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대련시 지진방지조례 (초안) 전문은 2065438 ~ 2009 입니다.
대련 지진 예방 및 완화 조례 (초안)

제 1 장 총칙

제 1 조 입법 목적은 지진 재해를 방어하고 완화하기 위해 인민의 생명과 재산의 안전을 보호하고 경제사회의 지속 가능한 발전을 촉진하며,' 중화인민공화국의 지진방지법',' 랴오닝 () 성 지진방지조례' 등 법률법규에 따라 본 조례를 실질적으로 제정하는 것이다.

제 2 조 (적용 범위) 본 조례는 본 시 행정 구역 내의 방진 재해 감소 활동에 적용된다.

제 3 조 관리 체제시, 현 (구, 현급 시, 하동) 인민정부는 지진 예방 완화 사업에 대한 지도력을 강화해야 한다. 본급 인민정부의 지도하에 시, 현 인민정부가 지진 업무를 관리하는 부서 또는 기관 (이하 지진 업무 주관부), 시, 현 인민정부가 파견한 행정관리 기능을 갖춘 기관, 발전 개혁, 경제 및 정보화, 계획, 도심 건설, 국토자원 및 주택, 교통, 수리, 에너지, 에너지

향인민정부, 거리사무소는 전담 (겸) 직원을 설립해 지진 업무 주관부의 지도하에 지진 예방 완화 작업을 잘 해야 한다.

제 4 조 경비보장시와 현인민정부는 지진방지작업을 본급 국민경제와 사회발전계획에 포함시켜야 하며, 필요한 경비는 재정예산에 포함돼야 한다.

제 5 조 기본 원칙은 방진재해 감소 작업이 예방 위주, 방구조합의 작업 방침을 고수한다.

제 6 조 계획시와 현 인민정부는 방진재해 감소 계획을 세우고 방진재해 감소 계획과 기타 관련 계획의 연계를 잘 해야 한다.

제 7 조 심사 매커니즘 시, 현 인민 정부는 지진 예방 완화 작업을 정부 성과 관리에 포함시켜 건전한 심사 메커니즘을 세워야 한다. 시 () 현 () 의 방진방재 지도부 () 는 각 부서에 정기적으로 방진재해 감소 업무 실태를 통보하고 성과 평가와 업무 평가의 근거로 삼아야 한다.

제 8 조 공익홍보시와 현인민정부는 지진방지지식홍보사업에 대한 리더십을 강화하고, 지진방지지식선전교육을 국민자질교육요강에 포함시키고, 국민교육과 관련 기념행사와 결합해 다양한 형태의 지진방지공익선전을 정상화하고, 전 사회의 지진방지의식을 강화해야 한다.

제 9 조 과학기술연구개발시, 현인민정부는 지진방지과학기술연구와 선진 과학기술성과의 전환과 응용을 장려하고 지지하며, 지진방지과학기술 서비스 수준을 지속적으로 높이고 있다.

제 10 조 교류와 협력 각급 지진 업무 주관부는 국내외 방진감해 교류와 협력을 강화하고, 구역 안팎의 방진감해 경험을 배워야 한다.

제 11 조 사회가 어떤 기관이나 개인에게 참여하는 것은 법에 따라 방진감해 활동에 참여할 의무가 있으며, 간섭, 방해, 방진재해 파괴 행위를 제지하고 신고할 권리가 있다.

시와 현 인민 정부는 사회력이 여러 가지 방법으로 방진감해 건설에 참여하도록 독려한다.

제 12 조 보험은 사회 주체가 인신과 재산 지진 재해 보험에 가입하도록 장려하고 지진으로 인한 재산 손실과 생활난을 경감하고 완화하도록 독려한다.

제 2 장 지진 모니터링 및 예측

제 13 조 해역 지진 감시시 현 지진 업무 주관부는 해역 지진 활동 감시를 강화하고 해역 지진 관측 기술 연구를 실시하여 해역 지진 활동 감시 능력을 높여야 한다.

제 14 조 중점 감시 보호의 다음 중대 건설 공사는 국가와 성의 관련 규정에 따라 전용 지진감시대망이나 강진동감시시설을 건설해야 하며, 그 건설자금과 운영비용은 각각 건설단위와 관리기관이 부담해야 한다.

(a) 대형 저수지 및 강 제방, 해안 부두, 해저 다리, 해저 터널;

(b) 석유 매장량 기지, 석유 화학 기지 및 원자력 발전소;

(c) 지하철, 고속철도 및 기타 교통 허브 프로젝트;

(d) 고층 건물과 대형 공공 건물.

건설기관은 전용 지진 감시대망이나 강진 감시시설의 건설 상황을 시 지진 업무 주관부에 신고해야 한다.

지진 작업 주관 부서는 전용 지진 감시대 네트워크와 강진 모니터링 시설의 건설과 운영에 기술 지침을 제공해야 한다.

전용 지진 감시대 네트워크와 강진 감시시설의 관리단위는 모니터링 시설의 일상적인 유지 관리 관리 관리 및 모니터링 정보 수집 분석을 잘 해야 하며, 국가 및 성의 관련 규정에 따라 전용 지진 감시대 네트워크와 시설의 보호를 강화해야 한다.

제 15 조 지진 모니터링 시설 및 관측 환경 보호 지진 모니터링 시설 및 관측 환경 보호는 국가' 지진 모니터링 시설 및 관측 환경 보호 규정' 에 따라 집행되어야 한다. 국가는 지진 감시 시설 보호의 최소 거리를 명확하게 규정하지 않으며, 시, 현 지진 업무 주관부서가 해당 부서와 함께 현장 측정을 통해 결정한다.

폭파, 시추, 채굴, 펌핑, 자성 물질 쌓기, 고압 송전선 설치 등의 활동에 종사하는 기관이나 개인. , 지진 관측 환경에 영향을 미칠 수 있는 경우, 현지 인민정부 지진 업무 주관부의 의견을 미리 구하고 관련 법규에 따라 심사 수속을 밟아야 한다.

제 16 조 통일발표시스템 신문매체의 지진예보정보에 대한 보도는 국무부나 성인민정부가 발표한 지진예보의견을 근거로 해야 한다.

어떤 기관이나 개인도 규정을 위반하지 말고, 지진 예보의견을 사회에 무단으로 전파해서는 안 되며, 지진 소문을 만들어 전파해서는 안 된다. 시와 현 인민 정부는 사회 질서를 어지럽히는 지진 루머와 오전을 명확히 하기 위해 제때에 조치를 취해야 한다.

제 17 조 시, 현 인민 정부는 지진 감시 방어 작업을 강화하고' 삼망 1 원' 제도를 보완해야 하며, 지진 업무 주관부는 지진 예방 감재 조수를 초빙하여 거시적 이상 관측, 지진 재해 속보, 지진 재해 속보, 지진 재해 감해 감해 코프 지식 홍보를 담당하고, 군방검사에 필요한 장비와 인력 훈련에 대한 투입을 늘려 군방수준을 지속적으로 높여야 한다.

시, 현 지진 업무 주관부는 지진 예방 감재 조수의 관리 업무를 잘 수행하고, 서류제도를 세우고, 지진 방재 조수를 정기적으로 훈련하고 심사하며, 필요한 업무 경비 보조금을 지급해야 한다.

학교, 지역사회, 기업사업 단위는 지진 예방 및 재해 감소 연락원을 설립하여 지진 예방 및 재해 감소 지식 홍보 및 업무 연락에 대한 책임을 져야 합니다.

제 3 장 지진 재해 예방

제 18 조 홍보 및 훈련 시, 현 인민정부 관련 부서와 향민 정부, 거리사무소, 주민위원회, 촌민위원회는 지진 긴급 지식을 보급하는 활동을 조직하고, 공공전시장을 이용하여 지진 재해 감소 지식을 선전하고, 지진 응급구조훈련을 실시하여 시민들의 방진의식을 강화하고, 지진 재해 중 자구구조 능력을 높여야 한다.

교육부문은 지진방지지식홍보교육을 초중고등학교 공공안전교육 내용에 포함시키고 초중고등학교 유치원을 조직하여 매 학기마다 한 번 이상 지진응급훈련을 실시해 교사와 학생의 지진방지의식과 자구구조능력을 키우고 제고해야 한다.

국가기관, 단체, 기업사업단위는 본급 인민정부의 요구에 따라 본 단위 인원에 대한 지진 응급지식의 홍보교육을 실시하고, 지진으로 인한 안전위험을 조사하고 제거하며, 정기적으로 지진 응급구조훈련을 실시해야 한다.

라디오, 텔레비전, 신문, 인터넷 등 뉴스 매체는 방진재해 완화를 위한 공익성 홍보를 전개해야 한다.

제 19 조 시, 현 지진 업무 주관부는 본 지역의 지진 예방 완화 작업을 책임지고, 법에 따라 신축, 확장, 개축 공사의 내진 방비를 관리하고 감독한다.

제 20 조 도시 개발 개혁, 경제 정보화, 철도, 교통, 에너지, 물, 계획, 도시 및 농촌 건설, 국토 주택 관리, 도시 건설 및 기타 부서는 건설 프로젝트 승인 절차 단계에 있으며 "대련 건설 프로젝트 승인 방법" 에 따라 법에 따라 내진 강화 요구 사항을 이행해야한다.

제 21 조 설계 단위는 내진 강화 요구 사항 및 엔지니어링 건설 의무 기준에 따라 내진 설계를 수행해야 하며, 시공 도서 검토 기관은 내진 강화 요구 사항을 시공 도서 검토의 필수 내용으로 사용해야 합니다.

제 22 조 건설 단위는 지진 방비 요구 사항을 충족하는 신설, 확장, 개축 공사에 대한 책임을 져야 하며, 시공 단위는 건설 공사 내진방비 요구 사항의 시행과 시공 전 과정에 대한 책임을 져야 한다.

건설 공사의 내진 강화 요구를 이행하지 않은 사람은 준공 검수를 조직해서는 안 된다.

제 23 조 시공, 감리 단위의 책임 시공 단위, 감리 단위는 시공 도서 및 공사 건설 강제성 기준에 따라 시공, 감리, 설계, 시공, 감리 품질에 대한 책임을 져야 한다.

제 24 조 지진 성능 조사와 도시 강화, 현 인민정부는 지진, 국토자원, 주택, 도심 건설, 위생, 교육 등 관련 부서를 조직해야 한다. 건설된 학교 (유치원 포함), 양로원, 병원, 쇼핑몰, 호텔, 대형 문화경기장, 역, 공항, 부두 등 인원이 밀집된 장소, 중요 시설, 낡은 주택건물에 대한 내진 성능 조사를 실시하고 필요한 내진 강화 조치를 취한다.

제 25 조 농촌 지역의 시, 현 인민 정부는 특별자금을 마련하고, 그에 상응하는 지원 정책을 제정하고, 마을 사람들이 새로 지은 주택에 대해 내진 강화 조치를 취하고, 기존 주택에 대해 적절한 내진 강화 조치를 취하고, 지진 안전 농가 시범 공사 건설을 조직하여 농가의 내진 능력을 점진적으로 높여야 한다.

시, 현 주택, 도심 건설 행정 주관부는 농촌 주택 건설 관리를 강화해야 하며, 재정, 지진 등 부서와 함께 현지화, 실용화 내진 기술 연구 개발을 실시하고, 주택건물 내진 기술 지침을 제정하고, 주택설계지도 및 시공 기술 지침을 제공하고, 지진강도 데이터, 건물 부지 선정 등 기술 자문과 서비스를 제공해야 한다.

도시 및 농촌 건설, 지진 및 기타 부서는 농촌 건설 장인에 대한 건물 내진 기본 지식, 주택 구조 내진 방법, 주거용 건물의 내진 보강 기술 및 시공 기술 교육을 정기적으로 실시해야합니다.

제 26 조 신기술, 신소재 응용시, 현 인민정부는 지진 구역, 지진 활동 단층 탐지 및 지진 위험 분석을 적극 전개하면서 지진 경보 등 지진 기초 작업의 연구와 응용을 추진해야 한다. 지진 방비 수준, 토지 계획 이용 및 경제 사회 발전 서비스를 높이기 위해.

건설 단위는 건물 기초 격리, 에너지 감소 기술 등 신기술, 신소재를 채택하여 건물의 내진 능력을 높여야 한다.

제 27 조 지진 긴급 피난소 건설시, 현 인민정부는 지진 긴급 피난소 건설을 도시와 농촌의 총체적 계획에 포함시켜야 한다. 국토자원과 주택, 도시와 농촌 건설, 교육, 지진 등을 조직하고, 도시광장, 전시센터, 경기장, 녹지 공간, 공원, 학교 운동장 등 공공시설을 활용해 지진 긴급 대피소를 건설하고, 교통정리를 총괄해야 한다. 기업과 사회가 비상 대피 장소 계획 및 건설에 참여하도록 장려하다.

시현은 비노천 지진 긴급 피난소를 건설해야 하는데, 구체적인 수량과 규모는 상주인구와 그 분포에 따라 결정될 수 있다.

지진 긴급 피난 장소는 뚜렷한 표지판이 있어야 하며 사회에 발표해야 한다.

제 28 조 피난 장소 관리 신축, 개조, 확장 지진 긴급 피난 장소, 국가 지진 긴급 피난 장소 및 보조 시설 요구 사항에 따라 설계 및 건설해야 한다. 건설기관은 심사가 동의한 시공 도서를 시, 현 인민정부 지진 업무 주관부에 신고해야 하며, 시, 현 인민정부 지진 업무 주관부는 공동 준공 검수에 참가해야 한다.

지진 긴급 피난소의 재산권 단위나 관리 단위는 국가 관련 규정에 따라 장소와 시설을 유지하고 관리해야 한다.

시, 현 지진 업무 주관부는 해당 부서와 함께 지진 긴급 피난 장소의 유지 관리 및 관리에 대한 기술 지도, 감독 및 검사를 실시해야 한다.

제 29 조 시범공사와 교육기지 건설시, 현인민정부와 지진, 교육, 과학 기술 등 관련 부처는 시범공동체, 시범기업, 시범마을, 시범학교, 코프교육기지 건설 등 방진감감축 시범사업을 전개해야 한다. 해당 평가 검수 기준을 정하고 시행을 조직하다.

제 4 장 지진 응급 구조

제 30 조 지진 응급계획시, 현인민정부 및 관련 부서와 향민정부, 거리사무소 등은 규범에 따라 실행 가능한 지진 응급계획을 세워야 한다.

현 () 향 () 인민정부, 거리사무소 등 기관에서 제정한 지진 응급계획은 일급 지진 업무 주관부에 신고해야 한다. 관련 부서에서 제정한 지진 응급계획은 동급 지진 업무 주관 부서에 신고해야 한다.

지진 응급예안을 제정한 부서와 단위는 예안의 응급훈련과 평가를 조직하고 실제 상황에 따라 지진 응급예안을 제때에 개정해야 한다. 개정된 지진 응급계획은 원래 절차에 따라 서류를 제출해야 한다.

제 31 조 긴급 대응 지진 재해가 발생했을 때, 시, 현 인민정부는 등급별 대응 원칙에 따라 지진 응급계획을 가동하고 관련 부처를 조직하여 긴급 대응을 전개해야 한다.

제 32 조 지진 응급조치시, 현 인민정부는 성 인민정부가 발표한 지진예보의견에 따라 응급계획을 가동하고 다음과 같은 응급조치를 취해야 한다.

(1) 임진 긴급 통지를 발표하고, 제때에 군중 대피를 조직한다.

(2) 지진 모니터링을 강화하고 지진 변화에 세심한주의를 기울이십시오.

(c) 안전 예방, 긴급 구호, 의료 구조 및 기타 비상 준비를 감독하고 검사한다.

(4) 교통, 통신, 급수, 배수, 전력 공급, 가스 공급, 송유 등 2 차 재해원을 담당하는 생산 경영 단위는 즉시 긴급 보호 조치를 취한다.

(5) 지진 재해 응급 구조팀, 각종 전문 구조팀 및 관계자들이 대기 상태에 들어갔다.

(6) 지진 비상 지식과 헤지 기술에 대한 홍보를 강화한다.

(7) 사회 치안 통제를 강화하고 사회 질서를 보호한다.

(8) 위생 방역 조치를 취한다.

(9) 기타 지진 응급 조치.

어떤 기관이나 개인도 지진 구호 지휘부의 통일 지휘에 복종해야 한다.

제 33 조 지진 응급구조팀 시, 현인민정부는 전임과 아르바이트의 결합 원칙에 따라 공안소방 무경 의료위생 광산기업 등 전문 구조팀을 바탕으로 지진재해 응급구조팀을 세워야 한다. 기업, 사업 단위, 사회단체, 개인이 민간 지진 구호 자원봉사자 팀을 구성해 응급 구조 활동에 참여하도록 독려하다.

시, 현인민정부는 지진재해 응급구조대원들을 위해 인신사고 상해보험을 처리하고 훈련장, 장비 등을 지원하고, 관리, 연계, 조정 메커니즘을 세우고, 정기적으로 전문 훈련과 훈련을 조직하여 지진재해 응급구조능력을 높여야 한다.

지진 업무 주관부는 응급구조팀 등록제도를 세워 지진구조팀과 자원봉사팀에 대한 업무지도를 해야 한다.

제 34 조 지진 구호 물자의 시와 현 인민 정부는 지진 긴급 물자의 비축, 배치, 분배, 징용 및 감독 관리 메커니즘을 완비하여 지진 긴급 물자 공급을 보장해야 한다.

지진 재해가 발생한 후 지진 재해 지역의 필요에 따라 지진 재해 지역 인민 정부는 법에 따라 물자, 장비 또는 점유 장소를 징용할 수 있다.

징용된 재료, 설비 또는 점유한 장소는 사후에 제때에 돌려주어야 한다. 반납할 수 없는 것은 보상해야 한다.

제 35 조 시, 현 인민정부는 지진 응급제품의 연구, 개발, 보급 및 응용을 장려하고 지진 응급구조의 현대화 수준을 높여야 한다.

제 36 조 시, 현 인민정부 및 관련 부서는 응급구조작업에 두드러진 공헌을 한 단위와 개인에게 표창과 장려를 해야 한다.

제 37 조 임금 복지 보장 등록 자원봉사자는 조직된 지진 응급구조작업에 참가하는데, 그 부서의 임금 복지 대우는 변하지 않는다.

제 5 장 감독 검사 및 법적 책임

제 38 조 감독 및 검사 기관 및 검사 프로젝트, 시 및 군 인민 정부는 다음과 같은 지진 예방 및 완화 작업에 대한 특별 감독 및 검사를 실시해야한다.

(a) 지진 예방 및 재해 감소 계획 및 지진 비상 계획을 준비하고 시행한다.

(b) 지진 모니터링 시설 건설 및 지진 관측 환경 보호;

(3) 주요 건설 프로젝트의 지진 안전성 평가;

(4) 건설 공사 내진 강화 요구 사항 및 강제 기준 이행

(5) 지진 예방 및 재해 감소 홍보 및 교육;

(6) 지진 비상 훈련을 실시한다.

(7) 지진 재해 응급 구조팀 건설, 훈련 및 훈련

(8) 지진 비상 대피소 계획, 건설 및 관리

(9) 지진 구호 지휘 시스템 및 기술 지원 시스템 구축

(10) 지진 구호 물자 비축과 지진 방재 작업 경비 보장 상황;

(11) 지진 중점 감시 방어구, 지진 예방 완화 조치 강화;

(12) 감독 검사가 필요한 기타 사항.

제 39 조 처벌 1 시, 현 지진 행정 주관부 및 기타 법에 따라 감독 관리권을 행사하는 부서는 법에 따라 행정 허가를 실시하거나 승인 서류를 처리하지 않고 위법행위를 발견하거나 위법 행위 신고를 받은 후 조사를 거부하거나, 또는 법에 따라 의무를 이행하지 않는 다른 임원과 기타 직접책임자에 대해 법에 따라 처분을 한다.

제 40 조 처벌 2 는 본 조례 제 15 조 제 2 조 규정을 위반하고, 규정에 따라 현지 인민정부 지진사업 주관부의 의견을 미리 구하지 않고, 경고를 하고, 기한을 정정한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 시 현 지진 업무 주관부에서 2 만 원 이상 20 만 원 이하의 벌금을 부과한다. 손실을 초래한 사람은 마땅히 법에 따라 배상 책임을 져야 한다.

제 41 조 벌칙 3 은 본 조례 제 28 조 제 2 조 규정을 위반하고, 지진 응급대피소의 재산권 단위나 관리기관이 국가 관련 규정에 따라 관리장과 시설을 유지하지 못한 경우, 지진 업무 주관부에서 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 것은 2 만원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과한다.

제 42 조 처벌 4 는 본 조례의 규정을 위반하고, 다음 행위 중 하나가 있으며, 시 현 지진 업무 주관부에서 처벌한다.

(a) 건설 기관이 규정에 따라 내진 강화 요구 사항 승인 절차를 처리하지 않은 경우 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않거나 줄거리가 심하면 만 원 이상 5 만 원 이하의 벌금을 부과한다.

(b) 설계 단위는 내진 강화 승인 요구 사항에 따라 내진 설계를 하지 않고 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 것은 만 원 이상 5 만 원 이하의 벌금을 부과한다.

제 6 장 부칙

제 43 조 본 조례는 발행일로부터 시행된다.