"카드가 아직 있어, 가게가 없어! 클릭합니다 여름철 헬스를 위해 베이징 풍대구에 사는 유럽주는 올해 초 집 근처 헬스장에서 2,000 원을 들여 연카드를 만들었다. 연하장을 선택한 것은 상가가' 1 년 사서 1 년 보내기' 를 약속했기 때문에, 두 달 후에 가게가' 철회' 할 줄은 생각지도 못했다.

그동안 선불식 소비의' 천둥 폭발' 이 빈번히 보도되고 있다. 권익이 번거롭거나 비용이 많이 들기 때문에 대부분의 소비자들은 불길하다고 느낀다.

선불 소비자는 많은 일과가 있다.

베이징에서 의류사업에 종사하는 풍나나는 대충 계산해 보았는데, 자기가 카드를 만든 후' 달리기' 하는 상가는 7 곳까지, 미용실, 헬스장, 아이에게 신청한 조교기관, 심지어 식당이 있다.

사실 풍나나는 카드를 만들기 전에 자신을' 일깨워준다' 고 했지만, 매번 상가의 매력적인 할인으로 인해 하기로 했다.

유준해 중국 인민대 로스쿨 교수는 이상적으로 매매 쌍방이 윈윈을 이룰 수 있다고 생각한다. 운영자에게' 카드 판매' 는 자금을 모으고 규모를 확대할 수 있을 뿐만 아니라 이런 방식으로 고객을 잠글 수 있다. 소비자는 또한' 카드 수령' 을 통해 약간의 혜택을 얻을 수 있어 소비비용을 직접 낮출 수 있다.

그러나 실제 상황으로 볼 때, 특히 전염병에서는 선불 소비 패턴이 일부 상인들이 소비자 부추를 자르는 도구가 되었다.

진음강은 선불식 소비 모델을 연구한 지 여러 해가 되었는데, 소비자가 선불카드를 지불한 후 상인들이 많은' 일상' 을 가지고 있으며, 어떤 사람들은 서비스 품질을 낮추고 차차 충전하는 것을 발견했다. 소비자들이 카드를 발급한 후 마음대로 가격을 인상하여 상품의 수를 줄이거나 변장하여 서비스 빈도를 줄이는 상인들도 있다. 가장 흔하고 영향력이 가장 큰 것은 직접 파산하거나' 달리기' 이다. 소비자들은 서비스를 계속 즐길 수 없을 뿐만 아니라 남은 돈도 돌려받기 어렵다.

중국 소비자협회가 지난 4 월 22 일 발표한' 중국 소비자 권익보호 연례 보고서 (202 1)' 에 따르면 선불식 소비분쟁은 소비위권의 난점이었다. 202 1 코로나 전염병 변동의 영향을 받아 소비자가 선불하기 쉽고, 후기 환불난의 불만이 전년 대비 크게 증가했다.

이 보고서는 경영이 부실해 상인이 양도나 도산 시 위약과' 달리기' 를 제대로 처리하지 못한 것이 선불식 소비 분쟁의 주요 문제 중 하나임을 보여준다.

"어떤 상가들은 문을 닫고' 달리기' 를 하는 것은 사실 미리 계획한 것이다." 나는 베이징의 많은 헬스장에서 영업 고문으로 일하는데, 확실히 경영이 부실해서 가게를 닫는 상인들이 있지만, 소비자들이 카드를 홀랑거릴 때 이미 깔아놓은 곳도 있다.

분투하기 전에 그가 일했던 한 헬스장은 수백 위안의 초저연비로 소비자들을 끌어들여 카드를 만들었는데, 헬스장 부지가 반년밖에 임대되지 않았다는 것을 알게 되었고, 모든 설비는 단셋에서 나왔다. 반년도 안 되어 헬스장이 정말 "뛰기" 시작했다.

관련 법규를 시급히 보완해야 한다.

유럽파든 풍나나든 상가를 만난 후 첫 반응은 모두 권익이었다. 풍나나의 핸드폰에는 아직 몇 명의 유권군이 있는데, 아무도 새로운 소식을 보내지 않았다.

"처음에는 모두 흥분했지만, 시간이 지날수록 권익의 난이도와 함께 인심이 서서히 흩어졌다." 상가는' 달리기' 를 하는데, 풍나나는 보통 불길한 느낌이 든다. 지금까지 그녀는 아직 권리 보호에 성공하지 못했다.

풍나나보다 유럽이 더 적극적인 태도를 취하고 있다. 헬스장이 문을 닫았다는 것을 알고 그녀는 상대방과 교섭을 했다. 헬스장은 그녀가 다른 분점에 가서 헬스할 것을 제의했고, 유럽은 집에서 멀리 떨어져 있다는 이유로 거절했다. 결국 양측은 헬스장에서 카드 요금의 절반을 환불하기로 합의했다.

유준해의 관점에서 선급식 소비 모델 분쟁이 빈번하고 유권난은 현행법이 선급식 소비 부족에 대한 규정과 관련이 있다.

20 12, 1 1 발효된' 단일 목적 상업 선불카드 관리 방법 (시범)' (이하' 방법') 은 우리나라 유일의 전국적 선불카드 규정이다. 하지만 유준해는 최근 10 년 가까이 출범한' 방법' 이 심각한 지연성을 가지고 있다고 지적했다. 예를 들어 기업법인만 규정했다.

진음강은 이에 찬성을 표했다. 그는 현재 우리나라에는 선급식 소비에 관한 전문법이 없으며, 선급식 소비에 관한 법률 규정은 주로 민법전, 소비자 권익보호법 등 법률법규에 흩어져 있다고 지적했다. 그러나 이 규정들은 너무 원칙적이어서 선불식 소비의 특징에 따라 카드 발급 기관과 카드 발급 행위를 규제하지 않아 선불카드를 규제하는 과정은 실현가능성과 시효성이 부족해 소비자를 보호하지 못하고 있다.

소비자 권익보호법 제 53 조는 선급식 소비에 관한 규정을 하고, 경영자가 미리 상품이나 서비스를 제공하는 것은 반드시 약속에 따라 제공해야 한다고 규정하고 있다. 약속대로 제공되지 않은 경우 소비자의 요구에 따라 약속을 이행하거나 선불금을 반환해야 합니다. 또한 선불금의 이자와 소비자가 반드시 지불해야 하는 합리적인 비용을 부담해야 한다. 그러나 진음강은 이 규정이 소비계약의 기본 원칙에 기반을 두고 있지만 선급식 소비의 특징을 반영하지 못해 선급식 소비에 대한 규범 작용이 제한적이라고 보고 있다.

"현재, 우리나라는 선불 시장의 감독에 대해 단일 목적 선불카드와 다목적 선불카드 분업 감독 모델을 채택하고 있습니다." 진음강은 소비자가 가장 많이 사용하는 단용 상업선불카드가 주로' 방법' 에 따라 관리되고, 카드 등 다목적 상업선불카드는 중국 인민은행과 감사부 20 1 1 이 공동으로 제정한' 규범 상업선불카드 관리에 관한 의견' 에 따라 인민을 규정하고 있다고 밝혔다. 그러나 진음강은' 의견' 이 상응하는 처벌 조치를 규정하지 않아 관련 규정이 표면으로 흐를 수 있다고 지적했다. 그러나' 방법' 에서 기업이 발행한 선불카드는 발행 후 30 일 이내에 상무부서에 신고해야 하며, 선납자금의 일정 비율은 상업은행에 예치해야 한다. 감독 부서의 권력과 책임이 불분명하기 때문에, 형식으로도 흘러간다. 실제로 대부분의 기업은 카드 발급 업체의 자발적인 자율에 의지하여 서류와 자금 보관을 준비하고 있으며 자금 사용은 더욱 추적하고 감독하기 어렵다.

선불식 소비의 규제 제도를 수립하다.

선불 소비 패턴을 규제하기 위해 일부 지역에서도 입법이 이루어졌다.

438+09+0 년 6 월 65 일 시행된' 상해시 단용선불소비카드 관리조례' 는 선불카드 자금예금제도를 제정하고 자금감독방식, 자금감독비율, 자금전용계좌예금, 자금할당방식을 규정하고 있다.

오는 6 월 1 일부터 시행될' 베이징시 단일 목적 선불카드 관리조례' (이하 조례) 는' 7 일 냉정기' 를 설치해 소비자의 충동소비 후 카드를 환불할 수 없는 문제를 해결한다. 구매 후 카드를 사용하지 않는 한, 7 일 이내에 무조건적으로 계약을 해지할 수 있으며, 운영자는 한 번에 모든 선불금을 환불해야 한다. 일부 상가가 단세를 이용해' 달리기' 를 이용해 돈을 모으는 것에 대응하기 위해,' 조례' 는 경영자가 다른 장소나 카운터를 임대하는 경우 계약서에 임대 기간을 명시해야 하며, 단목적선불카드의 사용 기간은 임대 기간을 초과할 수 없다고 규정하고 있다. 경영자가 폐업, 철회 등의 이유로 계약 이행을 계속할 수 없는 경우 30 일 앞당겨 각종 방식으로 소비자에게 통보하고, 원래 채널에 따라 해당 선불비의 잔액을 한 번에 반환해야 한다.

많은 곳에서 카드 발급 기록, 선불 자금 예금 관리 등의 제도를 탐구하는 것은 선불식 소비 난상을 억제하는 데 긍정적인 역할을 한다. 진음강은 지방입법을 참고한 기초 위에서 가능한 한 빨리 국가 차원의 전문입법을 연구하여 제정할 것을 건의했다.

"법은 선불식 소비의 의미, 카드 발급 단위 자격, 카드 발급 방법, 카드 발급 수와 금액, 자금 감독 등을 명확히 하여 선불식 소비의 건강한 발전을 위한 법적 보장을 제공해야 한다." 진음강은 선불식 소비가 시장감독, 비즈니스, 공안 등 여러 부문을 포함한다는 점을 감안하면 실제로는 여러 규제로 인해' 진공' 등의 문제가 발생하기 쉽다고 보고 있다. 따라서 법은 각 부서의 권한 범위를 명확히 하고, 선급 소비의 특징과 결합해 전면적인 시스템의 선급 소비 감독 체계를 구축하고, 다부처가 조율하며, 선급 소비의 각 분야와 고리를 효과적으로 감독해야 한다. 또한 선불 자금의 안전 시스템을 개선해야합니다. 경영자가 신고한 후 선불자금의 비율에 따라 지정된 은행에 자금을 예금하거나 제 3 자 보증 (상업보험 포함) 을 제공하여' 선불소비 모델' 을 건립하는 계좌감독제도를 탐색해 소비자의 선불자금의 안전을 보장해야 한다.

유준해는 이 점에 동의했다. 그는 선불식 소비 분야에서 전문입법이 필요하다고 생각한다. 접근 조건, 업무 요구 사항, 행동 규범, 자금 감독, 위권구제 등 여러 차원에서 선불식 소비를 전면적으로 체계적으로 규제해 법치화 궤도에 포함시켜야 한다.

관련 q&a: 상동카드란 무엇입니까? 어디에서 사용할 수 있습니까? 답: 베이징시 상업서비스업 범용 적립카드 (이하 "상동카드") 는 베이징시세와 신용지주그룹 산하의 베이징상지불통네트워크기술유한공사 (이하 "상지불통") 가 발행하고 관리하며, 베이징시세와 통신연합기술유한공사가 기술 지원을 제공합니다. 이 카드는 상인과 그룹 고객들로부터 환영을 받고 있습니다. 상통카드는 슈퍼마켓, 음식, 헬스, 신체검사, 의료, 미용 등 100 여 개 대형 백화점, 3000 여 개 업체를 포괄하는 상통카드 서비스 네트워크를 구축했다. 좋은 서비스 플랫폼에는 대량의 양질의 그룹 고객이 모였다. 하자신상통카드는 이미 전국 20 여개 도시에서 신용카드 상인을 개통하여 적용 범위가 베이징에서 전국으로 이동했다. 지사를 설립한 도시는 흑룡강, 길림, 랴오닝, 대련, 천진, 난징, 충칭, 청두, 상하이, 광저우, 난닝, 심천, 해구, 복주, 샤먼, 우한, 정주, Xi 안, 태원, 태원