중국의 재무 회계 기준 개선에 대한 반성
요약: 우리나라의 재무회계규범을 제정하고 보완할 때, 우리나라의 문화와 법률적 의미에 각별히 주의를 기울여야 하며, 동시에 국제화 추세를 병행하여 둘 사이에 일정한 균형을 추구해야 한다. 장기적으로, 중국의 재무 회계 규범은 국제 통행 관행에 부합해야 하며, 심지어 국가 규범을 완전히 채택해야 하지만, 미래에는 규범의 적용 가능성을 강조해야 한다. 또한, 회계 기준의 형태는 중요하지 않고, 핵심은 내용에 있다. 표준과 제도는 대립하는 것이 아니라 내용이 호환 가능하며 각각 중점을 두고 있다. 마지막으로, 회계규범이 제정한' 정당한 절차' 를 강조하고, 회계전문가와 학술계의 참여를 중시하며, 재정부 회계준칙위원회의 역할을 충분히 발휘한다. 키워드: 재무회계준칙 개선: 10 년 동안 우리나라는 재무회계준칙을 제정하는 데 뚜렷한 성과를 거두었지만, 생각할 만한 문제도 많다. 우리나라의 재무회계규범을 어떻게 보완할 것인가는 진일보한 연구와 검토가 필요한 문제이다. 이 글에서 필자는 이 문제에 대해 미성숙한 견해를 발표하려고 시도했다. 1. 재무회계준칙을 보완하려면 어떤 환경요소 회계가 정치 경제 법률 문화 교육 등 환경요소 상호 작용의 산물이라는 점에 각별히 주의해야 한다. 회계는 환경이 끊임없이 변화함에 따라 변한다. 많은 책들이 회계의 많은 환경적 요인과 이러한 요인들이 회계에 어떤 영향을 미치는지 연구해 왔으며, 여기서는 군더더기가 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 독서명언) 우리 나라의 재무회계규범을 어떻게 보완할 것인가를 연구하고 토론할 때, 필자는 우리가 특별히 고려할 만한 가치가 있다고 생각하거나, 과거에 우리가 충분히 중시하지 않았던 환경적 요인은 다음과 같다. 첫째, 우리나라의 독특한 문화환경이다. 중국은 수천 년 동안 이어온 찬란한 문화를 가지고 있다. 중국 전통문화의 중요한 특징 중 하나는' 충효' 이다. 소위 "충성도" 는 국가에 대한 충성심을 의미합니다. 이른바' 효' 란 노인에 대한 효도이다. 이런 특징은 종종 중국인의 관념 깊은 곳에 뚜렷한' 존엄 상급자',' 남보다 우월' 하는 경향이 있는데, 바로 상급자가 말하는 대로 내가 하는 것이다. 이것은 중국 전통문화의' 수직' 관념과 평등우애를 강조하는 유럽과 미국 문화의' 평행' 관념의 뚜렷한 차이 중 하나이다. 둘째, 우리 중국인은 사고 방식에 있어서 시스템, 구조, 수준을 강조하고 형식상의 완벽주의를 추구하는 경향이 있으며, 종종 기능, 내용, 실용성을 중시하지 않는다는 특징이 있다. 상대적으로 유럽인들은 실효성에 더 치중하지만, 외적 형식에 지나치게 신경을 써서 더욱 뚜렷한 실용주의 경향을 보이고 있다. 다음은 법적 환경입니다. 우리 모두 알고 있듯이, 중국은 성문법 국가이며, 성문법의 특징은 체계가 완비되고, 조문이 명확하고, 강제성이 있다는 것이다. 오랫동안 우리나라 재무회계규범은 재정부가 발표한 준법 형식으로 나타났으며, 회계실무에서 합법성과 규정 준수에 더 많은 관심을 기울였으며, 전문적인 판단을 위한 공간이 거의 없거나 전혀 남지 않았다. 또한 전체 직업의 질이 낮기 때문에 회계사들은' 규칙에 따라 일을 한다' 는 것에 익숙해져 있지만, 직업 판단에 익숙하지 않거나 할 수 없다. 입법법이 발효된 후 우리나라 재무회계준칙의 성질이 바뀔 수 있지만, 이런 장기적 법률 준수에 치중하고 전문적인 판단을 무시하는 상황은 곧 사라지지 않을 것이다. 또한 국제 환경에서는 최소한 두 가지 측면을 고려해야 한다. 첫째, 경제 세계화, 특히 자본시장과 금융시장의 세계화는 세계 경제 발전의 중요한 추세이다. 이에 따라 회계 규범의 국제화 또는 회계 규범의 세계화 추세가 갈수록 두드러지고 있다. 우리는 가까운 장래에 모든 국가에 적용되는 전산손실 기준을 세우는 것은 과거에 사람들이 일반적으로 생각했던 것처럼 실현하기 어렵다고 생각하지 않는다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 희망명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 희망명언) 둘째, 개혁개방이 깊어짐에 따라, 특히 세계무역기구에 가입하려는 중국 경제발전과 국제접목의 추세는 되돌릴 수 없다. 중국 기업이 국제자본시장에서 자금을 모으는 수요를 충족시키기 위해 더 많은 외국인 투자자들이 중국에 투자하도록 끌어들이기 위해서는 중국의 재무회계규범이 형식과 내용에 국제관례와 접목되어야 한다. 둘째, 중국 재무 회계 기준의 중점은 무엇입니까? 중국의 현행 재무회계규범이 직면한 문제는 실제로 중국의 실제 상황에 초점을 맞추어야 하는가, 아니면 국제화에 더 집중해야 하는가 하는 문제이다. 필자는 이 문제를 처리하는 것은 다음과 같은 두 가지 측면에서 고려해야 한다고 생각한다. 첫째, 회계 기준의 목표를 어떻게 달성할 것인가 하는 것이다. 회계 기준의 최종 목표는 회계 정보의 유용성을 높이는 것이지만 유용한 회계 정보는 좋은 회계 관행에서만 발생할 수 있습니다. 따라서 회계 기준은 광범위한 적용성, 즉 조작성, 보다 구체적이고 많은 회계사가 이해하고 받아들일 수 있어야 하며 회계 관행에 효과적으로 적용될 수 있어야 합니다. 그렇지 않으면, 아무리 좋은 회계준칙이라도 좋은 회계실무를 생산할 수 없고, 회계준칙의 목표도 결국 달성하기 어렵다. 앞서 언급했듯이, 현재 우리나라 회계사의 전문적인 자질은 보편적으로 낮고,' 규정에 따라 일을 처리하는 것' 에 더 익숙하다. 게다가 그들의 관념 깊은 곳에 있는' 네가 말하는 대로 내가 하겠다' 는 강한 의식까지 더해지면 단시간에 정확하고 적절한 직업판단에 적응하기가 어려울 것 같다. 또한, 너무 원칙적이고 조작하기 어려운 회계 규범은 회계 정보의 인위적인 조작에 많은 공간을 남길 수 있다. 둘째, 국제화란 무엇인가. 20 여 년 동안 우리나라의 재무회계규범은 국제관례를 참고하고 국제와 접목하는 방면에서 현저한 성적을 거두었지만, 국제화가 무엇인지는 여전히 더 논의할 필요가 있다. 나는 항상 국제화가 영미화와 같지 않다고 생각한다. 제 2 차 세계대전 이후 미국은 정치, 경제, 군사적으로' 초강대국' 의 지위를 가지고 있으며, 영어를 실제 국제언어의 편리함으로 전 세계에' 미국계 문화' 를 보급하는 동시에 미국의 회계 이념과 회계 실무도 각국의 회계 실무에 깊은 영향을 미치고 있다. 사실, 중국의 최근 20 년간의 회계개혁은 미국의 회계실무를 더 많이 차용했고, 선생님들은 중국과 문화와 법적 배경이 더 비슷한 유럽 대륙국가의 회계실무를 연구하지 않았다. 사실상' 중미경유럽' 이 존재한다. 미국의 영향력은 계속 확대될 것이지만 (국제회계준칙위원회의 최근 개혁이 그 예이지만), 우리는 우리의 회계규범이 미국 표준에 의해 국제화되었는지, 어떻게 국제화되었는지는 판단할 수 없다. 비록 최종적으로 뚜렷한 미국 색채를 지닌 국제회계규범을 완전히 받아들인다 해도, 그전에는 아직 긴 과정이 남아 있다. 중국이 현재 객관적인 조건을 갖추지 못했기 때문만이 아니라 국제회계규범 자체에도 완벽한 과정이 있기 때문에 각국에서 받아들일 수 있기 때문이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 미국명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 미국명언) 아무도 이 과정이 얼마나 지속될지 정확히 예측할 수 없다. 따라서 우리나라의 재무회계규범은 여전히 우리나라의 실제 상황, 즉 규범의 적용성을 강조하고 우리나라의 실제 상황에 적합하고 진실되고 완전한 회계정보를 제공할 수 있는 규범을 세워야 한다. 그러나 장기적으로는 국제화의 목표를 포기할 수 없을 뿐만 아니라, 형식과 내용에 있어서 국제 관례를 최대한 참고해야 하며, 우리나라의 재무회계규범은 조작성이 있는 동시에, 가능한 한 국제 동행에 의해 이해되고 받아들여져야 한다. 경제 발전과 국제 접목의 장애물이 되지 않을 것이다. 중국의 재무 회계 기준은 어떤 형태를 취해야 합니까? 중국 재무회계준칙은 현재 두 가지 가능한 형식이 있는데, 하나는 회계준칙이고, 다른 하나는 회계제도이다. 어떤 형식을 취해야 하는지, 논란이 비교적 커서, 거의 20 년 동안 논쟁을 벌였다. 이에 대해 필자의 견해는 규범과 제도가 서로 대립하는 것이 아니라는 것이다. 오랫동안 우리는 논쟁에서 무의식적으로 양자를 대립해 왔는데, 마치 서로 혹은' 2 트랙' 인 것 같다. 사실 표준이든 제도든 기껏해야 회계 규범의 형식 문제일 뿐이다. 세계를 살펴보면 프랑스의 총회계방안 ('통일회계제도' 로도 번역될 수 있음) 과 같은' 규범' 이외의 형식으로 나타나는 국가의 회계규범도 많은데 독일 등의 국가의 회계규범은 법률에서만 쉽게 찾을 수 있다. 미국에서도 1973 이전의 이름은 혼란스러웠다. 따라서 우리는 문제의 관건이 형식이 아니라 실질에 있다고 생각한다. 실질적 내용이 국제관례와 크게 다르지 않다면, 이 제도를 채택하거나 다른 어떤 형태의 문제도 크지 않다. 한편, 규범이라도 형식적인 응용일 뿐 실질적 내용을 중시하지 않는다면 우리나라의 많은 회계사들의 인정을 받기가 어려울 뿐만 아니라 반드시 국제 동행의 이해와 수용을 받을 수 있는 것은 아니다. 내용상 중국의 현행 회계규범이 국제적으로 통용되는 회계관행과 어떻게 다른지는 우리가 진지하게 받아들여야 할 문제다. 유감스럽게도, 우리는 과거에 이 일에 대해 그다지 중시하지 않았던 것 같다. 전반적으로 우리나라의 현행 회계규범과 국제 통행 관행은 실질적인 차이가 없다. 그렇다면 우리나라 회계규범이 재정제도 세법 등 다른 요인들에 크게 제약을 받기 때문이다. 그럼에도 불구하고, 우리가 이러한 차이를 자세히 식별하고 그 이유를 설명하고 회계 기준의 투명성을 높일 수 있다면, 국제 동행자도 이해하고 받아들이는 것이 어렵지 않을 것이라고 믿는다. 형식상 필자는' 계층 구분, 각각 집중' 처리 방식을 채택할 것을 제안한다. 첫 번째는' 회계 기준' 으로, 주로 기본 개념, 기본 원칙, 확인, 측정 및 보고의 구체적인 원칙과 원칙을 중심으로 한다. 이어' 보고 및 정보 공개 형식' 이 뒤를 이었다. 일부 내용은 우리나라의 과거 업계 회계 제도와 대체로 맞먹는다 (반드시 제도라고 불릴 필요는 없다). 이 수준의 회계 기준은 위의 지침의 구체화이며, 주로 일상적인 회계, 회계 보고서 작성 및 보고서 작성에 지침의 개념, 원칙 및 원칙을 반영하는 방법을 해결합니다. 또한 표준을 두 계층으로 분할하거나 최소한 "특정 표준" 개념을 포기할 필요는 없습니다. 규범은 규범이다. 형식적으로는' 기본' 과' 구체적' 의 차이가 없다. 즉, 전통적인 사고방식에 너무 얽매이지 말고, 규범 자체의 구조와 체계를 강조하며, 규범의 유효성에 더 집중하는 것이다. 이런 의미에서 우리나라가 회계규범을 제정하는 힘은 약화되어서는 안 되며, 비교적 짧은 시간 내에 일련의 내용을 반포하고, 적용성과 국제화에 필요한 회계규범을 고려할 수 있도록 강화해야 한다. 그렇지 않으면 어떤 형태의 회계 기준도 과거에 개념과 원칙을 중시하지 않았던 낡은 길로 돌아갈 수 있다. 넷째, 중국의 재무 회계 기준은 어떻게 제정해야 하는가? 우리나라의 재무회계준칙은 도대체 주로 정부 부처가 제정해야 하는지 비정부 조직이 제정해야 하는지도 진지하게 생각해야 할 중요한 문제다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 재무, 재무, 회계, 회계, 회계, 회계, 회계) 일반적으로 정부 제정, 법률 또는 규정에 의해 공포된 회계 규범은 강제성을 가지고 있으며, 회계 실무를 효과적으로 규범화하는 역할을 하기 쉽다. 주로 민간조직에 의해 제정되고 산업규칙 형식으로 나타나는 회계규범은 시장경제의 운영원칙에 더 부합한다. 우리나라에서는 적어도 현재 비정부 조직으로 정부를 대신하여 회계 규범을 제정하는 것은 매우 비현실적이다. 그 이유는 우리의 문화, 법적 배경, 전통 습관, 그리고 우리의 회계업계가 규모, 품질, 영향력, 위신 등에서 매우 약하기 때문이다. 따라서 역사와 현실의 국내외 상황에 따라 우리나라 재무회계규범의 제정 방법을 확정하는 것은 다음과 같은 두 가지 문제에 유의해야 한다. 하나는 회계규범의 제정 과정과 절차이다. 좋은 회계 기준 세트는 각 관련자의 요구와 요구를 고려하고 최대한 만족시켜야 하므로, 회계 기준의 제정 과정은 공개적이고 투명해야 하며, 그 절차는 충분하고 적절하며 합리적이어야 한다. 즉, 사람들이 흔히 말하는' 정당한 절차' 를 거쳐야 한다. 둘째, 누가 회계 규범을 발표하는 것이 중요하지만, 더 많은 것은' 형식' 문제이며, 더 중요한 것은 본질적으로 누가 회계 기준의 내용을 최종적으로 결정하는가이다. 이 두 가지 문제를 해결하기 위해서는 회계 기준 제정 과정의 개방성과 투명성을 더욱 높여야 할 뿐만 아니라, 더 많은 회계 전문가, 특히 직업회계사를 회계 기준 제정 과정에 참여시켜야 한다. 회계학계의 참여는 종합적이거나 추상적인 문제 토론을 위주로 해서는 안 되며, 구체적인 실제 문제 지향 연구, 경험적 연구 방법, 추상적인 논리 추리에 더 많은 주의를 기울여야 한다. 또한 내용상 회계규범의 최종 결정자를 명확히 하고 재정부 회계준칙위원회의 역할을 더욱 발휘해 전문성을 부각시켜 우리 재무회계준칙의 제정에 실질적인 돌파구를 마련해야 한다. 요약하자면, 우리나라의 재무회계규범을 제정하고 보완할 때, 우리나라의 문화와 법률 배경에 각별히 주의를 기울여야 하며, 동시에 국제화 추세를 겸비하고 둘 사이에 일정한 균형을 추구해야 한다. 장기적으로, 중국의 재무 회계 규범은 반드시 국제 통행 관행에 부합해야 하며, 심지어 완전히 국제 표준을 채택해야 한다. 그러나 현재와 미래에는 회계 기준의 적합성에 더 많은 관심을 기울여야 한다. 또한, 회계 기준의 형태는 중요하지 않고, 중요한 것은 내용이다. 표준과 제도는 대립하는 것이 아니라 내용이 호환 가능하며 각각 중점을 두고 있다. 마지막으로 회계규범이 제정한' 정당한 절차' 를 강조하고 회계계와 학술계의 역할을 중시하며 재정부 회계준칙위원회의 역할을 충분히 발휘한다. 우리는 모두의 공동 노력으로 가까운 장래에, 우리는 반드시 중국의 실제와 국제 관례에 부합하는 재무 회계 규범을 제정할 수 있을 것이라고 믿는다.