이에 대해 기업 리스크 관리의 중요한 측면 중 하나인 시공총청부 계약의 리스크 관리는 내부 감사 앞에서 벗어날 수 없는 새로운 과제가 됐다. 건설 프로젝트 일반 계약 위험 관리 감사 업무를 잘 수행하기 위해 내부 감사 관행에 따라 건설 프로젝트 일반 계약 위험 관리의 주요 감사 내용은 다음과 같습니다.
1. 계약의 주제를 결정합니다.
건설공사 총청부 계약의 주체는 계약에 따라 총청부 공사의 전체 또는 단일 공사에 대한 의무를 이행할 권리가 있는 당사자를 가리킨다. 일반 계약에는 일반적으로 하청인, 일반 청부업자 및 하청업자가 포함됩니다. 필요에 따라 일부 일반 청부 계약에서 하청업자와 청부업자는 일방 또는 쌍방이며, 심사할 때 일반 청부 계약과 관련된 각 측의 자질을 인정해야 한다.
주체 자격 심사에서 각 주체가 맡은 공사 항목에 따라 주체 자격의 자격 등급, 신용 등급 및 재무 상태를 검토해야 한다. 감사에서 발송인이 확인해야 할 상황은 주로 발송인 단위 이름, 프로젝트 승인 번호, 프로젝트 위치, 프로젝트 내용, 자금 출처 등입니다. 일반 계약자와 하청업체는 단위명, 자격 등급, 등록 자본, 재무 상태 또는 융자 상황 등을 명확히 해야 합니다.
일반 계약 주체에 대한 검토를 통해 주체의 자격, 자격의 진실성과 합법성, 관련 문서의 유효성을 확인할 수 있습니다.
2, 계약 대상, 기간 감사
일반 계약의 표지물은 당사자의 권리 의무가 가리키는 것을 가리키며, 일반적으로 수량으로 표현되며, 일부 기술 품목에는 기술 성능도 포함되어 있다. 총청부 계약의 건설 규모와 투자, 표지수의 다변화로 인해 변경된 합의에 따라 변할 수밖에 없다. 따라서 감사자는 계약과 관련된 계약 문서를 수집하고 정리하여 검증과 계산을 통해 확인해야 합니다.
건설 공사 기간은 공사의 진도에 달려 있다. 그러나 일부 일반 청부 계약은 실제 완료 시한과 일치하지 않아 시한이 미정 상태에 있다. 따라서 공사 기간을 결정할 때 계약서에 합의된 공사 기간은 일반적으로 실제 준공 기간 또는 하청업자가 일반 계약자가 제출한 준공 검수 보고서에 대한 답변과 수락 시간을 함께 고려해야 합니다. 실천에 따르면, 상술한 상황에 대하여, 다음과 같은 점을 파악해야 한다.
(1) 계약서에 규정된 공사 기간이 실제 준공 검수와 일치할 때 약속된 시간에 따라 공사 기간을 확인합니다.
(2) 계약서에 규정된 공사 기간이 실제 준공 공사 기간과 일치하지 않을 경우 쌍방이 인정한 변경 기간을 기준으로 확인한다.
(3) 계약에 따르면 총계약자는 이미 계약을 전면적으로 이행하고, 계약자에게 준공 검수 보고서를 제출했고, 계약자는 정당한 이유가 없거나 총계약자의 동의 없이 기한 내에 조직되지 않은 검수를 기한 내에 검수 기간을 확정했다. 동시에 공사 기간을 결정할 때는 착공 시간, 공사 기간 변경, 위약 책임에 주의해야 한다. 감사를 통해 계약 목표와 공사 기간의 정확성과 공사 기한이 지난 후 잘못측의 위약 책임 확인 또는 처리를 분명히 했다.
3, 장비 및 자재 입찰 감사.
중화인민공화국 입찰법 제 3 조는 공사 조사, 설계, 시공, 감독, 공사 건설과 관련된 중요한 설비, 재료 구매를 포함한 다음 세 가지 유형의 공사 건설 프로젝트를 반드시 입찰해야 한다고 규정하고 있다.
첫째, 대규모 인프라, 유틸리티 등 공익과 공공안전과 관련된 프로젝트입니다.
둘째, 국유자금이나 국가융자투자를 전부 또는 부분적으로 사용하는 프로젝트입니다.
셋째, 국제기구나 외국 정부 대출, 원조자금을 이용하는 프로젝트입니다. 또는 법률, 국무원이 규정한 기타 입찰을 해야 하는 항목, 그리고' 내부 감사에 관한 감사국 규정' 에서' 본 단위 내부 통제제도와 위험관리의 건전성과 유효성 검토' 를 할 수 있습니다. 위의 요구 사항을 충족하는 건설 프로젝트에 설정된 모든 장비 및 재료에 대해 위험 관리 감사를 수행해야 합니다. 감사 내용은 주로 입찰자, 입찰 시간, 장비명, 사양, 단가, 수량 및 금액입니다.
일부 일반 계약 계약에는 구매 장비 재료가 포함되므로 공급자, 이름, 사양, 수량, 단가, 금액, 수령처 위치, 수락 시간 및 위반 책임을 검토해야 합니다.
감사를 통해 상술한 설비 재료 입찰의 진실성과 합법성을 결정하여 공사 수량 계산의 정확성을 심사하다.
4, 계약 처리 프로젝트 작업 결과 감사
작업 처리 결과에는 프로젝트 설계 및 기술 데이터의 내용이 포함됩니다. 일부 일반 계약의 일부 장비와 재료는 표준이 아니기 때문에 일반 계약자 (계약자 또는 하청업체) 가 계약에 따라 기술 자료를 설계하고 제공해야 합니다. 청부업자는 정작측의 요구에 따라 일을 완성하고 업무 성과를 전달하며, 총포측 (정작자) 이 보수를 지급한다. 주문자를 심사할 때 주로 설계 문서의 이름, 설계 문서를 제공한 시간, 재료의 이름, 사양, 단가, 금액, 계약가격, 가격 조정, 가격 확인, 수락 시간, 위약금 비율, 위약금 금액 등을 검토합니다. 계약자를 심사할 때, 설계 문서 및 기술 자료가 불합리한 통지 시간과 내용을 심사하여, 당사자가 이행을 돕는 내용과 시간, 결과의 시간과 품질, 또는 당사자가 기한이 지난 납품, 성과를 보존하는 계약자명, 성과의 가치를 보존해야 합니다. 계약자가 성과와 자료의 부적절한 보관으로 인한 배상 금액, 계약이 종료되는 시간.
위에서 언급한 감사 외에도 청부 기관의 이름, 자격 및 엔지니어링명, 사양, 수량, 품질, 단가, 금액, 납품처, 검수 시간, 위약 책임, 공사금 지급 등을 검토해야 합니다. 이 중점은 당사자의 준수 상황에 대한 감정 심사와 계약 처리 결과의 진실성과 합법성을 중시해야 한다는 것이다.
5, 프로젝트 완료 수락 감사
공사 준공 검수는 하청업체 (건설단위) 와 총계약자 (하청업체) 가 계약이나 법률 규정에 따라 전체 공사나 개별 공사를 검수하고 납품하는 활동이다. 중화인민공화국계약법 제 279 조는 "건축공사가 완공된 후 하청인은 국가가 반포한 시공도면과 규범, 시공검수 규범, 품질기준에 따라 제때에 검수해야 한다" 고 규정하고 있다. 검수에 합격한 사람은 계약대로 가격을 지불하고 건설 공사를 받아들여야 한다. " "검수나 검수 불합격 없이는 사용할 수 없다." 일반 청부 계약은 이에 대해 명확한 합의가 있다. 일부 구체적인 주택 건축과 시정 인프라 프로젝트에 대해서도 관련 부처는 접수와 신고에 관한 규정이 있다. 예를 들어, 2000 년 4 월 7 일 건설부가 발표한' 주택건축공사와 시정기반시설공사 준공검수검수신고관리 잠행조치' 는 건설단위가 공사 준공 합격일로부터 15 일 이내에 공사 소재지 현급 이상 지방인민정부 건설행정주관부에 신고해야 한다고 규정하고 있다. 기한이 지난 미사용이나 건설단위에 대해 서류기관이 준공 검수 프로젝트를 재조직하기로 결정하고, 준공 검수를 재조직하기 전에 무단으로 사용하는 경우, 서류기관은 사용을 중단하고 공사 계약 가격의 2% 에 대한 과태료를 처리하도록 명령해야 한다. 그러므로 우리는 이번 감사를 면밀히 주시해야 한다.
감사 관행에 따르면 일부 일반 도급 프로젝트는 준공 검수에 대해 명확한 합의가 있다. 또 일반 청부업자는 청부 공사가 완공될 때 계약약속에 따라 하청인 (시공자) 에게 준공 검수 보고서 및 관련 서류와 자료를 제출해야 한다고 규정하고 있다. 또 총청부계약은 발송인 (건설자) 이 제출한 검수 보고서를 받은 후 일정 기간 내에 검수를 조직하기로 합의했다. 기한 내에 조직되지 않은 검수 또는 검수 없이 투입된 것은 준공 검수로 간주된다. 이 상황은 일반 계약에서 비교적 흔하다. 따라서 일반 계약 프로젝트의 검수 감사에서는 프로젝트 이름, 준공 시간, 검수, 불검수, 검수 기준, 공사 보증 등을 감사해야 한다.
상기 규정 또는 계약 규정을 위반한 경우 감사자는 감사 보고서에 정보를 제시하거나 공개하여 기업 관리자의 주의를 끌거나 시정하여 위험을 피해야 합니다.
6, 프로젝트 품질 감사
일반 도급 공사의 품질은 도급자가 계약에 따라 표준에 따라 일반 도급자나 도급자에 대해 도급자에 대한 공사 품질 검사 활동을 가리킨다. 검사 기준은 국가 표준, 산업 표준 및 계약 표준으로 나눌 수 있습니다. 품질 검사 기준은 다음 세 가지 측면에서 파악해야합니다.
첫째, 합의된 기준이 있다.
둘째, 합의 기준이 없는 것은 국가가 규정한 기준에 따라 집행된다.
셋째, 산업 표준에 따라 국가 표준이 없습니다.
엔지니어링 품질을 감사할 때 감사자는 엔지니어링명, 검사 표준 문서 번호 또는 검사 기준, 품질 식별 및 불합격 사유를 검토해야 합니다.
7, 프로젝트 수입 및 지출 감사
일반 도급 프로젝트 자금 수지 감사는 감사원이 도급자 프로젝트 자금 수지 상황을 검증하는 활동이다. 엔지니어링 가격에는 일반적으로 다음이 포함됩니다.
(1) 토목 공사의 설계 비용, 재료비 및 시공인원비
(2) 장비 비용, 설치 및 시운전 비용;
(3) 청부업자의 관리비, 즉 일반 청부업자가 건설 프로젝트 관리, 하청인이 지불한 가격. 만약 총청부 계약에서 쌍방이 합의한 경우, 이 비용을 포함시켜야 한다.
(4) 품질보증금은 계약자가 총청부업자공사금에서 일정 비율의 가격을 보류하고, 총청부업자가 계약대로 공사의 품질에 따라 일반 청부업자에게 지불하는 것을 말한다. 계약 약정에 따라 계약이 발효될 때 계약자에게 일정 금액의 금액을 품질보증금으로 지급하고, 전체 계약의무가 이행되면 계약자가 그 금액을 돌려주는 일반 계약자도 있다. (윌리엄 셰익스피어, 계약업체, 계약업체, 계약업체, 계약업체, 계약업체, 계약업체, 계약업체, 계약업체) 그러나 일부 공사 가격의 구성이 다르기 때문에 감사원은 사실대로 계산해야 한다.
공사 가격이 확정된 후, 일반 청부업자는 하청업자나 일반 청부업자가 하청업자에게 지불한 공사 가격을 하나씩 계상해야 한다. 동시에 대금지불 쌍방의 어음도 확인해야 한다. 이는 일부 건설 프로젝트가 연기되거나 중단되었기 때문에 공사를 결산할 수 없거나, 일부 공사 대금에 한 쪽이 먼저 지불한 후 송장을 받는 현상이 있거나, 한쪽이 먼저 송장을 발행한 후 영수증을 수금 증빙으로 사용하는 경우, 공사가 완공될 때까지 모든 공사 대금을 받은 후 송장을 발행하여 어음 부족이나 무효 증빙을 발생시켜 건설공사가 제때에 고정 자산으로 전입하는 데 영향을 미치기 때문이다. 따라서 감사자는 어음에 대한 감사를 무시할 수 없습니다. 프로젝트 자금 지불에 대한 구체적인 감사는 지급인과 수취인, 단위명, 금액, 일자, 방법, 연체 지급 시간 및 금액, 어음 범주 등에서 검토해야 합니다.
8, 일반 계약 분쟁 검토
감사총청부 계약 분쟁 처리는 건설공사 당사자가 계약의 권리와 의무를 이행하는 것에 대한 이의를 가리킨다. 일반 계약은 종종 고용주, 일반 계약자, 하청업체, 공급자 등 주관적인 법률을 포함한다. 또한, 한 쪽이나 각 측의 주관적이고 객관적인 원인으로 인해, 잘못된 쪽이 총청부 계약을 위반하여 다른 쪽이 경제적 손실을 입게 되었다. 계약자는 법률 규정이나 계약 약속에 따라 잘못자에 대한 민사배상 책임을 주장하지만 배상을 받지 못하거나 쌍방의 분쟁 결과가 결정될 것이라고 주장했다. 일반적으로 이러한 분쟁을 해결하는 세 가지 방법이 있습니다.
첫째, 관련 당사자들은 협상을 통해 문제를 해결해야 한다.
두 번째는 총청부 계약의 중재 조항이나 쌍방이 합의한 중재 합의에 따라 당사자가 중재기관에 중재를 신청하는 것이다.
셋째, 한쪽은 법에 따라 인민법원에 소송을 제기한다.
이러한 방법은 일반 계약 분쟁을 처리할 때 흔히 볼 수 있다. 따라서 감사원은 당사자가 이미 처리했거나 중재 및 기소를 신청할 계약 분쟁에 주의를 기울여야 합니다. 이러한 분쟁의 지불은 계약의 표지물 및 프로젝트 자금의 금액뿐만 아니라 당사자의 위험 관리와 관련이 있기 때문입니다. 따라서 일반 계약 분쟁 해결에 대한 심사도 무시할 수 없는 내용이다.
9, 일반 계약 관리 내부 통제 시스템 감사
일반 계약 관리 내부 통제 시스템 감사는 감사자가 일반 계약 이행 과정에서 조직 목표 달성에 영향을 미치는 존재나 잠재적 존재를 수용하거나 다양한 불확실성을 제거, 감소 또는 이전하기 위한 조치를 취하는 것을 말합니다. 위험 관리 규범의 무결성과 유효성을 평가하는 활동입니다. 위험 관리 프로젝트의 다양성, 다중 주체성, 위험 분담의 불평등, 위험 발생의 돌발성 및 관리의 역학으로 인해 위험 관리 내부 통제 체계의 형성은 성문이나 불문으로 나눌 수 있다. 따라서 위험 내부 통제 제도 감사에서 감사원은 서면 제도의 수집과 검사에 초점을 맞추면서 실제 업무에서 형성된 불문제도를 간과해서는 안 된다. 위험관리의 효과를 평가할 때 내부 통제제도의 완전성, 집행의 적시성, 감독의 유효성을 고찰하고 분석해야 한다. 위험 관리의 효과에 대해 객관적이고 진실하며 공정한 평가를 하다.
위에서 언급한 위험 관리 내부 통제 시스템에 대한 다양한 정보 및 평가를 바탕으로 감사자는 위험 관리 또는 계약 이행 과정에서 이미 존재하거나 잠재적으로 다른 단계에 따라 단위 관리자 (부서) 에게 서면 또는 구두로 위험 모니터링 보고서 및 경고 권장 사항을 제출해야 합니다. 관리자가 적시에 조치를 취해 위험을 통제하고 손실을 줄이고 위험 확대를 방지해야 합니다.
요약하면, 일반 계약 계약에는 많은 불확실성이 있으며, 일반 계약 계약의 일부 당사자는 민사 책임 보상의 가격을 지불했습니다. 아니면 형법을 건드려 형사책임을 추궁당하는 경우도 있다. 공사 총청부 각 측의 위험관리 능력을 높이기 위해 현재 건설공사 총청부 계약은 총청부 계약 각 당사자가 무시할 수 없는 위험관리 관심사가 되고 있다.
이 글에서 논의한 건설공사 총청부 계약 위험관리 감사의 내용은 총청부 계약 쌍방의 구체적인 상황에 따라 채택하거나 선택할 수 있다. 상술한 내용에 따라 일반 청부 계약에 대한 위험관리 감사를 실시함으로써 당사자가 준수 상황을 이해하고 책임을 구분하며 약한 고리나 잘못에 대해 조치를 취해 손실을 줄이는 데 도움이 된다. 손해를 입은 당사자가 자신의 합법적 권익을 보호하는 데 유리하다. 이를 통해 일반 계약 쌍방의 관리 위험을 줄이고 회피하며 일반 계약 프로젝트의 위험 관리 능력을 향상시킬 수 있습니다.