하이라이트 1: 책임
천효아 교육부 차관은 어떤 부서도 의무교육법 관련 경비에 관한 규정을 위반하면 법에 따라 책임을 물어야 한다고 지적했다. 우선, 국가는 의무교육을 재정보장범위에 전면적으로 포함시키도록 요구하며, 국무원과 지방 각급 인민정부가 보장한다. 두 가지가 있습니다: 첫째, 국무원과 모든 수준의 인민 정부가 공동으로 부담합니다. 둘째, 지방 정부는 자금을 총괄적으로 이행해야 한다. 셋째, 농촌 교육에 관해서는 지방 각급 정부가 국무원 규정에 따라 프로젝트를 나누고 비례에 따라 실시해야 한다고 특별히 제안했다. 위 내용은 국무원 관련 부서와 각급 인민정부가 명확하게 규정하고 법에 따라 책임제를 실시한다. & gt& gt& gt
하이라이트 2: 의무 교육의 균형 발전 해결
천효아 교육부 차관은 우선 각급 정부에 자금, 과정, 교육의 질, 기본 학교 운영 조건, 교사를 포함한 교육 자원을 합리적으로 배분할 것을 요구해야 한다고 지적했다. 이 규정들은 의무교육법 개정 초안에서 매우 명확하다. 둘째, 법은 학교 간 격차를 좁히고, 약한 학교의 개조를 강화하고, 의무교육 단계의 중점 학교와 비중요 학교를 구분하는 것은 모두 법적 차원에서 의무교육을 더욱 균형 잡힌 방향으로 발전시키기 위한 것이다.
또한 의무교육법 개정안 초안은 농민공과 외래노동자 자녀들에게 동등한 교육 조건을 제공하는 데 명확한 요구를 하고, 특수학교 학생들에게 더 많은 관심을 기울이고, 도시 교사들에게 농촌을 지원할 것을 요구하고 있다. 이 법은 또한 농촌 자금이 국무원의 요구에 따라 프로젝트로 나뉘어 중앙과 지방에 비례하여 분담되어야 한다고 규정하고 있다. 법률의 보장으로 각급 정부는 의무교육의 균형 발전을 신시기 의무교육 발전의 새로운 방향으로 삼을 것이다. & gt& gt& gt
하이라이트 3: 잡비 면제
천효아 교육부 차관은 올해부터 국무원이 모든 초중고생들의 잡비를 면제했다고 지적했다. 올봄학기가 개학한 이래 중앙과 성급 재정지출금은 거의 75 억원에 육박하는데, 그중 중앙재정지출금은 65 억원이다. 서부 지역 4900 만 농촌 의무교육 학생들은 이미 잡비 면제 대우를 받았다. 국무원 규정에 따르면 중부 지역은 다른 일부 성을 선택하여 잡비 면제를 실시할 것이다. 중서부 지역의 격차가 비교적 크기 때문에 시범을 기초로 2 년 동안 중부 지역을 완성하여 잡비를 면제한다.
진효아는 절강, 천진, 상하이, 광둥과 같은 일부 동부 선진 지역이 이미 9 월부터 도시 학생들의 잡비를 면제하기 시작했고, 비용을 면제하는 도시의 상황은 농촌보다 더 복잡하다고 지적했다. & gt& gt& gt
하이라이트 4: 함부로 유료할 수 있는 법이 있다.
천효아 교육부 차관은 개정된' 의무교육법' 이 부과될 수 있는 비용은 과본비, 즉 국가가 규정한 교육용서 비용, 숙제비라고 분명히 규정하고 있다고 밝혔다. 이 두 가지 비용이 어려운 학생에 대한 무료 정책이 아니라면 학교는 교육교육의 필요에 따라 이 두 가지 비용을 청구할 수 있다. 또한 일부 학교에서는 일부 외진 지역이나 기숙생들에게 하숙비를 받을 수 있는데, 이는 현지 물가 부문의 비준을 거쳐야 한다. 학교에서는 상품을 변장할 수 없다. 예를 들어 학생들은 학교에서 점심을 먹고 싶지 않다. 학교에서 굳이 학생을 강요해야 한다면, 이것이 변상 판매다. 또한, 국가는 교재를 선전하는 것을 엄금하고, 각종 상품은 말할 것도 없다. & gt& gt& gt
의무 교육법 개정 초안에 접근하다
6 월 24 일 전국인민대표대회 상무위원회 제 22 차 회의에서 의무교육법 (개정안 초안) 심의를 시작했다. 올해 2 월과 4 월 전국인민대표대회 상무위원회 두 차례의 심의를 거쳐' 초안' 은 이미 완성되었다. 이번에 3 독을 배달한' 초안' 은 모두 8 장 63 조로 총 7 천여 자로 내용과 규모가 크게 확장되었다. 전체 구조든 조항 내용이든, 이것은 거의 법률을 재건하는 것이다.
주제: 새로 개정 된 의무 교육법에 초점
"무료 의무 교육법"
이번에 통과된' 초안' 을' 무료 의무교육법' 이라고 부르는 사람들이 많다. 주된 이유는 공식적으로 "의무교육을 실시하면 학비와 잡비를 받지 않는다" 는 것을 분명히 했기 때문이다. 이 초안 6 장은 약 14 조, 1800 자를 사용하여 의무교육 경비 보장을 규정하고 있다.
의무교육 경비가 유용하지 않도록 하기 위해' 초안' 은' 지방 각급 인민정부는 의무교육 경비를 재정예산에 따로 나열해야 한다' 고 더욱 명확하게 규정하고 있다. 이로 인해 지방정부는 각종 교육 투입을 분배할 때 의무교육을 우선적으로 보장해야 하며, 그 자금은 모두 재정예산에 포함되어야 한다.
이데올로기의 색채를 희석하다
이번' 초안' 은 처음 두 번의 초안과 비교했을 때 의무교육 육성 목표에 대한 명백한 수정이었다.
초안에서 처음으로 의무교육의 목표는' 4 유민' 을 양성하고, 처음 두 번의 초안에서' 사회주의 사업 건설자와 후계자' 의 표현을 더 이상 보류하지 않는 것이다.
초안 제 3 조는 의무교육이 "이상, 도덕, 문화, 규율이 있는 시민을 양성하기 위한 기초를 다졌다" 고 규정하고 있다. 처음 두 번의 초안에서' 덕, 지혜, 체면이 전면적으로 발전하는 사회주의 사업의 건설자와 후계자' 를 양성하는 것도 특별히 언급되었다.
전국인민대 유네스코 문위위원회 관계자는 이번 개정은 주로 헌법과 16 대 보고서의 관련 표현과 일치하기 위한 것이라고 밝혔다. 의무교육은 모든 적령기 시민을 대상으로 한 교육이며,' 사회주의 사업건설자와 후계자' 의 표현은 모든 의무교육 대상을 포괄할 수 없다. 개정된 견해는 더욱 정확하고' 정치 이데올로기' 의 성분이 적다.
교육 공평에 관심을 가지다
이번' 초안' 은 사회가 광범위하게 주목하는 교육공평문제에 대해서도 "학교 간 격차를 좁히고, 학교를 중점학교와 비중점학교로 나누어서는 안 되며, 중점반과 비중점반을 설치해서는 안 된다" 고 규정하고 있다. 중점 학교, 중점 반을 무단으로 설립한 경우, "현급 인민정부나 상급인민정부 교육행정부가 시정을 명령하고 비판을 통보한다. 줄거리가 심하면 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에게 법에 따라 처분을 한다. "
그러나 우리나라 도시와 농촌 간, 학교 간 의무교육 자원 배분에 심각한 불균형이 있다는 교육전문가들도 있다. 이러한 문제들은 복잡한 정치적, 경제적, 사회적 배경을 가지고 있어 단기간에 변화하기 어렵다. 이' 초안' 은 의무교육 단계에서 중점 학교와 중점 반을 설립해서는 안 되며, 근본적으로' 학교 선택' 문제를 해결할 수 없다고 규정하고 있다.
사회의 관심이 높은 유동인구 자녀 입학 문제에 대해 이 초안 12 조는 지방인민정부가 유동인구 자녀에 대한 의무교육을 위한 평등한 조건을 제공해야 한다고 분명히 규정하고 있다. "구체적인 방법은 성 자치구 직할시에서 제정한다." 이에 대해 전문가들은 이 조항이 기존 정책과 국무원 문서의 표현을 돌파하지 않고 원칙적이고 운영성이 없다고 지적했다. 또 구체적인 조치를 제정할 수 있는 권력은 성급 정부에 내려질 것이며, 효력은 크게 할인될 것이다.
교육전문가들은 의무교육' 수법' 이 의미가 크지만 여전히 우리나라의 특수한 정치경제체제에 얽매여 그 시행은 행정체제와 호적제도 개혁의 후류에 영향을 받을 수밖에 없고, 지나치게 기대해서는 안 된다고 지적했다.