변경은 계약 이행의 기본 특징이자 계약법 규범 조정의 중요한 내용이다. 계약법에 관련된 계약 변경은 광의와 협의의 구분이 있다. 넓은 의미의 계약 변경에는 계약 내용의 변경과 계약 주체의 변경이 포함되며, 좁은 의미의 계약 변경은 계약 내용의 변경만을 가리킨다. 원칙적으로 계약 변경은 미래에 유효하다. 변경되지 않은 권리 의무는 계속 유효하며, 이행된 채무는 계약 변경으로 인해 법적 근거를 잃지 않습니다.
시공 계약 이행 과정에서도 대량의 공사 변경이 있었다. 엔지니어링 변경 주문 형식의 전통적인 엔지니어링 변경뿐만 아니라 업주가 위약, 불가항력 등의 요인으로 수동적으로 형성된 엔지니어링 변경도 있다. 국내 연구자들은 일반적으로 프로젝트 변경의 후기를 프로젝트 클레임의 내용으로 보는 것에 더 익숙하다. 1994 에서 외국 공학관리학자 삼푸르는 캐나다 서부의 24 개 클레임 논란이 있는 엔지니어링 프로젝트를 조사한 후 클레임을 심각한 파괴적 엔지니어링 변경으로 정의했다. [1] Fidic 시공 계약 조건의 변경에는 일반적으로1) 계약에 포함된 모든 작업 내용의 수량 변경이 포함됩니다. 2) 모든 작업 내용의 품질 또는 기타 특성의 변화; 3) 프로젝트의 모든 부분에 대한 레벨, 위치 및/또는 크기 변경 4) 다른 사람에게 줄 작품을 제외한 모든 작품을 삭제합니다. 5) 관련 완료 테스트, 시추 및 기타 테스트 및 탐사 작업을 포함하여 영구 엔지니어링에 필요한 추가 작업, 생산 장비, 재료 또는 서비스 6) 프로젝트 구현 순서 또는 진행 변경 [2].
엔지니어링 변경이 엔지니어링 건설에 미치는 영향으로 국내외 연구자들은 엔지니어링 변경에 대한 많은 연구 작업을 수행했으며, 절차 통제, 감독 제도 강화, 투자 행위에 대한 의사결정자 관리 강화, 지도 등 많은 엔지니어링 변경 통제 방법을 제시했습니다 [3]. 미국 건축업연구소 등 기관도 엔지니어링 변경 관리자를 임명해 엔지니어링 변경이 프로젝트에 미치는 영향과 변경의 성격을 정량적으로 연구하며 건설적인 변경 관리 방법 [4] 을 제시했다. 그러나 엔지니어링 변경의 복잡성으로 인해 기술 수단, 경제적 수단, 법적 수단에서 엔지니어링 변경을 통제하는 체계적인 연구가 아직 부족하다. 따라서 시공 계약에서 변경 통제를 강화하는 연구는 중요한 현실적 의의를 가지고 있다.
1, 엔지니어링 변경 분류 및 특성
1..1설계 변경 분류
엔지니어링 변경의 구체적인 내용에 따라 1) 설계 변경의 다섯 가지 범주로 나눌 수 있습니다. 2) 건설 프로그램 변경; 3) 계획 변경; 4) 조건의 변화; 5) 새 프로젝트.
1..1..1설계 변경
설계 변경이란 시공 계약 이행 과정에서 서로 다른 프로젝트 참가자가 제기한 설계 변경 지시로, 결국 설계 단위에서 설계 변경 또는 설계 보충 문서로 게재되는 것을 말합니다. 설계 변경에 포함된 내용은 매우 광범위하며, 엔지니어링 변경의 주요 내용으로, 전체 엔지니어링 변경 사항의 70% 이상을 차지합니다. 일반적인 설계 변경에는 설계 계산 오류 또는 도면 오류로 인한 설계 변경 통지, 설계 누락 또는 설계 깊이 부족으로 인한 설계 보충 통지, 소유자, 계약업체 또는 감독 요구 사항에 따른 설계 최적화 및 조정이 포함됩니다.
1..1.2 시공 프로그램 변경
시공 방안 변경은 공사 지질 조건, 시공 환경 또는 시공 조건의 변화로 청부업자가 감독 엔지니어와 업주에게 원래 시공 조치 방안을 바꾸는 과정을 말한다. 시공 조치의 변경은 감독 엔지니어와 업주의 비준을 거쳐 실시해야 한다. 그렇지 않으면 이로 인한 비용 증가와 공사 지연은 계약자가 부담한다. 중대 시공 조치의 변경은 설계 단위의 의견도 구해야 한다. 건설 공사 계약 이행 기간 동안 시공 방안의 변경은 시공의 전 과정에 존재한다. 수동 굴착 말뚝구멍 발굴 과정에서 지하 모래층이나 진흙층이 나타나는 경우, 공사를 계속하기 전에 특수한 지원 조치가 필요합니다. 도로나 시정도로 공사의 노상 발굴 과정에서 지하문화재를 발견하면 작업을 중단하고 특수한 보호 조치를 취해야 한다. 건축 주체 시공 과정에서 시장상의 원인으로 인한 사양 모델 재료의 대체 등.
1..1.3 조건 변경
조건 변경이란 업주가 계약대로 필요한 시공 조건을 제공하지 못하고 공사 과정에서 불가항력이 발생하여 공사를 예정대로 실시할 수 없다는 뜻이다. 업주가 약속한 공사 후속 시공 도면이 도착하지 않고 공사가 중도에 중단되면, 업주가 제공한 임시 시공용 전기는 사회전력망 부족으로 절단되어 시공생산을 진행할 수 없게 된다. 폭우나 산사태로 인해 프로젝트가 중단되었다. 업주 원인이나 불가항력으로 인한 공사 변경을 총체적으로 조건 변경이라고 한다.
1..1.4 프로그램 변경
계획 변경이란 공사 과정에서 상급자의 지시, 기술적 요소 또는 업무 요구로 인해 업주가 원래 시공 진도 계획을 조정하고 시공 순서와 시간 진도를 바꾸는 것을 말한다. 예를 들어 동네 프로젝트 건설, 판매 진도에 따라 일부 주택은 앞당겨 완공해야 하고, 다른 일부 주택은 적절하게 납품해야 한다. 이런 변화는 전형적인 계획 변화이다.
1..1.5 신규 프로젝트
신공사는 건설 과정에서 업계가 자발적으로 잠정금액을 이용해 건설 규모를 확대하고 원래 입찰공사 명세서 이외의 건설 내용을 늘리는 것을 말한다.
1.2 엔지니어링 변경의 특징
엔지니어링 관행에서 대량의 엔지니어링 변경에 의해 밝혀진 특징에 따라 다양한 일반적인 엔지니어링 변경 사항을 제어 가능성, 기술, 단계, 빈도, 소스의 다섯 가지 다른 측면에서 설명할 수 있습니다 (표 1 참조).
표 1 에서 볼 수 있듯이 설계 변경 및 시공 방안 변경은 더 잘 제어할 수 있고, 다른 변경 사항은 일반적으로 또는 약하다는 것을 알 수 있습니다. 기술적 관점에서 볼 때, 설계 변경은 기술성이 강하고, 그 다음은 시공 방안 변경이고, 다른 변경은 약하다. 단계 분석에서 일반 주택 건설 공사의 설계 변경 및 시공 방안 변경은 공사 건설의 전 과정을 포괄하고, 나머지는 주로 주체 시공 단계와 인테리어 시공 단계에서 발생한다. 발생 빈도로 볼 때 설계 변경이 가장 높고 시공 도서가 두 번째로 변경되고 나머지 변경 사항은 낮습니다. 변경의 출처, 즉 변경을 제출 (또는 발생) 하는 주체로 볼 때 설계 변경의 범위가 가장 넓으며, 소유자, 계약자, 감독, 설계자는 설계 변경 요청을 제출할 수 있으며, 시공 방안 변경은 일반적으로 계약자가 제출하고, 방안 변경, 새 항목은 일반적으로 소유자가 제출하고, 조건 변경은 일반적으로 소유주나 불가항력으로 인해 발생합니다.
2 엔지니어링 변경 관리 절차 및 원칙
2. 1 설계 변경 관리 절차
논의 된 엔지니어링 변경의 특성에서 볼 수 있듯이, 5 가지 일반적인 엔지니어링 변경 유형 중 설계 변경 및 시공 계획 변경 빈도가 높고 엔지니어링 비용에 미치는 영향도 크며 계약 관리의 초점입니다. 설계 변경과 관련하여 소유주와 계약자, 감독 및 디자이너는 각 프로젝트 관리자가 제안한 설계 변경을 통제합니다. 현행 건설공사 공사량 목록 입찰 모드에서 심사를 거친 합리적인 저가법은 업주가 공사 입찰 단계에서 청부업자를 선택하는 기본 방법이다. 청부업자는 낙찰을 위해 일반적으로 저가로 낙찰되는 노선만 선택하며, 일단 낙찰되면 설계 변경은 청부업자가 공사 명세서 종합단가를 조정하는 중요한 방법이 된다. 따라서 계약자가 제기한 변경에 대한 통제를 강화하는 것이 계약 통제의 우선 순위다. 시공계약자가 제시한 공사 변경에 대한 표준 통제 절차는 그림 1 에 나와 있습니다.
2.2 설계 변경 관리 원칙
2.2. 1 이중 효과 원리
쌍효 원칙은 효율성 원칙과 이익 원칙에 기반한 엔지니어링 변경 통제 원칙이다.
효율성 원칙은 변경 항목을 승인할 때 변경 승인의 적시성과 선택성을 강조해야 합니다. 특히 변경 후 비용을 절감하고, 이 공정과 인접 공정의 예상 진행에 영향을 미치는 항목에 대해서는 잦은 변경으로 인한 무질서한 시공을 피해야 합니다.
이익 원칙은 변경 프로젝트를 승인할 때 변경 승인의 경제적 이익, 즉 변경 전후의 공사 원가 차이를 극대화하고, 프로세스 비용을 최소화하며, 건설 투자를 절약해야 한다는 것을 요구한다.
이중 효과 원칙은 변경 프로젝트를 검토하고 승인할 때 효율성과 이익 원칙을 고려하여 변경 효율성과 이익의 통일과 균형을 추구해야 합니다.
2.2.2 인센티브 원칙
인센티브 원칙이란 업주들이 변경 통제를 실시하는 과정에서 프로젝트 관리자의 주관적 능동성과 창조성을 충분히 발휘하고, 경제수단을 활용해 프로젝트 매니저가 직무를 제대로 행사하도록 유도하고, 계약 변경 가격 기대치를 설정함으로써 상우벌열하며, 공사 변경의 합리성과 경제성을 높이는 것을 말한다. 예를 들어, 투자 절약을 위한 설계 변경이나 시공 방안 변경에 대해 제출자와 승인자에게 일정한 경제적 인센티브를 주고, 계약 변경 가격이 정상치보다 현저히 높고 이유를 설명할 수 없는 항목에 대해 소유주 관계자에게 경제처벌을 주는 등 각 측 프로젝트 관리자에게 직무에 충실하도록 동기를 부여하고 공정 변경을 합리적으로 통제하도록 동기를 부여한다.
인센티브 원칙의 요구에 따라 프로젝트 소유주는 각종 계약, 특히 엔지니어링 설계 계약, 엔지니어링 감독 위탁 계약, 시공 계약을 체결할 때 엔지니어링 변경 보상의 내용을 계약의 주요 조항에 포함시키고 수량화하여 엔지니어링 변경 보상의 조작성을 높여야 합니다. 프로젝트 소유주 내에서는 명확한 엔지니어링 변경 통제 경제 책임제를 세우는 것이 중요한 보증이다.
계층 2.2.3 원칙
등급 원칙은 엔지니어링 변경 관리 과정에서 서로 다른 변경 승인 권한을 설정하여 엔지니어링 변경 통제를 극대화하는 것을 말합니다. 일부 중대형 건설 프로젝트의 경우, 소유주 현장 대표급, 회사 기능 부서급, 회사 지도자 (수석 엔지니어 또는 수석 경제학자) 등 낮은 수준에서 높은 수준까지 3 단계 변경 승인 권한을 설정합니다. 수준마다 서로 다른 금액 범위의 변경 항목을 승인하여 회사의 관리 자원을 최대한 활용할 책임이 있다.
가치 원칙
가치 원리는 가치 공학 원리가 공사 변경 통제 활동에서 구체적으로 반영된 것이다. 가치 공학은 제품 또는 프로세스의 가치를 높이는 것을 목표로 하는 관리 기술로, 조직적인 창의적 작업을 통해 최소한의 수명 주기 비용으로 사용자를 실현하는 데 필요한 기능을 모색하고 있습니다. 여기서 "가치" 는 제품 또는 프로세스의 기능과 해당 기능을 얻는 데 필요한 비용의 비율입니다. 가치 = 기능/비용.
시공 계약의 이행 과정에서 공사 가치의 정의는 더욱 광범하다. FIDIC 시공 계약 조건은 변경이 엔지니어링 가치에 미치는 영향을 네 가지 측면으로 요약합니다.
1) 가속 완료;
2) 하청업체 프로젝트 건설, 유지 보수 또는 운영 비용 절감
3) 고용주가 완료 한 프로젝트의 효율성 또는 가치를 향상시킵니다.
4) 고용주에게 다른 이익을 가져다 준다.
가치 원칙에 따라 엔지니어링 변경 방안을 평가할 때 가치 계수가 큰 변경 방안을 우선적으로 실시하여 엔지니어링 변경의 비교 가치를 높여야 합니다.
3 결론
시공 계약 이행 중의 변경 통제는 소유자, 감독, 설계 및 계약자의 이익, 특히 소유주와 계약자의 이익을 포함하는 복잡한 시스템 엔지니어링입니다. 엔지니어링 변경 제어의 여러 요소 중에서 전문 기술자의 역할이 1 위다. 따라서 계약 변경 통제 인재의 양성을 강화하는 것은 긴박하고 중요한 임무이다. 또한 현재 시공 계약의 엔지니어링 변경 조항에 대한 상세하고 정량화된 연구, 엔지니어링 변경 제어 지능형 의사 결정 지원 시스템 개발, 계약 관리 연구자의 중요한 과제이자 시급한 과제이기도 합니다.
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