첫째, 계획의 교육 공정성 방향을 시작하십시오.
교육 공정성 문제를 토론할 때, 먼저 공평이 무엇인지 이해해야 한다. 미국 자유주의 사상가 존 롤스는 정의론에서 유명한 공평원칙 [1] 을 제시했다. 그의 공평 (정의) 이론에 따르면 불우한 어린이를 돕는 것은 공평한 이념의 구체적인 표현이다. 발단 계획은 불우한 아동에게 교육 보상을 제공함으로써 기존의 기초 위에서 양호한 발전을 촉진하여 교육 공평을 실현하는 것을 목표로 한다. 시작 계획에 포함된 교육 공평성의 방향은 주로 다음과 같은 방면에서 나타난다.
정부는 입법을 통해 교육 기회의 평등을 촉진하고 이를 위해 지속적으로 자금을 투입한다.
현실 세계 국가 사회 정치, 경제적 지위의 불평등으로 교육 기회 평등을 보장하는 것이 교육 공평을 실현하는 핵심 문제가 되었다. 평등한 교육 기회를 확보하는 것은 주로 약자 사회계층의 교육 상황을 바꾸는 것이다. 이는 "낮은 자연, 경제, 사회 또는 문화 상황이 가능한 한 교육 시스템 자체에서 보상을 받아야 한다는 것을 의미한다" 고 말했다. [2] 정부는 교육 평등을 촉진하는 중책을 짊어져야 한다. 일부 어린이들이 좋은 교육에 대한 수요를 충족시키는 것 외에도, 불우한 아동에 대해 필요한 시기적절한 교육 보상을 실시하여 다른 아동과의 교육 기회 격차를 좁혀야 한다. 시작 계획은 이런 교육의 공평한 취향을 반영한다. 미국 연방법에 따르면 정부 보건 및 공공 서비스부는 지정된 시작 계획 시행 부서에 재정 지원을 제공해야 합니다. 초기 계획은 학부모에게 비용을 부과하지 않았고, 그 자금의 80% 는 연방 정부에서 왔고, 나머지는 주로 지역 사회에서 왔다. 이 계획이 시행된 이래 연방 정부의 보조금은 결코 멈추지 않았고, 액수는 줄곧 상승세를 보이고 있다. 정부는 198 1 공포된' 선행법' 에서 연방정부가 매년 최소한 시작 프로젝트에 107 억 달러를 지출해야 한다고 규정하고 있다. 이 법이 공포된 이후 초기 계획 프로젝트에 대한 정부의 지원액은 해마다 증가했다. 1990 은 1552 만 달러다. 1999 는 46 억 5 천 8 백만 달러로 1990 의 3 배에 달한다. 2005 년까지 지출액은 68 억 4300 만 달러로 1990 의 4 배에 달했다. 1 인당 1992 년 어린이 당 정부 투자는 34 15 달러였다. 2004 년 7222 달러로 1992 의 두 배에 달했다. [3]2007 년 미국 상하원은 5 년간 유효한 Start 프로그램 새 법안을 통과시켜 연방 정부가 2008 년 Start 프로그램에 73 억 5000 만 달러의 재정 지원을 제공하고 노숙자 어린이, 이민 아동, 신체 장애 아동 및 비영어권 아동이 Start 프로그램 프로젝트에 참여할 수 있는 기회를 늘렸다. (4) 정부 보조금은 프로젝트의 원활한 전개를 위한 중요한 지원을 제공하며, 점점 더 많은 연령과 집단의 미취학 아동들이 이미 프로젝트의 혜택을 받고 있다.
자금 제공 외에도 정부는 입법 형식으로 교육 공평을 촉진하고 있다. 예비 계획법' 의' 비차별 원칙' 은 정부 보건 및 공공 서비스부가 인종, 신앙, 피부색, 성별, 신체 결함 등을 차별하는 모든 프로젝트, 계획 또는 활동에 대한 재정 지원을 거부할 것을 규정하고 있다. 예비 계획은 도움이 가장 필요한 아이들을 우선적으로 고려하고, 프로젝트에 참여하는 모든 어린이들 중 최소 90% 가 정부 빈곤선보다 수입이 낮은 가정에서 나올 것을 요구한다. 또한 예비 방안은 장애 아동 참여율이 총수의 10% 이상이어야 한다고 규정하고 있다. 1985 초기 계획 프로젝트에 참여한 어린이 중 장애아동이 총수의12.2% 를 차지했다. 65438 에서 0996 까지, 13% 의 장애 아동이 초기 프로젝트에 참여했다. 이 아이들은 모두 정신 지체, 장애, 기형, 시력 장애, 청각 장애, 정서장애, 언어 장애, 학습 장애 등 다양한 유형과 수준의 장애를 가지고 있다. (5) 시작 프로그램은 모든 지역의 프로젝트 서비스 센터가 해당 지역의 불우한 어린이 가정을 1 년에 두 번 이상 방문하여 이들 가정에 더 직접적으로 서비스를 제공하도록 요구하고 있다. 이러한 구체적인 규정은 불우한 어린이들의 교육권을 보장하고, 다른 또래 어린이들과의 격차를 어느 정도 좁히며, 입학을 위해 모든 준비를 하고, 학업을 순조롭게 마칠 수 있도록 도와준다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 공부명언)
대량의 추적 연구에 따르면, 초기 계획은 강력한 집단과 약자 집단을 불평등한 수단으로 대하고, 교육 공평을 촉진하며, 실제로 아이의 개인과 가정에 큰 영향을 미치고, 엄청난 사회적 효과를 가져왔다.
아동의 미래 발전의 형평성을 보장하기 위한 종합적인 서비스를 제공하다.
아이의 천부적인 재능은 가족 배경과 다르고 기회도 다르다. 공평한 교육은 평균주의와 천편일률적인 교육 모델이 아니라, 모든 아이들에게 가장 적합한 교육 조건을 제공하여, 모든 아이들이 자신의 원래 수준에서 최대한의 발전을 얻고 자신의 잠재력을 충분히 발휘할 수 있게 한다. Start 프로그램은 포괄적인 교육 프로그램이다. 유아기에 제공되는 지속적이고 포괄적인 서비스로 교육의 질을 보장하고, 천부적인 재능과 가정이 다른 아이들의 잠재력을 충분히 발휘하며, 결국 아이의 미래 발전의 형평성을 보장한다.
Start 프로그램의 전반적인 목표는 아이들의 높은 수준의 사회적 능력을 키우고, 불우한 어린이들이 환경에 적응하고, 장애를 극복하고, 생활의 책임을 맡도록 하는 것이다. 이러한 목표를 달성하기 위해 예비 프로그램은 주로 아동 교육 및 개발 서비스, 학부모 참여 서비스, 건강 서비스 및 직원 품질 향상 서비스의 네 가지 서비스를 제공합니다.
아동 교육 발전 서비스는 주로 어린이들에게 적절한 학습 환경과 다양한 경험을 제공하고, 아동의 나이와 발전 상태에 적합한 방식으로 어린이들이 사회인지, 체력, 지능 수준, 감정 발전을 실현할 수 있도록 돕는 것이다. 따라서 아동의 사회적 능력을 전면적으로 높이다. 학부모가 서비스에 참여하는 목적은 학부모가 인식을 높이고, 교육 기술을 강화하고, 아동의 성장과 발전에 관한 지식과 경험을 얻도록 도와 어린이 교육에서 그들의 역할을 강화하는 것이다. [6] 건강서비스는 아동에게 생리적, 심리적, 식생활 영양 방면의 종합 서비스로, 일상적인 건강검사, 어린이 치료, 아동에게 충분한 영양 제공, 학부모가 영양과 건강의 관계를 이해하도록 돕는 것을 포함한다. 직원의 자질 향상 서비스는 학부모와 프로젝트에서 근무하는 직원에게 직업 교육 기회를 제공하여 start 프로그램 구현을 더욱 용이하게 합니다. Start 프로그램이 제공하는 이러한 서비스는 고립된 일방적인 서비스가 아니라 조율되고 포괄적인 서비스입니다.
서비스 품질을 향상시키고 아동 발전의 요구를 충족시키기 위해 최근 몇 년 동안 이 계획은 서비스 범위를 개혁하고 확대하기 위해 노력하고 있다. 예를 들어, 1995 부터, 초기 계획의 초기 프로젝트인 조기 선행행동은 유아와 임산부에게 서비스를 제공하기 시작하여 출생시 아기의 건강 수준을 높이고 발전을 촉진하며 아동 조기 교육에서 가족의 적극적인 역할을 강화한다. 최초의 계획은 반나절 서비스 프로그램이었고, 지금은 이미 하루 종일 서비스를 제공하려고 시도하고 있다. 초기 계획 시행 초기에는 프로젝트 센터 위주의 교육 서비스만 제공되었습니다. 즉, 아이들이 프로젝트 센터에서 공부할 수 있도록 허용했습니다. 현재 Start 프로그램은 자녀 문맹, 부모 실업 위기, 가정 물질 학대 등의 문제를 해결하는 데 도움이 되는 가족 중심 서비스를 추가했습니다. 또한 어린이 조기 교육이 지식 기반을 중시하면서 최근 몇 년간 초기 계획 프로젝트에 3 ~ 4 세 아동의 수요에 맞는 발전 적응 과정을 추가해 유치원과 학교에서 아동의 성공을 촉진했다.
시작 계획 (Beginning Plan) 은 미국에서 40 여 년 동안 시행해 왔으며, 불우한 어린이와 그 가정에 종합적인 서비스를 제공하여 어린이들이 학교 생활을 위한 기본적인 준비를 할 수 있도록 돕고 있다. 이에 따라 특수교육을 받는 어린이 수가 크게 줄고 입학 후 재수하는 어린이 수도 크게 줄고 저소득층 가정의 아이큐와 학업 성적이 높아졌다. 이 결과는 Start 프로그램이 어린이들에게 전면적인 서비스를 제공하고 교육 공평을 추구하는 데 있어서의 성과를 객관적으로 반영한 것이다.
(3) 가족 및 지역사회와의 협력을 중시하고, 교육 공평을 촉진하는 데 있어서 가정과 지역사회의 역할을 충분히 발휘한다.
불우한 아동에 대한 교육보상은 교육기관 자체만으로는 충분하지 않으며 가정과 지역사회의 역할을 충분히 발휘할 필요가 있다. 생태학의 관점에서 볼 때, 교육의 영향을 더욱 효과적으로 하기 위해서는 단지 몇 시간의 학교 교육에 만족해서는 안 되며, 아이의 생활 환경도 바꿔야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 공부명언) 가정과 지역사회가 조화를 이루어 아이들의 발전에 적합한 교육 환경을 조성해야 모든 아이들이 최고의 발전을 이룰 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 가족명언) Start 프로그램은 학부모의 참여와 교육을 매우 중시한다. 일부 미국 학자들은 부모의 참여를 초기 계획의 핵심으로 여긴다. Start 프로그램은 자녀의 삶을 개선하기 위해서는 아이의 부모와 선생님의 생활도 바뀌어야 한다는 개념을 항상 굳게 믿고 있다. 부모의 참여 없이는 아이의 생활을 바꿀 수 없다. 초기 계획에서는 부모가 아동의 책임있는 보호자, 아동의 주요 교육자, 초기 계획 및 지역 사회 기여자로 프로젝트에 참여합니다. 예비 계획법안에는 부모의 참여에 관한 규정이 있다. 예를 들어, 현지 프로젝트 정책 팀 구성원의 565,438+0% 는 현재 프로젝트에 참여하고 있는 어린이들의 부모여야 합니다. 부모의 참여는 자발적이어야합니다. 부모는 직원이나 자원 봉사자로 프로젝트에 봉사할 수 있습니다. 프로젝트 기간 동안 모든 시설은 학부모에게 개방되어야 하고, 학부모는 자녀 교육 발전 계획의 제정과 실행에 참여할 수 있다. 이러한 규정들은 부모에게 참여를 장려하고 초기 계획의 서비스 품질을 보장하기 위해 더 큰 우선 순위를 부여한다. 게다가, Start 프로그램은 학부모에 대한 교육을 매우 중시한다. 관련 지식과 경험을 부모에게 제공함으로써, 부모는 아이를 정확하게 교육하고, 가정의 경제 상황을 개선하고, 아이의 발전을 위한 좋은 환경을 만들 수 있다.
Start 프로그램은 커뮤니티와의 협력을 위해 관련 커뮤니티 기관과의 커뮤니케이션, 협력 및 정보 공유를 강화하기 위해 노력하고 있습니다. 이러한 지역 사회 단체에는 의료 서비스 공급자 (예: 클리닉, 의사 및 치과 의사), 정신 건강 서비스 공급자, 영양 서비스 공급자, 장애 아동 및 그 가정을 위한 서비스를 제공하는 개인 및 기관, 가족을 유지 및 지원하는 서비스 기관, 아동 보호 기관, 지역 초등학교 및 기타 교육 및 문화 기관, 아동 보건 서비스 공급자, 가정에 지원과 자원을 제공하는 모든 기관 또는 상업 조직이 포함됩니다. [7] 이 지역사회 조직은 가정과 연결되어 완전한 교육 서비스 네트워크를 형성한다. 일반적으로 지역 사회 자원을 이용하여 불우한 아동을 위한 구체적인 문제를 해결하기 위한 예비 계획에는 두 가지 기본 모델이 있다. 하나는 한 가족 서비스 전문가가 60 개 안팎의 가정에 사회 서비스를 제공할 수 있도록 조율하는 것이다. 두 번째는 종합 모델이다. 멘토 한 명이 담임 선생님과 함께 약 10 가구에 사회서비스와 가정 방문을 제공한다. [8]
Start 프로그램은 학부모들이 프로그램에 참여하도록 독려하고, 불우한 어린이와 그 가족 및 사회 환경에 대한 사회 전체의 관심과 지원을 촉진할 계획이다. 한편, 이 프로그램은 이런 가정의 압력을 크게 완화하고, 부모들에게 자신의 직업훈련을 하고, 더 많은 일자리를 얻을 수 있는 시간과 정력을 주어 사회적 갈등을 어느 정도 완화하고, 사회적 공평을 촉진시켰다.
둘째, 중국의 취학 전 교육 공정성에 대한 스타트 계획의 계몽
최근 몇 년 동안, 우리나라 경제와 사회의 원인으로, 약자 아동 집단이 사회에서 큰 비중을 차지하고 있다. 이 그룹에는 주로 가난한 농민 자녀, 실업자, 농민노동자 자녀, 홀어버이 가정 자녀, 유랑 아동, 장애 아동 등이 포함된다. 그들은 정상교육과 특수보상교육을 받을 기회가 제한되어 있다. 불우한 아동의 평등 교육권 문제를 해결하는 것은 불평등을 해소하고 중국 교육 민주화를 실현하는 데 중요한 문제이다. 미국의 발단 계획은 취학 전 교육의 공평성을 추구하는 데 있어서 독특함을 가지고 있으며, 그로부터 우리는 다음과 같은 계시를 받을 수 있다.
우선 정부는 약자에 대한 보상을 중시하고 아동 교육 기회 평등을 적극 추진해야 한다. 중국은 공교육 경비가 심각하게 부족한 나라이다. 교육이 필요한 어린이는 세계 총수의 20% 를 차지하지만 교육경비는 세계 교육경비 총액의 1% 에 불과하다. 이 제한된 공교육 경비 중 약 1.3% 만이 취학 전 교육에 쓰인다. [9] 이러한 제한된 자금이 우세한 집단과 약자 집단에게 서비스를 제공하는 것은 교육정책에서 완전히 다른 두 가지 선택이다. 미국 Start 프로그램의 계시는 정부가 불우한 어린이들에게 자금과 제도 보장을 제공하고 필요한 교육 보상을 제공해야 한다는 것이 교육 공평을 실현하는 필연적인 선택이라는 것이다. 구체적인 시행 과정에서 우리나라는 기본적인 국정과 교육 현황에 따라 약세 집단의 국가 지원 체계를 수립하고 보완하고 효과적인 법적 보장 메커니즘을 세워야 한다. 약세 집단에 적극적으로 관심을 기울이고 효과적인 정책 조치를 수립하고 과학적 보상 메커니즘을 수립해야 교육 공정성 수준을 지속적으로 높이고 약세 아동이 원래 수준에서 최상의 발전을 이룰 수 있다.
둘째, 우리는 지역 조건에 따라 불우한 어린이들에게 적절한 교육 기회를 제공해야 한다. 시동 계획은 종합적인 서비스 체계로, 각 서비스 항목의 조율에 맞춰 각 아이의 발전에 가장 적합한 교육 조건을 제공하여 아이의 잠재력을 충분히 발휘할 수 있게 한다. 이런 방법은 참고할 만하다. 우리나라에서는 불우한 아동이 관련된 대상이 매우 광범위하며, 지역, 환경, 역사 전통 등의 차이로 인해 그 교육을 통일하고 규범화할 수 없다. 우리는 현지 조건과 사람들의 필요에 따라 불우한 어린이들에게 적절한 교육 기회를 제공해야 한다. 예를 들어, 인구가 적고 경제가 상대적으로 낙후된 북서부에서는 대량의 지정점 정규 취학 전 교육 기관을 설립하는 것은 비현실적이다. 유연하고 저가의 비정규 유치원 교육 기관은 다양한 형태의 유동 유치원, 서보역, 장난감관 등 비교적 좋은 선택이다. 이러한 비공식적인 취학 전 교육 기관은 불우한 어린이들에게 가능한 많은 교육 기회, 즉 취학 전 교육의 공평성을 제공할 수 있다. 정부는 각종 비공식 취학 전 교육 기관에 재정 지원을 제공하고 정기적인 지도를 해야 한다.
셋째, 지역사회 자원을 활용하여 불우한 어린이와 그 가정에 서비스를 제공하고 지역사회 기반 교육 서비스 네트워크를 구축할 수 있습니다. Start 는 유아의 이익을 보호하기 위해 다양한 지역사회 기관의 자원을 동원할 계획이다. 우리나라는 약세 아동교육 분야에서도 Start 프로그램을 참고해 지역사회 기반 교육서비스망을 구축하고 가정교육상담소, 아동휴가활동실, 유아교육상담소 등을 통해 약세 아동에 대한 보상성 교육을 실시할 수 있다. 정부는 이러한 교육 기관을 지원하고, 인력, 물력, 재력, 정보에 자금을 지원하고, 취약 아동의 공정한 교육권을 보호하기 위해 이들 기관에 대한 규범 관리를 강화해야 한다.