제 2 조이 조치에서 언급 된 "시립 유틸리티 프랜차이즈" 란 정부가 관련 법령에 따라 시장 경쟁 메커니즘을 통해 시립 유틸리티 투자자 또는 운영자를 선택하고 일정 기간 및 범위 내에서 시립 유틸리티 제품을 운영하거나 서비스를 제공하는 시스템을 명확히하는 것을 의미합니다.
도시 급수, 가스 공급, 난방, 대중교통, 오수 처리, 쓰레기 처리 등의 업종은 법에 따라 프랜차이즈를 실시하여 이 방법을 적용한다.
제 3 조 프랜차이즈 프로젝트는 성 자치구 직할시가 법정 형식과 절차를 통해 결정된다.
제 4 조 국무원 건설 주관 부서는 전국 시정 공공사업 프랜차이즈 활동을 지도하고 감독할 책임이 있다.
성 자치구 인민정부 건설 주관부는 본 행정구역 내 시정공공사업 프랜차이즈 활동의 지도와 감독을 담당하고 있다.
직할시, 시, 현인민정부 시정공공사업 주관부는 인민정부의 인가에 따라 본 행정구역 내 시정공공사업 프랜차이즈의 구체적 실시 (이하 주관 부문) 을 담당한다.
제 5 조 시정공공사업 프랜차이즈는 공개, 공평, 정의, 공익 우선의 원칙을 따라야 한다.
제 6 조 시정공공사업 프랜차이즈는 합리적인 배치와 자원을 효율적으로 배분하는 원칙을 고수하고 행정구역 간 시정공공인프라 공유를 장려해야 한다.
행정 구역 간 시정공공인프라 프랜차이즈는 각 측이 평등하게 협상하는 원칙에 따라 감독을 강화해야 한다.
제 7 조 프랜차이즈 입찰에 참가하는 입찰자는 다음과 같은 조건을 갖추어야 한다.
(1) 법에 따라 등록 된 기업 법인;
(b) 해당 시설 및 장비가 있습니다.
(3) 은행 신용, 재무 상태 및 해당 지급 능력이 우수합니다.
(4) 해당 업무 경험을 가지고 있으며 성과가 좋다.
(5) 해당 수의 기술, 재무, 업무 등 주요 직위 인원이 있다.
(6) 실행 가능한 사업 계획이 있다.
(7) 지방법규에 규정된 기타 조건.
제 8 조 주관 부서는 다음 절차에 따라 투자자나 경영자를 선택한다.
(1) 시정 공공사업 프랜차이즈 프로젝트를 제출하고, 직할시 시 시 현 인민정부의 비준을 보고하고, 사회에 입찰 조건을 공개하고 입찰을 수락한다.
(2) 입찰 조건에 따라 프랜차이즈 입찰자에 대한 자격 예심을 실시하고 자격을 갖춘 입찰 후보를 추천한다.
(3) 조직 심사위원회는 법에 따라 심사를 진행하고, 의문과 공개 답변을 거쳐 프랜차이즈 부여 대상을 선정한다.
(4) 사회에 낙찰된 결과가 20 일 미만이라고 공시한다.
(5) 공시가 만료되고 낙찰기업에 이의가 없는 경우, 직할시, 시, 현인민정부의 비준을 거쳐 낙찰기업 ("프랜차이즈를 획득한 기업") 과 프랜차이즈 계약을 체결한다.
제 9 조 프랜차이즈 계약에는 다음 내용이 포함되어야한다.
(1) 프랜차이즈 내용, 지역, 범위 및 유효 기간
(2) 제품 및 서비스 표준;
(3) 가격 및 요금을 결정하는 방법, 표준 및 조정 절차
(4) 시설의 소유권 및 처분권;
(5) 시설 유지 보수 및 갱신;
(6) 안전 관리;
(7) 준수 보증;
(8) 프랜차이즈의 해지 및 변경;
(9) 계약 위반에 대한 책임
(10) 분쟁 해결 방법
(11) 쌍방이 합의해야 한다고 생각하는 기타 사항.
제 10 조 관할 당국은 다음과 같은 임무를 수행한다.
(1) 관련 부서가 기업 원가를 계산하고 모니터링하고 가격 조정 의견을 제시하도록 돕는다.
(2) 프랜차이즈를 획득한 기업이 법적 의무와 합의된 의무를 이행하는 것을 감독한다.
(3) 프랜차이즈를 획득한 기업의 경영 계획 이행, 제품 및 서비스 품질 및 안전 생산을 감독한다.
(4) 프랜차이즈를 취득한 기업에 대한 대중의 불만을 접수한다.
(5) 연간 프랜차이즈 감독 검사 보고서를 정부에 제출한다.
(6) 공공의 이익과 안전을 위태롭게하거나 위태롭게 할 수있는 긴급 상황에서 프랜차이즈 프로젝트를 일시적으로 인수하십시오.
(7) 계약서에 명시된 기타 책임.
제 11 조 프랜차이즈를 획득한 기업은 다음과 같은 책임을 이행해야 한다.
(1) 기업의 연간 생산 공급 계획을 과학적으로 합리적으로 제정한다.
(b) 국가 안보 규정 및 산업 안전 표준에 따라 기업 안전 생산을 조직한다.
(3) 업무 약속을 이행하여 사회에 충분하고 자격을 갖춘 제품과 서비스를 제공한다.
(4) 관할 부서의 제품 및 서비스 품질에 대한 감독 검사를 받습니다.
(5) 중장기 발전 계획, 연간 경영 계획, 연례 보고서 및 이사회 결의를 규정 기간 내에 주관 부서에 보고하여 기록한다.
(6) 생산 시설 설비의 운영, 유지 보수 및 업데이트 개조를 강화하여 시설이 손상되지 않도록 합니다.
(7) 계약서에 명시된 기타 책임.
제 12 조 프랜차이즈 기한은 업계 특성, 규모, 경영 방식 등에 따라 결정되어야 하며, 최대 30 년을 초과할 수 없다.
제 13 조 프랜차이즈를 획득한 기업이 정부 공익성 지령 임무를 맡고 경제적 손실을 초래한 기업은 그에 상응하는 보상을 해야 한다.
제 14 조는 협의 유효기간 내에, 만약 협의 내용이 확실히 변경되어야 한다면, 협의 쌍방은 협의의 기초 위에서 보충 협의를 체결해야 한다.
제 15 조 프랜차이즈를 획득한 기업은 확실히 이름, 주소 및 법정 대리인을 변경해야 하며, 사전에 서면으로 주관 부서에 통지하고 동의를 구해야 한다.
제 16 조 프랜차이즈 기한이 만료되면 주관부는 본 방법에 규정된 절차에 따라 입찰을 조직하고 프랜차이즈를 선택해야 한다.
제 17 조 프랜차이즈를 취득한 기업이 협의 유효기간 내에 일방적으로 해지 협의를 제출한 경우, 사전에 신청을 해야 하며, 주관부는 프랜차이즈를 받은 기업의 신청 후 3 개월 이내에 답변을 해야 한다. 주관 부서가 계약 해지에 동의하기 전에 프랜차이즈를 획득한 기업은 반드시 정상적인 경영과 서비스를 보장해야 한다.
제 18 조 프랜차이즈를 취득한 기업은 프랜차이즈 기간 동안 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 있으며, 주관부는 법에 따라 프랜차이즈 계약을 해지하고, 프랜차이즈를 취소하고, 임시로 인수할 수 있어야 한다.
(1) 허가없이 프랜차이즈를 양도하고 임대한다.
(2) 제멋대로 처분하거나 저당잡히는 재산;
(3) 관리 부실로 인해 중대한 품질과 생산 안전 사고가 발생했다.
(4) 무단 휴업으로 공익과 안전에 심각한 영향을 미친다.
(5) 법령에 의해 금지된 기타 행위.
제 19 조 프랜차이즈가 변경되거나 종료될 때, 주관 부서는 시정 공공재 공급과 서비스의 연속성과 안정성을 보장하기 위한 효과적인 조치를 취해야 한다.
제 20 조 주관 부서는 프랜차이즈 협정 체결 후 30 일 이내에 협의를 일급 시정공공사업 주관부에 신고해야 한다.
제 21 조 프로젝트 운영 과정에서 주관 부서는 전문가를 조직하여 프랜차이즈를 획득한 기업의 운영 상황을 중기 평가해야 한다.
평가 주기는 일반적으로 2 년 이상이며, 특수한 상황에서는 연간 평가를 할 수 있다.
제 22 조 직할시, 시, 현인민정부 관련 부서는 관련 법률, 법규에 규정된 원칙과 절차에 따라 시정 공공상품과 서비스 가격을 심사하고 감독해야 한다.
제 23 조 직할시, 시, 현인민정부의 승인 없이 프랜차이즈를 획득한 기업은 무단으로 휴업하고 휴업해서는 안 된다.
프랜차이즈를 취득한 기업이 무단으로 휴업하는 경우 주관 부서는 기한 내에 시정하거나 법에 따라 효과적인 조치를 취해 의무 이행을 촉구해야 한다.
제 24 조 주관 부서에서 실시한 감독 검사는 이미 프랜차이즈를 취득한 기업의 정상적인 생산 경영 활동에 관여해서는 안 된다.
제 25 조 주관 부서는 프랜차이즈 사업을 임시로 인수하는 비상 계획을 세워야 한다.
프랜차이즈를 취소하고 프랜차이즈를 획득한 기업을 임시로 인수하는 것은 관련 법령의 규정에 따라 진행되어야 하며 청문회를 열어야 한다.
제 26 조 대중은 시정 공공사업 프랜차이즈에 대해 알 권리와 건의권을 누리고 있다.
직할시, 시, 현인민정부는 대중이 프랜차이즈의 시행을 감독할 수 있도록 대중 참여 메커니즘을 세워야 한다.
제 27 조 국무원 건설 주관부는 직할시 공공사업 부문에 대한 프랜차이즈 활동을 전개하는 감독검사를 강화해야 하고, 성 자치구 인민정부 건설 주관부는 시와 현 인민정부 공공사업 부문에 대한 프랜차이즈 활동의 감독검사를 강화해야 한다. 프랜차이즈의 위법 행위를 제때에 바로잡다.
제 28 조 주관 부서는 사기, 뇌물 등 부당한 수단으로 프랜차이즈를 획득한 기업의 프랜차이즈를 취소하고 국무원 건설 주관부에 보고해 국무원 건설 주관부서가 언론 등을 통해 사회에 공개해야 한다. 프랜차이즈가 취소된 기업은 3 년 이내에 시정공공사업 프랜차이즈의 입찰에 참여할 수 없다.
제 29 조 주관 부서나 프랜차이즈를 획득한 기업이 약속을 위반한 경우, 잘못이 있는 쪽은 위약 책임을 지고, 상대방에게 손해를 입히는 것은 배상 책임을 져야 한다.
제 30 조 관할 부서와 그 직원은 직할시, 시, 현 인민정부 또는 그 권한을 부여받은 감찰기관이 시정을 명령하고, 주요 책임자와 기타 직접책임자에게 법에 따라 행정처분을 하도록 명령한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
(1) 법에 따라 감독 의무를 이행하지 않거나 감독이 부실하여 심각한 결과를 초래한다.
(2) 법적 조건을 충족하지 못하는 입찰자에게 프랜차이즈를 수여한다.
(c) 권력 남용, 편애 사기.
제 31 조 본 방법은 2004 년 5 월 6 일부터 시행된다.