공사의 품질을 보장하고 공사 원가를 낮추기 위해서는 국가 및 성 기술 표준 요구 사항을 충족하거나 추천하는 건축 재료와 설비를 선택해야 하며, 대종 건축 재료는 정부가 통일적으로 구매해야 한다.

6. 재산 관리. 판자촌에 새로 철거된 주택단지는' 정부 지도, 속지 관리, 업주 셀프 서비스, 다방면융자, 점차시장화' 의 부동산 관리 모델을 실시한다.

업주 도착률이 50% 이상에 이르면 부동산 행정 주관부의 지도하에 지역사회 조직 아래 업주위원회나 지역사회관리위원회를 선출한다. 전문 부동산 서비스 기업을 초빙하여 관리를 실시할 수 있고, 업주도 자조 관리를 실시할 수 있으며, 임업국 방관처에서 부동산 관리를 할 수도 있다.

업주가 운영하는 동네 내 근무서비스 인원은 원칙적으로 가정난, 공익사업 열정, 특정 전문 기술을 갖춘 저소득층을 우선으로 한다.

판자촌의 개조는 지역사회관리위원회나 부동산 서비스업체에 60 평방미터 이상의 부동산 서비스용 주택을 무상으로 제공해야 한다.

판자촌은 새로 지은 주택 특별 보수자금을 개조하여 주민이 입주하기 전에 평방 미터 18 원의 기준에 따라 주민들에게 한 번에 청구한다.

자동사 조직 리더십과 책임 분담.

(1) 조직 리더

현위, 현정부 지도자를 팀장으로, 분관 지도자를 부팀장으로, 관련 부서는 구성원의 판자촌 개조 지도부를 담당하고, 전 현 판자촌 개조 업무를 담당한다.

(2) 책임 분업

판자촌구 개조 건설 지휘부를 설립하여 주로 도시 판자촌구 개조 건설을 담당하고, 주택 철거 보상과 공사 건설을 조직하다. 재료 종합팀 설립, 조사확인팀, 철거보상팀, 시공배치팀, 현장감독팀, 홍보보도팀.

건설국은 판자촌 개조의 계획, 추진, 통합 및 조정을 담당한다. 경제발전과 개혁국, 계획부는 프로젝트 타당성 연구와 비준을 담당하고, 성, 국가림업국 판자촌 개조 정책과 자금 지원을 쟁취한다. 재정국과 재무부는 건설자금과 상업은행 대출을 모으는 것을 돕는다. 국토자원국은 판자촌 개조 프로젝트의 토지 공급을 책임지고 빈 토지 양도소득 징수를 조율한다. 민정국, 노동 및 사회보장국은 판자촌의 저보가의 검증 확인을 담당한다. 감사국, 감사국은 판자촌 개조 자금 사용에 대한 감독을 담당하고 있습니다. 홍보부와 광국은 판자촌 개조의 홍보 업무를 담당하고 있다. 방문국은 관련 부서와 함께 판자촌 주민들의 편지 방문 접수 업무를 담당한다. 법원과 공안국은 판자촌 개조 철거 과정의 집행 업무를 담당한다. 타하진은 관련 부처를 도와 입가 조사, 등록 및 철거를 진행한다. 기타 관련 부서는 업계 지도 및 본 시스템 관련 우대 정책의 시행을 담당한다.