다음은 국무원 9 개 의견의 약칭' 국가 9 조' 이다
국무원은 자본시장 개혁 개방과 안정적인 발전을 추진하는 것에 대한 의견을 가지고 있다.
각 성, 자치구, 직할시 인민정부, 국무원 각 부처, 각 직속 기관:
"증권 시장의 거시적 관리를 더욱 강화하라는 국무원의 통지" (국발 [1992]68 호) 발표 이후 우리나라 자본시장은 급속히 발전하여 성적이 현저하다. 자본시장은 처음에는 규모를 갖추었고, 시장 기반시설은 끊임없이 개선되고, 법률법규체계는 점차 건전해지고, 시장 규범화 정도는 더욱 높아졌다. 그것은 사회주의 시장 경제 체제의 중요한 부분이 되어 국유기업과 금융시장의 개혁과 발전을 위해 자원 배치를 최적화하고 경제 구조 조정과 경제 발전을 촉진하는 데 중요한 공헌을 했다. 당의 16 대와 16 회 삼중 전회 정신을 관철하기 위해 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 전략적 목표를 둘러싸고 자본시장 개혁 개방과 안정적인 발전을 적극 추진하기 위해 다음과 같은 의견을 제시하고 있다.
첫째, 자본 시장을 적극적으로 발전시키는 것의 중요성을 충분히 이해한다.
자본시장을 대대적으로 발전시키는 것은 중요한 전략적 임무이며, 우리나라가 금세기 처음 20 년 동안 국민경제의 두 배로 증가한 전략적 목표를 실현하는 데 중요한 의의가 있다. 첫째, 사회주의 시장 경제 체제를 개선하고, 자본 시장의 자원 배분을 최적화하는 기능을 더 크게 발휘하며, 사회 자금을 장기 투자로 효과적으로 전환시키는 데 도움이 된다. 둘째, 국유경제의 구조조정과 전략적 개편에 유리하여 비국유경제의 발전을 가속화한다. 셋째, 직접융자 비중 향상, 금융시장 구조 개선, 금융시장 효율성 향상, 금융안전 유지에 유리하다.
중국 자본시장은 경제체제 개혁의 진행에 따라 점차 발전하기 시작했다. 개혁이 철저하지 않고 초기 제도 설계의 한계로 인해 자본 시장에는 여전히 심층적인 문제와 구조적 갈등이 있어 시장 기능의 효과적인 발휘를 제한하고 있다. 이 문제들은 모두 자본시장 발전에서 마주친 것으로, 발전 중에만 점진적으로 해결할 수 있다. 당의 16 대는 소강 사회를 전면적으로 건설하는 전략적 목표를 제시했고, 16 회 삼중 전회는' 사회주의 시장 경제 체제 개선에 관한 중앙의 결정' 을 통과시켜 자본시장의 발전을 배치하고 우리나라 자본시장의 개혁개방과 안정발전을 위한 방향을 제시했다. 우리는 상황을 인식하고, 기회를 포착하고, 관념을 바꾸고, 자본시장을 대대적으로 발전시키고, 직접융자 비중을 높이고, 좋은 투자 환경을 조성하고 육성해야 하며, 자본시장을 충분히 발휘하여 자본 형성을 촉진하고, 자원 배치를 최적화하고, 경제구조조정을 촉진하고, 기업지배구조의 역할을 보완해야 한다. 국민 경제의 지속적이고 빠른 조화와 건강한 발전을 위해 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 데 새로운 공헌을 하다.
둘. 자본시장 개혁 개방과 안정적인 발전을 촉진하는 지도 사상과 임무.
자본시장 개혁개방과 안정발전을 추진하는 지도사상은 등소평 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도로 당의 16 대 및 16 회 삼중 전회 정신을 전면적으로 관철하고' 공개, 공평, 정의' 와' 법, 감독, 자율성, 규범' 의 원칙을 따르고 국민 경제 대국에 봉사하는 것을 견지하는 것이다 법치를 고수하고 투자자, 특히 공공 투자자의 합법적 권익을 보호한다. 자본 시장 개혁의 시장 방향을 고수하고 시장 메커니즘의 역할을 충분히 발휘하다. 개혁력, 발전 속도, 시장 감당력의 통일을 견지하고 개혁, 발전, 안정된 관계를 잘 처리한다. 발전적인 방법으로 전진 중인 문제를 해결하고 자본 시장의 발전을 가속화하고 시장 위험을 방지하는 관계를 잘 처리한다. 점진적이고 점진적이고, 대외 개방 수준을 부단히 높이다.
자본시장 개혁 개방과 안정적인 발전을 추진하는 임무는 직접융자 확대, 현대시장체계 개선, 자원 배분에서 시장의 기초적인 역할을 충분히 발휘하는 것을 목표로 합리적인 구조, 매커니즘 건전, 기능 개선, 운영 안전을 위한 투명하고 효율적인 자본시장을 구축하는 것이다. 이러한 목표를 중심으로, 우리는 효율적인 자본 시장 체계를 구축하여 다양한 기업들이 자금을 조달하고 다양한 투자 요구를 충족시킬 수 있도록 해야 합니다. 시장화된 제품 혁신 메커니즘을 보완하여 가격 발견과 위험 관리, 주식 융자 및 채권 융자가 조화를 이루는 자본 시장 제품 구조를 형성합니다. 성실성, 운영 규범, 통치 메커니즘이 건전한 상장 회사와 시장 중개 그룹을 육성하여 시장 주체 제약과 우승열 제거 메커니즘을 강화하다. 책임 명확성, 위험 통제 효과, 조화된 시장 감독 체계를 보완하여 투자자의 합법적 권익을 효과적으로 보호하다.
셋째, 관련 정책을 더욱 보완하고 자본 시장의 안정적인 발전을 촉진한다.
자본 시장의 안정된 발전은 상응하는 정책 지도와 지원이 필요하다. 각 부서는 관련 정책을 더욱 보완하여 자본 시장의 안정적인 발전을 위한 좋은 환경을 조성해야 한다.
증권 발행 상장 심사 제도를 완비하다. 각종 양질의 기업이 자본 시장을 동등하게 이용할 수 있는 메커니즘을 보완하여 자원 배분의 효율을 높이다.
자본 시장의 투자 수익을 주목하다. 일부 상장회사가 상장, 재편성, 재융자, 경수익률을 바꾸는 실질적인 조치를 취하고 상장회사의 전반적인 품질을 높이고 투자자들에게 경제 성장 성과를 공유하고 부를 늘릴 수 있는 기회를 제공해야 한다.
규정 준수 자금이 시장에 진입하도록 장려하다. 증권 투자 펀드를 계속 대대적으로 발전시키다. 보험자금을 지원하여 여러 가지 방법으로 자본시장에 직접 투자하고 사회보장기금, 기업보충연금기금, 상업보험기금 등 자금투자자본시장의 비율을 점차 높인다. 성실하고 법을 준수하는 전문 기관 투자자들을 육성하여 펀드 관리 회사, 보험회사 위주의 기관 투자자들이 자본 시장의 주도력이 되도록 해야 한다.
증권사의 융자 경로를 넓히다. 자격을 갖춘 증권사가 주식이나 채권을 공개적으로 발행하여 장기 자금을 모으는 것을 계속 지지한다. 증권사 담보대출과 은행간 시장 진입을 위한 관리방법을 보완하고 증권사 인수 합병과 증권인수 업무 대출의 감사 기준을 마련하며 위험통제 메커니즘을 보완하는 전제하에 증권사가 대출융자자금을 사용하는 데 유리한 조건을 마련하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 증권사, 증권사, 증권사, 증권사, 증권사, 증권사, 증권거래업) 펀드 매니지먼트사 파이낸싱 파일럿을 꾸준히 전개하다.
지분 분할 문제를 적극적으로 타당하게 해결하다. 상장회사의 비유통주 양도를 규범화하여 국유자산의 유실을 방지하다. 현재 상장회사에 상장할 수 없는 주식 유통 문제를 차근차근 해결하다. 이 문제를 해결할 때는 시장의 법칙을 존중하고 시장의 안정과 발전에 도움이 되며 투자자, 특히 공공 투자자의 합법적 권익을 효과적으로 보호해야 한다.
자본 시장의 조세 정책을 개선하다. 공공 투자를 장려하는 조세 정책을 연구하고, 증권 선물회사의 이직세와 소득세 징수 관리 방법을 보완하고, 자격을 갖춘 증권 선물회사에 대한 소득세 집중 징수를 실시한다.
넷째, 자본 시장 체계를 개선하고 증권 투자 품종을 풍부하게 한다.
다단계 주식 시장 체계를 세우다. 자본 시장의 합리적인 배치와 기능적 포지셔닝을 종합적으로 고려한 결과, 다양한 유형의 기업에 대한 자금 조달 요구를 충족하기 위해 다단계 자본 시장 체계를 점진적으로 구축하고 증권 발행 상장을 위한 해당 조건을 연구하고, 배합된 회사 선택 메커니즘을 구축하는 방안을 연구하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자본, 자본, 기능, 기능, 기능, 기능, 기능) 마더보드 시장을 지속적으로 규범화하고 발전시켜 마더보드 시장 상장 회사의 구조를 점진적으로 개선하다. 창업판 시장 건설을 단계적으로 추진하여 벤처 투자 메커니즘을 보완하고 중소기업 융자 채널을 확대하다. 통일감독하에 주식 양도 시스템을 적극적으로 탐구하고 개선하다.
적극적으로 꾸준히 채권 시장을 발전시키다. 엄격한 위험 통제를 바탕으로 자격을 갖춘 기업들이 기업채권 발행을 통해 자금을 마련하고, 채권 융자 발전이 상대적으로 낙후된 국면을 바꾸고, 채권 시장 품종을 풍부하게 하며, 자본 시장의 조율 발전을 촉진하도록 독려한다. 회사채 발행, 거래, 정보 공개, 신용 등급 등의 규칙과 제도를 완비하고 자산 담보, 신용 보증 등의 지급 보장 메커니즘을 완비하다. 점차적으로 중앙 집중식 감독, 통합 상호 연결된 채권 시장을 수립하십시오.
선물 시장을 꾸준히 발전시키다. 위험을 엄격하게 통제한다는 전제하에 상품 생산자와 소비자에게 가격 발견과 헤지 기능을 제공하는 상품 선물 품종을 점진적으로 내놓는다.
시장화된 품종 혁신 메커니즘을 세우다. 주식, 채권 관련 신품종 및 파생 상품의 연구 개발. 저위험 고정 수익 증권 제품의 개발을 확대하여 투자자들에게 선택할 수 있는 증권 투자 품종을 제공하다. 자산 유동화 품종을 적극적으로 탐구하고 개발하다.
다섯째, 상장회사의 품질을 더욱 향상시키고 상장회사의 규범 운영을 촉진하다.
상장 기업의 질을 높이다. 상장 회사의 품질은 증권 시장의 투자 가치의 원천이다. 상장회사 이사와 고위 경영진은 주주 이익 극대화와 수익성의 지속적인 향상을 일의 출발점과 발판으로 삼아야 한다. 주식 발행 관리 제도를 더욱 보완하고, 증권 발행 상장 보증 제도를 실시하여 경쟁력, 운영 규범, 수익이 좋은 회사의 발행 상장을 지원하고, 원천에서 상장회사의 질을 높여야 한다. 상장회사가 회사의 지속적인 발전에 유리한 시장화 인수를 하도록 독려하다. 재융자 정책을 더욱 보완하여 양질의 상장회사가 자본시장을 이용하여 발전을 가속화하고 우량하고 강건하게 할 수 있도록 지원하다. 상장회사의 운영을 규범화하다. 상장회사 법인지배구조를 보완하고 현대기업제도의 요구에 따라 권력기관, 의사결정기관, 감독기관, 관리자간의 견제와 균형 메커니즘을 진정으로 형성하였다. 이사와 임원의 위탁 책임을 강화하여 독립이사 제도를 더욱 개선하다. 지주주주 행위를 규범화하고 상장회사와 중소주주의 이익을 해치는 지주주주 책임을 추궁하다. 상장 회사 및 기타 정보 공개 의무자의 책임을 강화하고 정보 공개의 신뢰성, 정확성, 무결성 및 적시성을 확실하게 보장합니다. 상장 기업의 임원 인센티브 및 억제 메커니즘을 수립하고 개선하다.
시장 출구 메커니즘을 개선하다. 다단계 시장 체계 건설과 결합해 효과적인 조치를 취하여 시장 퇴출 메커니즘을 더욱 보완하다. 상장회사의 우승열화를 실현하는 동시에, 상장 기업 임원의 직무상 책임 메커니즘을 확립하여 투자자의 합법적인 권익을 효과적으로 보호해야 한다.
6. 자본시장 중개 서비스 기관의 규범 발전을 촉진하고 집업 수준을 높이며 증권선물회사를 경쟁력 있는 현대금융기업으로 건설한다. 신중한 감독 원칙에 근거하여 증권 선물회사의 시장 진입 제도를 개선하다. 증권 선물회사가 지배 구조를 개선하고, 주주 행동을 규범화하고, 이사회와 사장층의 성실한 책임을 강화할 것을 독촉하다. 증권 선물 고객 거래 결제 자금 관리 제도를 개혁하여 고객 거래 결제 자금 예금 관리 메커니즘을 개선하다. 고객 자산의 횡령을 엄금하고 투자자의 합법적 권익을 절실히 보호하다. 증권 선물회사는 내부 통제 메커니즘을 보완하여 지사에 대한 중앙 집중식 통합 관리를 강화해야 한다. 순자본을 핵심으로 하는 위험 모니터링 지표 체계를 보완하여 증권 선물회사에 견실한 재무정책을 실시할 것을 독촉하다. 증권선물회사가 인수합병, 최적화 통합 등을 통해 우량하고 강대하도록 독려하다. 증권 선물 회사의 시장 출구 메커니즘을 수립하고 개선하다.
다른 중개 서비스 기관에 대한 관리를 강화하다. 증권선물투자자문기구와 증권신용평가기관을 규범화하여 회계사무소, 로펌, 자산평가기관에 대한 관리를 강화하고 중개기구의 전문화 서비스 수준을 높이다.
7. 법제와 성실 건설을 강화하여 자본시장 감독 수준을 높이다.
자본 시장의 법제를 개선하고 청렴성 건설을 강화하다. 자본 시장의 전반적인 배치를 대대적으로 발전시켜 자본 시장의 안정적인 발전과 투자자 권익 보호에 유리한 법률 제도를 개선하다. 시장 발전을 방해하는 행정법규, 지방법규, 부문규정 및 정책문서를 정리하여 자본시장을 대대적으로 발전시키기 위한 좋은 법제 환경을 만들어야 한다. 현대시장경제 사회신용체계 개선의 요구에 따라 자본시장 신용규칙을 제정하고 신용질서를 지키며 심각한 위법 위반, 시장에 대한 불신 기관 및 개인에 대한 금입 조치를 단호히 실시한다.
법에 따라 행정을 추진하고 자본 시장 감독을 강화하다. 행정 심사 제도 개혁을 심화시키고 행정 허가법을 시행하는 요구에 따라 법 집행인의 자질과 법 집행 수준을 높이다. 시대와 함께 발전하는 감독 이념을 세우고, 자본시장 발전 단계에 적합한 감독 방식을 건전하게 세우고, 감독 수단을 개선하고, 감독 효율을 높이다. 감독 역량을 더욱 보강하고, 감독 자원을 통합하고, 정치적 자질과 업무 자질이 지나치게 강한 감독 팀을 양성하다. 효과적인 시장 감독을 실시하여 시장의 형평성, 투명성 및 효율성을 높이고, 시장 시스템 위험을 줄이며, 시장 참가자의 합법적 권익을 보호하기 위해 노력합니다.
업계의 자율과 여론 감독 역할을 발휘하다. 증권선물거래소, 등록결제회사, 증권선물산업협회, 변호사, 회계사, 자산평가 등 산업협회의 자율관리 역할을 발휘해야 한다. 신문매체의 증권 선물시장에 대한 선전과 감독을 지도하고 강화해야 한다.
여덟, 조정을 강화하여 시장 위험을 예방하고 해결하다.
자본 시장 발전을 위한 좋은 환경을 조성하다. 자본시장의 위험예방은 국가의 금융안전과 국민경제의 건강한 발전과 관련이 있다. 각 지역과 각 부처는 자본 시장의 규범 발전에 관심을 갖고 지원해야 한다. 자본 시장과 관련된 정책 조치를 도입할 때 자본 시장의 민감성, 복잡성, 특수성을 충분히 고려하고 정보 공유, 의사 소통 촉진, 책임있는 조정 메커니즘을 확립하여 시장의 안정적인 발전을 위한 좋은 환경과 조건을 만들어야 한다.
* * * 시장 위험을 예방하고 해결하는 데 사용됩니다. 각 지역, 각 부처는' 회사법' 등 관련 법규에 규정된 의무를 충실히 이행하고, 발기인의 허위 출자, 대주주 또는 실제 통제인이 상장회사 자산을 점유하는 등의 행위를 예방하고 시정하기 위한 효과적인 조치를 취해야 한다. 각 지역, 각 관련 주관 부서는 법에 따라 퇴시 회사에 대한 관리를 강화하여 퇴시 작업이 순조롭게 진행되도록 해야 한다. 중대한 경영위험이 있거나 자본시장에서 탈퇴하거나 기타 행정조치를 취해야 하는 증권선물회사에 대해 지방인민정부, 금융감독부, 공안사법부는 협조를 강화하고 법률법규와 관련 정책에 따라 적극적으로 효과적인 조치를 취해 위험에 대처해야 한다. 각 지역, 각 부처는 자본 시장의 돌발 사건에 대처하는 신속한 대응 메커니즘과 위험 해소를 방지하는 장기적 메커니즘을 구축해야 한다.
증권 선물 시장의 위법 행위를 엄중히 단속하다. 각 지역은 국무원 정비와 시장 경제 질서 규범의 정신을 관철하고 증권 발행, 증권 선물경영기관 불법 설립, 증권 선물 불법 매매, 불법 또는 변법 설립 등 불법 증권 선물 활동을 엄금해야 한다. 재정, 공안, 감사, 공상 등 정부 부처와 국유자산감독관리기구는 조율 협력을 강화하고 타격력을 높이며 자본시장 질서를 유지해야 한다.
9. 경험을 진지하게 총결하여 적극적으로 꾸준히 대외 개방을 추진한다.
세계무역기구에 가입한 후 중국 보안 서비스업이 대외 개방에 대한 약속을 엄격히 이행하다. 자격을 갖춘 해외 증권기관의 주식회사 및 펀드 관리 회사를 장려하고 자격을 갖춘 해외 기관 투자자 제도를 계속 시범적으로 시행하도록 독려하다.
해외 자본 시장을 적극 이용하다. 시장 규칙과 국제 관례에 따라 자격을 갖춘 내지기업이 해외에 증권을 발행하고 상장할 수 있도록 지원합니다. 자격을 갖춘 내지기관과 인원이 해외에서 자본시장 투자와 관련된 서비스 업무와 선물보증 업무를 지원한다. 합격한 국내 기관 투자자 제도를 진지하게 연구하다.
교류와 협력을 강화하다. 홍콩과 마카오와 더욱 긴밀한 경제 무역 협력 안배를 실시하다. 관련 국제기구 및 해외 증권감독기관과의 연계와 협력을 더욱 강화하다.
자본시장을 대대적으로 발전시키는 것은 당 중앙, 국무원이 전반 및 전략적 높이에서 내린 중요한 결정이다. 각 지역, 각 부처는 반드시 매우 중시하고, 글로벌 관념을 세우고, 자본시장 발전의 중요성을 충분히 인식하고, 자신감을 확고히 하고, 기회를 포착하고, 혁신을 개척하고, 자본시장 발전을 위한 조건을 만들고, 우리나라 자본시장의 개혁개방과 안정적인 발전을 적극적으로 추진하며, 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 웅대한 목표에 공헌해야 한다.