사람마다 경력이 다르기 때문에, 헌법을 읽는 느낌은 분명 다를 것이다. 다음은 내가 러시아 연방 헌법을 직접 읽은 경험일 뿐이다. 제가 헌법을 읽는 경험일 뿐이라고 할 수도 있습니다. 나는 러시아 연방 헌법이 좋은 헌법이라고 생각하는데, 아마도 내가 다음 조항을 읽었기 때문일 것이다. 나는 그것들을 하나하나 지적하고, 내가 왜 이 용어들이 좋다고 생각하는지 간단히 설명하겠다.
1. 보통 각 국가의 헌법 제 1 조는 국가의 성격을 규정하고 있다. 러시아 연방 헌법도 예외는 아니다. 러시아 연방은 민주법치의 연방 국가이다. 간단한 말, 간단한 몇 글자, 그러나 각 글자는 깊은 의미를 가지고 있다. * * * 그리고 민주주의, 연방, 법치라는 단어는 러시아 연방국가의 본질을 가장 잘 요약한다! 주권 국가 헌법 제 4 조의 조항과 결합; 제 7 조 복지 국가의 규정; 제 14 조 세속국가에 관한 규정에서는 러시아인들이 자국의 성격에 대한 정의를 요약할 수 있다. 즉, 러시아 연방은 민주적인 * * * 연방제도와 법치하의 세속 복지를 가진 주권 국가다.
2. 헌법 제 13 조: 국가는 이데올로기의 다양성을 인정하고, 어떤 이데올로기도 국가의 강제 이데올로기로 사용할 수 없다. 이 조항은 헌법의 근본제도로 규정되어 있다. 헌법 근본제도란 국가의 성격과 근본제도를 규정하는 헌법 조문이다. 이 규정은 일반 절차에 따라 수정할 수 없다. 러시아 연방 헌법 규정에 따르면 헌법 제 1 장의 근본 제도를 바꾸려면 새로운 제헌회의를 설립하고 새 헌법을 제정하고 국민투표를 실시해야 한다. 이것은 러시아 연방 제 1 장 조항의 중요성을 보여준다. 제 * * * 장 16 개 조항. 이 조항은 그 중 하나이다. 이것은 러시아 연방 헌법 초안자들이 이 조항에 대한 중시를 보여준다. 이 조항의 존재로 인해 서문을 포함한 러시아 연방 헌법 전체가 어떤 사상이나 학설을 규정하는 어떤 글도 찾을 수 없었고, 그 이름들이 얼마나 위대하고 중요하든 누구의 이름도 말할 수 없었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 독서명언) 헌법에서 어떤 주의나 사상이 이 조의 규정을 직접 위반한 것이기 때문이다. 만약 헌법이 하나의 주의와 사상을 헌법에 규정한다면, 그것을 국가의 강제 이데올로기로 규정하는 것과 같다고 생각해 보십시오. 이 나라에 언론과 사상의 자유가 또 있을까? 이 나라가 이데올로기의 다양성을 가질 수 있을까? 나는 러시아 법학 박사와 이야기를 나누면서 헌법의 이 조항에 대해 어떤 견해를 가지고 있는지 물었다. 그는 어쨌든 러시아 연방의 어떤 학교도 빌어먹을 정치 수업을 취소했다고 말했다.
헌법 제 13 조는 또한 러시아 연방이 정치적 다원화와 다당제를 인정한다고 규정하고 있다. 후속 헌법 조항에는 다당제 제도가 언급되지 않았다. 한 조항에 이렇게 중요한 제도를 세울 수 있을까요? 나는 극도로 충격을 받았다. 그러나 자세히 생각해 보아도 이상하지 않다. 러시아인의 관점에서 볼 때, 헌법은 다당제에 대해 상세한 규정을 할 필요가 없다. 왜냐하면 다당제는 원래 정상적인 사회의 자연스러운 존재이기 때문이다. 사람은 정치 동물이다. 의기투합한 몇몇 사람들이 함께 모일 때, 그들은 아마도 정치 문제를 토론할 것이다. 그들이 원한다면, 그들은 정당을 구성할 수 있다. 만약 그들이 의원이나 대통령과 같은 어떤 후보도 내놓으려면, 그들이 설립한 정당은 반드시 등록해야 한다. 등록 절차는 복잡하지 않습니다. 러시아 연방 법무부 등록국에 가서 양식을 작성해 주시면 됩니다. 사법부가 부당하게 그들의 등록을 거부한다면. 그들은 법원에 기소할 수 있다. 독립된 법원은 반드시 접수하여 공정한 판결을 내릴 것이다. 그들은 또한 일부 기자들에게 공개적으로 보도할 수도 있고, 심지어 모스크바의 홍장 시위에 갈 수도 있는데, 이것이 그들의 헌법적 권리이기도 하다. 그들은 심지어 러시아 연방 대통령에게 직접 편지를 쓸 수도 있는데, 그는 시민의 편지를 처리할 전문 사무실이 있다.
4. 헌법 제 15 조: 법과 규범성 문서는 반드시 공포되어야 효력을 발휘하고 적용할 수 있다. 러시아 연방에서는 이 조항의 중요성보다는 러시아 입법자들이 구소련의 심각한 문제에 대해 우려하고 있다. 확실히 이렇다. 구소련 시절 얼마나 많은 규정이 내부 문건의 이름으로 전달되었는지, 이 내부 문건에 따라 얼마나 많은 사람을 잡았는지 모르겠다. 얼마나 많은 사람들이 처형되었는가? 헌법 초안자들은 이미 이 심각한 역사적 문제를 알아차렸을 것이며, 근본적인 헌법 제도에서 이런 규정을 내렸을 것이다.
5.' 헌법' 제 15 조 4 항: 공인된 국제법의 원칙과 규범, 그리고 러시아 연방이 서명한 국제조약은 러시아 연방법체계의 일부이다. 러시아 연방이 서명한 국제조약에 규정된 규칙과 러시아 연방법에 규정된 규칙 간에 차이가 있다면 국제조약의 규칙이 우선해야 한다. 이것은 국제법의 유명한 우선 순위입니다. 기본 헌법제도에서 이런 조항을 규정한 헌법은 매우 적다. 이 조례에 따르면' 유엔인권헌장' 과 일련의 유엔협약은 이미 러시아 연방의 국내법이 되어 국내법보다 우선한다. 사실, 인권과 시민권 및 자유에 관한 러시아 연방 헌법의 규정은' 유엔 인권 헌장' 의 모든 내용을 포괄할 뿐만 아니라 이 제한을 훨씬 뛰어넘었다. 러시아는' 유럽 인권협약 제 6 의정서' 에 가입했는데, 이 의정서는 평화시 사형을 형사처벌 수단으로 금지하는 것을 규정하고 있다. 이것으로는 충분하지 않다. 러시아 연방은 유럽 인권 법원이 러시아 연방에 미치는 유효성을 인정한다. 즉, 러시아 연방 시민들은 러시아 연방의 인권 침해를 유럽 인권 재판소에 고소할 수 있으며, 유럽 인권 법원의 판결은 러시아 연방에서 절대적으로 인정된다. 나는 이것이 러시아 연방 헌법의 중요한 특징이자 러시아인들의 총명함이라고 생각한다. 이 규정은 유엔과 많은 국제기구에서 일하는 법학자들이 러시아 연방을 위해 입법하고 있으며, 세계 최신 법적 성과가 러시아 연방에 의해 채택될 것임을 의미한다.
제 20 조는 먼저 배심원단을 언급한다. 이 조항은 러시아 연방에서 사형을 선고받을 수 있는 사건은 배심원으로 구성된 법정에서 심리해야 한다고 규정하고 있다. 이 규정은 러시아 연방의 중요한 형사소송제도인 배심원제도를 확립했다. 헌법 제 123 조는 배심원단을 다시 언급하고 배심원단의 재판 범위를 넓혀 사형사건뿐만 아니라 중죄를 선고받을 수 있는 다른 형사사건에도 적용한다. 형사 피고가 배심원에게 재판을 요구하기만 하면 법원은 피고와의 사건을 포함하여 그를 위해 배심원단을 배치해야 한다. 피고인 중 한 명이 배심원에게 재판을 요구하면 전체 사건은 배심원단이 재판할 것이다. 러시아 연방 형사소송법에는 배심원단 재판에 관한 상세한 규정이 있다. 러시아 연방의 배심원제도는 미국과 거의 같다고 할 수 있다. 12 명의 대배심원단, 14 명은 한 번에 20 명의 후보 중 재판에 참가할 것을 확정했고, 2 명은 예비배심원이었다. 12 배심원 최종 투표. 피고의 무죄가 확정되면 법정의 법관은 반드시 그의 무죄를 선언하고 즉시 그를 석방해야 한다.
7. 헌법 제 22 조: 누군가에 대한 체포와 구금은 법원에 의해서만 결정될 수 있으며, 법원이 결정하기 전의 임시 구금 시간은 48 시간을 초과할 수 없다. 이것은 간단한 규칙이 아니다. 이 조항은 법원, 검찰원, 수사기관의 지위와 권한, 사법독립, 시민의 중요한 권리 보호 등과 직결된다. 구 러시아에서는 체포권이 주로 검찰과 수사기관에 의해 행사되기 때문이다. 새 헌법은 체포는 반드시 법원이 결정해야 한다고 규정하고 있다. 이것은 분명히 중요한 제도적 변화이다. 다른 문장 검열을 한 후, 우리는 시민의 헌법적 권리를 제한하는 많은 조치가 법원에 의해 결정되어야 한다는 것을 발견했다. 예를 들어, 시민의 통신을 제한하고 감시하는 것 (헌법 제 23 조); 시민 주택 진입 및 수색 (제 25 조); 공민 재산에 대한 제한은 국유재산 강제 징용 (제 35 조) 을 포함한다. 잠깐 만요, 다른 조항과 함께, 우리는 러시아 연방에 제도적 변화가 있다는 것을 발견 했습니다. 사법권은 법원에서만 행사되는 것이다. 즉 사법권은 러시아 연방의 사법권이다. 검찰은 더 이상 재판기관이 아니며 사법권을 행사하지 않으며 수사기관도 사법권을 행사하지 않는다. 나는 이 제도의 변화가 의미가 깊다고 생각한다. 내 의견으로는, 이 변화는 러시아 연방의 전체 제도 변화에서 중요한 역할을 하며, 러시아 연방이 사법독립을 실현하는 기본 전제이자 형사피고인 변호권 등 일련의 소송 권리를 실현하기 위한 전제조건이다. 검사의 지위를 낮추는 것은 변호사의 지위를 높이는 것과 같다. 그래야만 법정 앞에 서 있는 공소인과 변호사가 평등한 당사자이며 형사 피고인이 진정한 변호를 받을 수 있다.
8.' 헌법' 제 27 조: 이주의 자유와 출국의 귀국 자유에 관한 규정. 절대 이 조항을 얕보아서는 안 된다. 이동의 자유는 주로 어떤 러시아 시민도 제한 없이 러시아 내에서 자유롭게 이주할 수 있다는 것을 의미한다. 제한이란 무엇입니까? 예를 들어, 모스크바에서 공부하기 위해 모스크바에 갈 때, 모스크바에서 임시 체류증이나 차를 몰고 모스크바로 가는 것과 같은 등록 수속을 밟을 필요가 없습니다. 모스크바에 들어가는 차량 등록 수속을 할 필요가 없습니다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 모스크바명언 이것은 자유로운 이주의 기본 의미입니다. 러시아를 자유롭게 떠나고 자유로이 러시아로 돌아가는 것은 의미가 깊다. 방금 러시아 시민들이 유럽 인권 법원에서 러시아 연방을 기소할 수 있다고 언급했는데, 만약 당신이 러시아 연방을 자유롭게 떠날 수 없다면, 당신은 어떻게 당신의 기소를 실현할 수 있습니까? ! 구소련 시대에 러시아 연방에는 많은 반체제 인사들이 있었다. 이 사람들은 어쩔 수 없이 자신의 조국을 떠나야 하고, 자신의 조국으로 돌아갈 수도 없고, 감히 돌아갈 수도 없다. 이 조항이 발효되면서 이런 비극은 다시는 돌아오지 않는다. 푸틴에 따르면 러시아 시민들은 출국할 때 여권과 루블만 가져가면 된다고 한다. 루블은 국제 자유환전 통화이기 때문이다. 러시아 연방은 이중 국적을 인정한다. 변화 중인 러시아 연방 경제를 연구하는 데는 심각한 자본 유출 문제가 있다. 당시 나는 왜 국가가 제한적인 조치를 취하지 않는지 줄곧 생각했다. 이제 나는 러시아 연방에서 인력과 자금의 이동에 제한이 있을 수 없다는 것을 깨달았다. 푸틴은 인위적인 제한에 의존하는 것이 아니라 인재와 자본을 끌어들이기 위한 최고의 환경을 만들어야 한다고 말했다. 기쁘게도, 러시아 연방의 자본 유출 속도가 감소하고 있다. 현재 대량의 자금이 러시아 연방으로 돌아가고 있으며, 대량의 인재도 러시아로 흘러가고 있다.
9. 제 29 조: 대중매체의 자유를 보장하고 신문심사를 금지한다. 뉴스 감독은 네 번째 권력이라고 불린다. 러시아 연방은 검열제도를 폐지하고 대중매체법을 반포했다. 대중매체는 기본적으로 사영적이다. 1000 부 발행시 보관조차 하지 않았습니다. 뉴스 내용을 검토하는 것은 말할 것도 없습니다. 러시아 연방의 언론은 감독 역할일 뿐만 아니라 다당제의 필수 조건이기도 하다. 만약 정당이 독자적으로 자신의 대중매체를 소유할 수 없다면, 그것은 거의 존재할 필요가 없다고 상상해 보세요.
10, 제 30 조는 협회와 노조를 설립할 권리를 규정하고 있다. 이 규정은' 러시아 연방사회조직법',' 노조법' 및' 민법' 의 보호를 받는다. 민법전의 민사 주체에 관한 조항은 시민 결사의 자유, 사회단체의 민사 지위, 그에 따른 권리와 의무를 충분히 인정한다.
1 1, 제 3 1 조는 집회, 시위, 규찰의 권리를 규정하고 있다. 러시아 연방 집회, 시위, 시위 규찰법도 이 권리를 구체적으로 시행하고 보장했다. 러시아 연방은 매일 크고 작은 퍼레이드를 한다. 이것은 정상 사회의 기본 상태이다. 속담에 불공평하면 울린다는 말이 있다. 나는 집회 시위의 규찰이 일종의 사회 감압기라고 생각한다. 감정 방출의 결과는 더 큰 혼란을 피하는 것이다.
12, 제 37 조: 연방법에 규정된 노동분쟁 해결 방식을 통해 개인과 집단노동쟁의를 해결할 수 있는 권리 (파업권 포함) 를 인정한다. 러시아 연방 헌법은 파업권을 직접 인정한다. 옐친 시대에 러시아 파업 소식을 계속 들은 것도 놀라운 일이 아닙니다.
13, 제 4 1 조: 공직자는 국민의 생명건강을 위협하는 사실과 상황을 숨기고 연방법에 따라 책임을 추궁한다. 이 조항은 베이징의 사스 시절의 농담을 쉽게 연상시킬 수 있다. 사스가 베이징에서 대규모로 발발했을 때, 전 보건부 장관도 베이징에 사스 의사환자 이 없다고 말했다. 다만 이 부장이 법적 책임을 지고 있는지 모르겠다.
14, 아래를 보세요. 모든 사람은 사법보장을 통해 자신의 권리와 자유를 지킬 권리가 있다. 국가권력기관, 지방자치기관, 사회조직, 공직자의 결정과 행위 (또는 불행위) 는 법원에 회부될 수 있다. (제 46 조); 누구도 법원과 사건 심리를 담당하는 판사가 법에 따라 그 사건을 심리할 권리를 박탈당할 수 없다. (제 47 조). 이 규정은 사법권의 중요한 지위를 다시 한 번 확립하였다. 모든 결정과 행동은 사법심사의 대상이다. 이 결정이 무엇이든 간에. 법일 수도 있고, 구체적인 결정일 수도 있고, 시민들이 법원에 소송을 제기할 수도 있다. 법원은 무조건 수락, 심리 및 판결을 내려야 한다. 나는 법원에 가서 기소하는 것이 민권의 마지막 방어선이자 구제수단이라고 생각한다. 만약 사회가 이 조치의 독립성과 순조성을 보장할 수 없다면, 사회는 폭력, 폭동, 혼란을 받게 될 것이다.
러시아 연방 헌법에는 아직도 많은 고전이 있다. 매번 볼 때마다 새로운 발견이 있다. 이상은 단지 나의 개인적인 경험일 뿐, 참고용으로만 쓰인다.